圖為全國人大代表薛志龍。

□ 本報記者 蒲曉磊 文／圖

全國人大代表、內蒙古自治區(qū)卓資縣十八臺鎮(zhèn)黃旗灘村黨支部書記薛志龍所在的行政村，下轄6個自然村，是典型的山區(qū)“老齡村”。

村里有耕地5040畝、林地4500畝，村民以種植向日葵、玉米、馬鈴薯和養(yǎng)殖牛羊為生；2025年村集體經濟收入98萬元，主要依靠光伏電站、養(yǎng)殖場、飼料廠等9項產業(yè)；常住人口中，有脫貧戶65戶122人、監(jiān)測對象5戶7人，低保153人、特困供養(yǎng)9人……這些數(shù)字，是薛志龍每天記在心里的“民生賬”，也是他作為全國人大代表履職的“出發(fā)點”。

3年來，薛志龍圍繞基層實際提出9件建議，涵蓋旱作農田、數(shù)字治理、設施農業(yè)、農村養(yǎng)老等多個話題。這些“沾泥土”“帶露珠”的建議得到了及時回應，村民從“土里刨食”到“就業(yè)增收”，鄉(xiāng)村道路從泥土路變成水泥路，村民的獲得感幸福感大大增強。

“這些經歷讓我深刻體會到，代表的職責是把‘百姓的小事’當成‘國家的大事’來辦；履職的關鍵是用‘接地氣的調研’支撐‘有分量的建議’，讓政策紅利精準滴灌到田間地頭。”薛志龍說。

把群眾的“碎碎念”轉化為建議

薛志龍的日常工作，就是多到田間地頭走走、常去村民家里看看。

在黃旗灘村的耕地中，仍有相當一部分旱地靠雨水灌溉，遇到干旱年景，向日葵、馬鈴薯減產甚至絕收，村民們最期盼的就是建旱作高標準農田，讓莊稼喝上“穩(wěn)當水”。村民郭計鎖說：“我的地要是能澆上水，就不用看老天爺?shù)哪樕??！?/p>

村里養(yǎng)殖牛羊的農戶有80多戶，但牲畜疫病、市場波動常讓收入“打水漂”。養(yǎng)殖大戶馮石柱曾因牛羊價格暴跌虧了20多萬元，他拉著薛志龍的手說：“要是能有專門的畜牧保險，咱心里就踏實了?！?/p>

村里常住人口中60歲以上老年人占42％，子女大多外出務工，留下的多數(shù)為高齡、空巢、獨居、失能等特殊困難老人。獨居老人張愛連擔心地說：“冬天冷，生病了連口熱飯都吃不上?！豹毦永先死詈笊l(fā)愁地說：“這幾年人老了，每天做飯都愁得不行?！?/p>

村里雖然通了網(wǎng)絡，但留守老人不會用手機辦事，外出務工的年輕人想了解村里動態(tài)卻“找不到門”，大家盼著“村里的事能像城里一樣‘上網(wǎng)’，方便又透明”。

“種地靠天吃飯”“養(yǎng)殖風險難防”“老人養(yǎng)老難”“數(shù)字鴻溝”……村民們的急難愁盼，就是薛志龍入戶走訪時記在本子上的“民情清單”。

當選全國人大代表后，薛志龍在深入調研時了解到，黃旗灘村的困境是許多西部山區(qū)農村的縮影。在對問題逐條梳理后，他把群眾的“碎碎念”轉化為具有普遍性的代表建議。比如，針對旱地問題，提出《關于加強旱作高標準農田建設的建議》；針對養(yǎng)殖風險，提出《關于推動成立農牧業(yè)保險公司的建議》；針對農村養(yǎng)老，提出《關于推進農村養(yǎng)老服務體系建設的建議》《關于提升農村養(yǎng)老服務質量的建議》；針對數(shù)字治理，提出《關于高質量推進鄉(xiāng)村數(shù)字化轉型的建議》。

把代表建議落地為民生實事

“作為人大代表，不僅要提出建議，更要推動解決提出的問題，這是履職的最大意義。”薛志龍說。

3年來，薛志龍?zhí)岢龅?件建議中，已有部分轉化為實實在在的民生實事。

“旱作農田”有了新進展。薛志龍?zhí)岢龅摹蛾P于加強旱作高標準農田建設的建議》得到農業(yè)農村部重視，黃旗灘村2023年被納入內蒙古自治區(qū)旱作農業(yè)示范項目，縣里給1500畝旱地配套了滴灌設施和土壤改良技術?！斑@1500畝地，在2024年即實現(xiàn)了增產，每畝地為村民增收500元以上，多的能到800多元?！?/p>

“產業(yè)抗風險能力”增強。針對養(yǎng)殖戶的需求，薛志龍推動村集體與保險公司對接，2024年為村里的200頭牛、500只羊購買了政策性保險，當市場波動或疫病發(fā)生時，養(yǎng)殖戶能獲得一定補償，2024年幫助養(yǎng)殖戶挽回損失20多萬元。馮石柱說：“有了保險兜底，咱也敢擴大養(yǎng)殖規(guī)模了?！?/p>

“養(yǎng)老難題”逐步緩解。針對農村養(yǎng)老問題，薛志龍連續(xù)兩年提交相關建議，并探索解決方案。他以村集體經濟收益為支撐，牽頭制定工作方案，推出養(yǎng)老保險補助代繳暖心服務，代繳金額區(qū)間為100元至500元，為村內80名符合條件的村民落實補貼。這一舉措不僅減輕了村民的養(yǎng)老保險繳費負擔，更激活了村民對未來養(yǎng)老的重視程度，實實在在增加了村民養(yǎng)老保險賬戶資金積累，讓大家退休后能領取更多養(yǎng)老金，晚年生活更有保障。

“數(shù)字治理”初見成效。薛志龍?zhí)岢龅摹蛾P于高質量推進鄉(xiāng)村數(shù)字化轉型的建議》，促進了某平臺在黃旗灘的深度應用。通過這個平臺，常住村民能在線辦理醫(yī)保繳費、政策查詢等。2024年通過平臺收集村民建議23條，解決了“路燈維修”“灌溉管道堵塞”等問題17件。外出務工人員能實時查看村務公開、參與“云端議事”，讓“失聯(lián)”的村民重新“聯(lián)網(wǎng)”，也讓鄉(xiāng)村治理更加智慧。

把群眾“金點子”融入村集體發(fā)展

當選全國人大代表以來，薛志龍真切感受到，履職的過程也是他作為村支書提升能力、凝聚民心的過程。他深刻認識到，代表不僅要“提建議”，更要“帶好頭”；不僅要“反映問題”，更要“解決問題”。

在村里，薛志龍堅持“黨建引領＋代表履職”雙輪驅動——通過“村民議事會”“墻根會”收集民意，把群眾的“金點子”融入村集體產業(yè)發(fā)展；通過某平臺推動數(shù)字化治理，讓留守老人和外出游子“心相連”。

同時，薛志龍注重將黨的政策送到群眾“家門口”——把國家關于鄉(xiāng)村振興的政策“翻譯”成村民能聽懂的話，用“鄉(xiāng)音”傳遞“黨音”，讓群眾坐得下、聽得進、弄得懂、記得牢，帶著村民學政策、用技術、跑市場；把“旱作農田”“設施農業(yè)”等建議的落實情況，用“接地氣”的話講給村民聽，讓大家真切感受到“代表在行動，政策在落地”。

黃旗灘村的變化，讓薛志龍更感責任重大——常住人口雖少，但群眾的期盼更具體；產業(yè)基礎雖弱，但發(fā)展的潛力更可期。“下一步，我將重點圍繞產業(yè)升級、民生保障、數(shù)字賦能三方面繼續(xù)努力，把‘代表’二字刻進鄉(xiāng)土里、融入群眾中，為推進鄉(xiāng)村全面振興貢獻力量?！毖χ君埍硎尽?/p>