□ 本報記者 朱寧寧 文/圖

“通過！”

2025年12月27日，十四屆全國人大常委會第十九次會議在北京閉幕。本次會議共審議14件法律草案，表決通過其中的6件，隨著表決器一次次按下，我國現(xiàn)行有效法律數(shù)量更新，截至2025年12月底已達(dá)308件。

圖為廣東省深圳市福田區(qū)人大常委會基層立法聯(lián)系點舉行企業(yè)破產(chǎn)法修訂草案意見征集座談會。

回顧2025年，全國人大常委會緊扣黨和國家工作大局，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、民生保障、國家安全、涉外法治等關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，2025年共制定法律6件、修改法律15件、作出法律解釋1件、通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定3件，以高質(zhì)量立法持續(xù)完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，讓良法善治的法治根基愈發(fā)堅實，為中國式現(xiàn)代化筑牢法治保障。

健全制度體系 維護(hù)憲法權(quán)威

2025年是全民普法40周年。

2025年11月1日起，《中華人民共和國法治宣傳教育法》施行，成為推動憲法宣傳教育常態(tài)化長效化的重要舉措。一個多月后，2025年12月4日，我國迎來第十二個國家憲法日，以“加強(qiáng)憲法實施，推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)”為主題的國家憲法日座談會在北京舉行，進(jìn)一步凝聚憲法實施共識。

“十四屆全國人大及其常委會充分發(fā)揮人大保證全面有效實施憲法法律的重要作用，健全保證憲法全面實施的制度體系，不斷提高憲法實施和監(jiān)督水平，堅定維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)?！比珖舜蟪Ｎ瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會憲法室主任侯曉光介紹，現(xiàn)行有效的308件法律中，有127件明確以憲法作為制定依據(jù)，全國人大常委會以高質(zhì)量立法保障憲法確立的制度、原則、規(guī)則全面落地。同時，牢牢把握憲法在立法中的核心地位，在立法各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把好憲法關(guān)，對提請審議的法律草案、決定決議草案開展合憲性審查，加強(qiáng)涉憲性問題研究，確保每一項立法都符合憲法精神、體現(xiàn)憲法權(quán)威。

回顧2025年，憲法實施和監(jiān)督工作不斷走深走實。全國人大常委會持續(xù)加強(qiáng)憲法法律實施情況監(jiān)督檢查，依法開展對“一府一委兩院”的監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監(jiān)督，依照憲法法律推進(jìn)國家各項事業(yè)發(fā)展，推動憲法確定的大政方針和基本政策全面貫徹實施。

擴(kuò)容提質(zhì)并舉 暢通民意渠道

2025年是全國人大常委會法工委設(shè)立基層立法聯(lián)系點十周年。

十年間，基層立法聯(lián)系點已成為踐行全過程人民民主、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，2025年更是通過一系列舉措實現(xiàn)擴(kuò)面與提質(zhì)雙提升。

據(jù)全國人大常委會法工委辦公室副主任石紅莉介紹，經(jīng)全國人大常委會批準(zhǔn)，2025年新增6個“國字號”基層立法聯(lián)系點，全國層面總數(shù)增至60個，同時帶動省、市兩級設(shè)立基層立法聯(lián)系點7800多個，布局更全面、覆蓋更廣泛。在持續(xù)擴(kuò)面的基礎(chǔ)上，基層立法聯(lián)系點建設(shè)更注重提質(zhì)增效，民意“直通車”作用持續(xù)凸顯。2025年，各基層立法聯(lián)系點圍繞26部法律草案征集群眾意見建議34000余條，諸多真知灼見被吸納進(jìn)立法內(nèi)容。其中在法治宣傳教育法草案二審稿征求意見階段，33個基層立法聯(lián)系點提出1143條意見，天津、廣東、遼寧等地基層立法聯(lián)系點的相關(guān)建議均被寫入法律。

制度保障持續(xù)完善，2025年全國人大常委會修訂《全國人大常委會法制工作委員會基層立法聯(lián)系點工作規(guī)則》，推動基層立法聯(lián)系點工作在制度化、規(guī)范化、程序化軌道上高質(zhì)量發(fā)展，為群眾有序參與國家立法提供堅實制度支撐。

此外，基層立法聯(lián)系點成為展示中國式民主的重要窗口，2025年各聯(lián)系點累計接待外國訪問團(tuán)近30次，上海虹橋、廣東福田等聯(lián)系點先后接待多國國會重要嘉賓，其民意直達(dá)立法機(jī)關(guān)的工作機(jī)制獲國際社會高度肯定，為講好全過程人民民主故事提供了生動實踐。

做好后續(xù)文章 講好法治故事

2025年，全國人大常委會持續(xù)推進(jìn)立法全過程宣傳解讀，以接地氣的方式讓法治理念深入人心，相關(guān)工作取得一系列新進(jìn)展新成效，真正做到既會“做”法，更會“說”法。

“不僅要把法律立好修好，還要用通俗易懂的語言、生動活潑的例子和接地氣的方式，把法律宣傳好、解讀好、闡釋好，增強(qiáng)全社會法治觀念，增強(qiáng)各方面立法認(rèn)同。讓尊法學(xué)法守法用法成為全體人民的共同追求，讓法治成為全體人民的思維方式和行為習(xí)慣?！比珖舜蟪Ｎ瘯üの芯渴抑魅吸S海華說。

據(jù)黃海華介紹，2025年，立法宣傳解讀工作制度化規(guī)范化水平進(jìn)一步提升，在重要法律案立項、起草、審議、出臺、施行等全環(huán)節(jié)，通過答記者問、發(fā)表署名文章、接受采訪等多種形式及時對外發(fā)聲，宣傳普及法律制度，推動法律落地實施。全年共舉辦法工委發(fā)言人記者會5次，向社會通報擬審議法律案情況42件次、法律草案公開征求意見情況38件次，回應(yīng)涉立法熱點問題33個，相關(guān)工作數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史新高。

中國法律國際傳播工作邁出新步伐。2025年，首次以全國人大常委會法工委、中央黨史和文獻(xiàn)研究院的名義，聯(lián)合翻譯出版《中華人民共和國憲法（中英雙語版）》，并首次翻譯發(fā)布憲法文本的法文、俄文版；同時在中國人大網(wǎng)發(fā)布代表法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、文物保護(hù)法、慈善法等17部法律的英文譯本，多語種、多形式向世界展示中國法治成果，有效促進(jìn)中國法律國際傳播。