□ 本報記者 蒲曉磊

物價是重要的民生，直接關(guān)系家家戶戶的基本生活和社會大局和諧穩(wěn)定。

全國人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)哈密市市長吾拉木江·熱依木在調(diào)研時了解到，近年來，隨著市場業(yè)態(tài)日益復(fù)雜，基層在開展民生領(lǐng)域價格監(jiān)管時，面臨諸多新情況、新挑戰(zhàn)。

一方面，現(xiàn)行價格法頒布于1998年，立法背景主要基于傳統(tǒng)實體經(jīng)濟模式，面對近年來數(shù)字經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，法律條款已難以覆蓋復(fù)雜的市場現(xiàn)實。另一方面，基層價格監(jiān)管長期依賴投訴舉報、現(xiàn)場巡查等常規(guī)方式，難以有效應(yīng)對手段不斷翻新、技術(shù)含量日益增高的新型價格違法行為。盡管國家層面已推動建設(shè)“價格監(jiān)測與競爭執(zhí)法系統(tǒng)”，但目前系統(tǒng)監(jiān)測覆蓋范圍還不全，殯葬、醫(yī)療、平臺服務(wù)收費等重要領(lǐng)域尚未納入，制約了監(jiān)管的精準(zhǔn)性和時效性。

對此，吾拉木江·熱依木有針對性地提出三方面的建議：

一是加快修訂價格法，拓展法律適用范圍，明確新型價格行為規(guī)則，明確“大數(shù)據(jù)殺熟”、算法合謀、平臺強制性定價等行為的違法屬性，將網(wǎng)絡(luò)平臺傭金、行政中介收費、協(xié)會商會收費等納入法律監(jiān)管框架，制定相應(yīng)處罰條款，使基層監(jiān)管執(zhí)法有法可依。

二是研究制定全國統(tǒng)一的價格違法行為行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，明確裁量階次與基準(zhǔn)罰款額度，將價格違法行為區(qū)分為“不予處罰”“減輕處罰”“從輕處罰”“一般處罰”“從重處罰”等不同階次，為每一階次設(shè)定清晰的基準(zhǔn)罰款額度或計算方式，為基層價格監(jiān)管提供清晰明確的操作標(biāo)準(zhǔn)。

三是擴大“價格監(jiān)測與競爭執(zhí)法系統(tǒng)”覆蓋范圍，將殯葬、水電氣暖、平臺服務(wù)收費等民眾關(guān)注的領(lǐng)域全部納入系統(tǒng)監(jiān)管，自動識別價格異常波動等風(fēng)險點，實現(xiàn)事前預(yù)警，提高價格執(zhí)法數(shù)字化水平。