本報記者 張淑秋 本報通訊員 萬里

近日，福建省廈門市禁毒辦、市公安局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，亮出自2022年爭創(chuàng)全國禁毒示范城市兩年來的成績單——

兩年來，廈門市共破獲毒品案件679起，在全國各地抓獲涉毒犯罪嫌疑人921名，查處吸毒人員642名，繳獲海洛因、冰毒、麻古等各類毒品10.98公斤，走私、販賣的國家管制二類精神藥品咖啡因1200余公斤；

連續(xù)兩年獲得禁毒工作群眾滿意度全省第一、禁毒工作綜合考評全省“優(yōu)秀”等次。

廈門市禁毒委副主任、公安局副局長林傳燦在發(fā)布會上說：“近年來，廈門以爭創(chuàng)全國禁毒示范城市為牽引，凝聚全警全社會力量，警民同心、融合共治，合力打好新時代禁毒人民戰(zhàn)爭，建設‘無毒廈門’美麗家園?！?/p>

壓實責任與優(yōu)化保障融合

隨著廈門近年來“兩高兩化”城市建設飛速發(fā)展，新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)不斷涌入，毒品種類花樣翻新、禁毒形勢更加復雜多變，廈門市將融合共治作為推動毒品治理體系和治理能力現(xiàn)代化關鍵一招。

融合共治，既有黨政一體、破題開路的宏大戰(zhàn)略，更有向關鍵處發(fā)力、向要害處挺進的精細戰(zhàn)術。

據(jù)介紹，2021年，廈門市錨定爭創(chuàng)全國禁毒示范城市目標，以市委辦、市政府辦名義下發(fā)全市創(chuàng)建工作方案，進一步暢通全層級壓實禁毒工作責任、全覆蓋開展毒品預防教育、全環(huán)節(jié)優(yōu)化吸毒人員管理、全鏈條嚴打毒品違法犯罪、全要素落實制毒物品監(jiān)管、全方位加強毒情監(jiān)測預警的“六全”體系建設，吹響毒品問題融合共治沖鋒號角——

凝聚黨政合力，充盈“融”的勢能。廈門市嚴格落實“四級書記”抓禁毒工作機制，壓實成員單位主體責任，并納入全市督查內(nèi)容及政府績效管理、文明創(chuàng)建、平安建設等考核評估范疇，推動聯(lián)動效能提升。

充實專門力量，推動市、區(qū)兩級禁毒辦、公安禁毒部門合署辦公，由組織部門以掛職形式選調(diào)教育、司法等相關成員單位骨干力量進駐實體化運作，實現(xiàn)架構、人員、職責、機制規(guī)范運作，提升“融”的實力。

強化制度保障，出臺《廈門經(jīng)濟特區(qū)禁毒若干規(guī)定》，建立完善禁毒工作法治化、標準化、制度化建設新路徑，強化“融”的支撐。

拓展管防載體，通過推進“一區(qū)一品”特色亮點建設，修訂全市毒品違法犯罪舉報獎勵辦法等方式，激發(fā)“融”的活力。

要案打擊與智慧管防融合

6月8日深夜，數(shù)艘“可疑船只”出現(xiàn)在翔安某海域。翔安海防大隊指揮中心警笛驟鳴，大屏幕上不斷跳動著紅色預警海域信息。值班民警謝一鵬介紹說：“通過常態(tài)化開展類似實戰(zhàn)演練，海警、海事、海洋等5部門管海禁毒的聯(lián)勤反應速度正在不斷加快?！?/p>

說話間，謝一鵬不斷點擊鼠標，調(diào)動無人機、高精度攝像頭，死死盯住海面上的“風吹草動”，同步聯(lián)動5家管海禁毒成員單位，通過以岸制海、海陸聯(lián)防，第一時間查扣“可疑船只”及相關人員，及時消除船舶違規(guī)作業(yè)、販運毒品隱患風險。

“正是通過各涉海成員單位、群防力量、系統(tǒng)平臺之間充分融合，有效消除數(shù)據(jù)孤島、共享平臺資源，大幅提升沿海涉毒風險感知能力?！睆B門市公安局禁毒支隊支隊長王光鋒介紹說。

廈門禁毒融合共治、科技賦能的觸角還在不斷延伸——牽頭研發(fā)“智慧禁毒”平臺，匯聚全國涉毒要素數(shù)據(jù)，整合各警種資源，僅2023年就研判、流轉、下發(fā)線索403條，抓獲吸販毒嫌疑人212名。

據(jù)了解，廈門在要案攻堅方面精準發(fā)力，扎實開展清源斷流、颶風肅毒等會戰(zhàn)行動，打通與省內(nèi)外10余個地市的緝毒協(xié)作渠道，近兩年來先后破獲部目標案件11起。還探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+寄遞”毒品犯罪查緝新模式，近兩年來先后破獲寄遞渠道毒品案件83起。

在提升毒情監(jiān)測的精準戰(zhàn)力方面，市禁毒辦與廈門大學校企加強戰(zhàn)略協(xié)作，聯(lián)合國投智能、南強智視、中為技術、歷思司法鑒定所等領軍企業(yè)，建設“智慧禁毒”平臺，大力推進污水測毒、毛發(fā)檢測、尿血液生物檢測、虹膜測毒、拉曼光譜、固相萃取、離子探針、質(zhì)譜測板等8種技術實踐應用，穩(wěn)步提升全市毒品問題發(fā)現(xiàn)感知能力，讓涉毒違法犯罪活動“來”能觸網(wǎng)、“動”知軌跡、“走”明去向。

特色宣傳與教育預防融合

禁毒元素融入網(wǎng)紅IP打卡點、識毒知識擺上景區(qū)文創(chuàng)街、拒毒理念放進“人生大轉盤”……

走進被譽為“中國最文藝漁村”的曾厝垵，一條創(chuàng)新打造的“禁毒文創(chuàng)街”讓市民、游客在休閑旅游的同時，不知不覺體驗了一場關于禁毒宣傳的城市漫步。

游客魏先生被手繪墻上一幅名為《隱姓埋名》的畫作吸引?！皰吡硕S碼才知道是一幅廈門大學學生創(chuàng)作的緝毒警察手繪?！彼f，“緝毒警察逆光而行、背光而戰(zhàn)，是真正的英雄?！?/p>

一步一景，移步易景。禁毒文創(chuàng)街從曾厝垵派出所文創(chuàng)村警務室起始，以廈門市暨思明區(qū)禁毒教育基地為終點?！敖局攸c在于預防，預防就要宣傳在先?！彼济鲄^(qū)禁毒辦相關負責人介紹說，禁毒文創(chuàng)街最大的特點就是禁毒、文創(chuàng)兩個關鍵詞，抓住年輕人的“審美點”，激活禁毒宣傳的“流量池”。

除“禁毒+”文創(chuàng)宣傳模式，廈門還開展高校禁毒聯(lián)盟，華僑大學、集美大學等10所高校聯(lián)合成立高校禁毒聯(lián)盟，形成“一校一品，校地聯(lián)動”的高校禁毒新模式。

近年來，廈門大力實施禁毒“十百千萬”工程，建成投用市、區(qū)6個禁毒教育基地，構建市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級宣傳陣地，推動禁毒教育基地數(shù)字化、科技化水平全國領先。

曾兩度入選“全國禁毒社工師資庫”的高碧華是廈門市湖里區(qū)“禁毒媽媽”志愿者服務隊的發(fā)起人、帶頭人。2008年，在湖里區(qū)禁毒辦與江頭街道的支持和牽頭下，“禁毒媽媽”志愿者服務隊正式成立，如今已經(jīng)發(fā)展壯大到135人。截至目前，該服務隊共開展禁毒宣傳活動400余場。

王光鋒說：“只有讓戒毒康復人員回歸社會、終生戒毒，才能拔除‘毒根’?！?/p>

帶著這份根源整治的初心，廈門市禁毒辦牽頭制訂全省首部禁毒社會工作地方標準，全面規(guī)范從業(yè)機構分級分類管理制度。

據(jù)介紹，廈門市社區(qū)戒毒康復工程已全面啟動，累計投入600余萬元在全市45個鎮(zhèn)街100%建成標準化社區(qū)戒毒康復管理站，研發(fā)應用e治理吸毒人員智慧管控平臺，落實最低生活保障、醫(yī)療保障和強化就業(yè)技能培訓，實現(xiàn)全市吸毒人員連續(xù)3年“零漏管、零脫失、零肇事肇禍”。

同時還組建了市級層面的戒毒“關愛幫幫團”等幫扶品牌，依托廈門百姓App實時調(diào)動3063名禁毒專干、社工、志愿者，發(fā)揮橋梁紐帶作用，守護綠色無毒凈土。