□ 兩會特稿

□ 本報記者 吳曉鋒 戰(zhàn)海峰

近年來，網(wǎng)絡(luò)微短劇發(fā)展迅猛。它以輕量化、碎片化、強劇情的形式，降低了文化內(nèi)容的接受門檻，讓用戶在短時間內(nèi)獲得信息、情緒價值與娛樂體驗。據(jù)統(tǒng)計，2025年國內(nèi)有3.3萬部微短劇上線播出，國內(nèi)用戶近7億人，微短劇的市場規(guī)模破千億元。

2022年以來，國家廣播電視總局相繼印發(fā)《關(guān)于進一步加強網(wǎng)絡(luò)微短劇管理 實施創(chuàng)作提升計劃有關(guān)工作的通知》《關(guān)于進一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全 促進網(wǎng)絡(luò)微短劇行業(yè)健康繁榮發(fā)展的通知》等，進一步鞏固了微短劇持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。

但實踐中也暴露出一些問題：不少微短劇作品制作相對粗糙、內(nèi)容質(zhì)量參差不齊，這類微短劇傳播范圍廣，很容易給心智還未成熟的未成年人帶來不好的引導(dǎo)。

今年全國兩會期間，多位代表委員從保障未成年人身心健康發(fā)展方面，就微短劇監(jiān)管治理以及發(fā)揮微短劇的正面引導(dǎo)作用等建言獻策。

微短劇監(jiān)管須加強

“微短劇在帶動影視行業(yè)增長與就業(yè)、開辟對外傳播新路徑等方面已產(chǎn)生積極效果，但因缺乏有效監(jiān)管對未成年人帶來的不利影響不容忽視?！比珖f(xié)委員、國浩律師（上海）事務(wù)所合伙人呂紅兵直言。

在呂紅兵看來，部分微短劇出現(xiàn)未成年人在創(chuàng)作拍攝中的成人化、工具化、娛樂化弊端。

微短劇制作中侵害未成年人權(quán)益現(xiàn)象屢見不鮮。一些機構(gòu)打著“童星孵化”“IP打造”“短劇選角”的旗號，誘導(dǎo)家長交納數(shù)千元至數(shù)十萬元不等的各種費用?；瘟髁窟壿嬒麓呱鰞?nèi)容低俗、價值觀扭曲的微短劇，內(nèi)容高度集中于“霸總”“逆襲”“復(fù)仇”“穿越”“虐戀”等強刺激類型。

“同時，微短劇低俗內(nèi)容對未成年人身心健康埋下巨大隱患?！眳渭t兵表示，青少年正處于價值觀形成的關(guān)鍵期，有些微短劇的“爽劇邏輯”與平臺的“算法推薦”對這一人群將產(chǎn)生不可逆的負(fù)面影響，導(dǎo)致其認(rèn)知模式的暴力化與膚淺化、思維能力退化和注意力渙散。

呂紅兵表示，上述情況將影響青少年價值觀的養(yǎng)成。有的微短劇宣揚的唯金錢論、唯權(quán)力論，削弱了社會主流的公平正義觀念，造成青少年群體價值觀撕裂。

普法宣傳事半功倍

在全國政協(xié)委員、中國作協(xié)副主席閻晶明看來，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的核心，在于積極引導(dǎo)、鼓勵未成年人參與和融入數(shù)字世界。視頻平臺應(yīng)持續(xù)優(yōu)化未成年人模式內(nèi)容池，不斷豐富優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給、精準(zhǔn)適配未成年人成長需求。

全國人大代表、作家、編劇趙冬苓認(rèn)為，微短劇要長遠(yuǎn)發(fā)展，正能量是必由之路，不能只追求流量噱頭。她建議加快完善微短劇行業(yè)生態(tài)、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，同時鼓勵短劇創(chuàng)作者深耕優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，為觀眾提供優(yōu)質(zhì)精神食糧，為文化創(chuàng)新注入活力。

“短視頻本身不存在好與壞、對與錯，它本質(zhì)上是一種工具，兼具影視與短視頻的雙重基因和傳播效果，內(nèi)容相對豐富、節(jié)奏較快，也是當(dāng)下文學(xué)與科技深度融合的一種新型文藝形式?！比珖舜蟠?，北京大成（重慶）律師事務(wù)所黨委書記、董事局主席陳友坤表示。

陳友坤認(rèn)為，如果能把微短劇這種很多年輕人喜聞樂見的形式利用好，就能充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢，比如在法治宣傳領(lǐng)域，就能實現(xiàn)很好的傳播效果。

在陳友坤看來，把那些群眾不易理解而又需要學(xué)習(xí)的專業(yè)法律條文，轉(zhuǎn)化為鮮活的案例形式，通過短視頻、微短劇等新形式開展法治宣傳，往往能起到事半功倍的效果。

陳友坤進一步提出發(fā)揮微短劇正向引導(dǎo)作用的路徑：比如宣傳部門可以牽頭聯(lián)動法院、檢察院、公安等涉未成年人保護的相關(guān)部門，對他們辦理的一些鮮活的真實案例進行微短劇創(chuàng)作，通過這種通俗形式做好對青少年的引導(dǎo)，全方位發(fā)揮這一新型文藝形式的普法與育人作用，助力青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

壓實平臺主體責(zé)任

“針對目前存在的低俗微短劇給未成年人權(quán)益及身心健康帶來的不良影響，應(yīng)從源頭管理、審查機制、傳播責(zé)任、重點人群保護和社會監(jiān)督等多方面綜合治理。”呂紅兵告訴記者。

呂紅兵認(rèn)為，首先要加強全程監(jiān)管，統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，對微短劇制作和播出的每一個環(huán)節(jié)、每一段內(nèi)容都不應(yīng)放松。應(yīng)綜合執(zhí)法，統(tǒng)籌監(jiān)管，嚴(yán)格實施《廣播電視管理條例》等相關(guān)制度，推動微短劇這一新興網(wǎng)絡(luò)文藝形態(tài)繁榮健康發(fā)展。

陳友坤認(rèn)為，要構(gòu)建完善的審查監(jiān)督制度，針對那些違背法律規(guī)定、損害青少年心理健康、扭曲青少年價值觀的違法違規(guī)微短劇，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處罰相關(guān)制作人員和發(fā)布平臺。

“要壓實平臺的開辦主體責(zé)任，依法要求其對微短劇傳播負(fù)有篩選和把關(guān)職責(zé)，對劣質(zhì)和低俗內(nèi)容傳播負(fù)有直接責(zé)任?！眳渭t兵認(rèn)為，部分平臺以“技術(shù)中立”“用戶偏好”為由，將內(nèi)容風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給算法系統(tǒng)，實質(zhì)上削弱了平臺應(yīng)承擔(dān)的主體責(zé)任，使監(jiān)管出現(xiàn)真空地帶。

在呂紅兵看來，應(yīng)將未成年人作為微短劇市場的特殊消費主體，家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法應(yīng)形成合力，嚴(yán)格落實《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，建立防沉迷機制，強化內(nèi)容分級，加強時間管理、權(quán)限管理、消費管理，完善風(fēng)險提示制度，健全統(tǒng)一舉報平臺和快速處置機制。

陳友坤認(rèn)為，要從源頭做好引導(dǎo)，針對微短劇創(chuàng)作人員和視頻制作者開展正向引導(dǎo)，幫助他們樹立正確的宣傳導(dǎo)向，本著對社會、對青少年、對廣大人民群眾負(fù)責(zé)的原則，多宣傳弘揚社會正能量與主旋律。