法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 潘從武 

法治日?qǐng)?bào)記者12月12日上午從新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《新疆維吾爾自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已由自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過，將于2026年1月1日起正式施行。該《條例》作為聚焦網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的地方性法規(guī)，創(chuàng)新構(gòu)建“正向引導(dǎo)+負(fù)面禁止+責(zé)任追究”的完整制度體系，為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)、提升社會(huì)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。

據(jù)自治區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任陳銘介紹，該《條例》緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢(shì)，圍繞網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容和治網(wǎng)管網(wǎng)實(shí)踐的熱點(diǎn)問題，界定了網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵，包括網(wǎng)絡(luò)空間思想引領(lǐng)、文化培育、道德建設(shè)、行為規(guī)范、生態(tài)治理、文明創(chuàng)建等內(nèi)容。自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)以及相關(guān)服務(wù)管理活動(dòng)均適用本《條例》。

該《條例》構(gòu)建多元協(xié)同工作機(jī)制，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)、群眾共同參與的工作機(jī)制?！稐l例》強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用、通訊群組、論壇社區(qū)版塊、生成式人工智能服務(wù)等不同主體的義務(wù)分別作出明確規(guī)定，依法開展網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容審核管理?！稐l例》鼓勵(lì)開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)文明教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的教育、示范、引導(dǎo)和監(jiān)督，持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)文明培育體系建設(shè)、強(qiáng)化各方責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文明成為全民共識(shí)與行動(dòng)自覺，共同營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

陳銘說，該《條例》通過“倡導(dǎo)正向行為+禁止違法行為”的雙向規(guī)范，明確網(wǎng)絡(luò)空間“可為”與“不可為”，引導(dǎo)形成健康文明的上網(wǎng)習(xí)慣?！稐l例》以促進(jìn)性、鼓勵(lì)性內(nèi)容為主基調(diào)，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，全面踐行文明辦網(wǎng)、文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng)、文明興網(wǎng)的各類正向舉措。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)主播、短視頻創(chuàng)作者等互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)者在網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻制作等活動(dòng)中以國(guó)家通用語(yǔ)言文字為基本的用語(yǔ)用字，增強(qiáng)全社會(huì)規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的意識(shí)。同時(shí)，《條例》規(guī)定任何個(gè)人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德，不得傳播法律、法規(guī)禁止傳播的信息。劃定了網(wǎng)絡(luò)行為的“紅線”，保障公民合法權(quán)益，遏制網(wǎng)絡(luò)亂象滋生。

據(jù)介紹，為確保該《條例》真正發(fā)揮作用，《條例》對(duì)個(gè)人和組織利用網(wǎng)絡(luò)編造、傳播虛假信息和利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、傳播侵害他人名譽(yù)、隱私等違法信息的行為設(shè)定法律責(zé)任，依法懲治網(wǎng)絡(luò)不文明行為，以明確處罰標(biāo)準(zhǔn)倒逼相關(guān)主體履行責(zé)任。

自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦副主任朱瓊介紹：“沒有良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，就沒有繁榮的網(wǎng)絡(luò)文明。在《條例》起草過程中，我們堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)為了人民、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)依靠人民，從群眾最關(guān)心的問題入手，持續(xù)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)信息泄露等網(wǎng)絡(luò)亂象帶來的不良影響。我們聚焦網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牢牢扭住新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安工作總目標(biāo)，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理實(shí)踐開展立法工作。”

朱瓊說，在深化機(jī)制建設(shè)方面，《條例》堅(jiān)持齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，健全完善網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，通過政策扶持、榮譽(yù)激勵(lì)、示范引領(lǐng)，深入凝聚社會(huì)共識(shí)和行業(yè)力量，努力激發(fā)全社會(huì)參與網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的普遍熱情和內(nèi)生動(dòng)力；在網(wǎng)絡(luò)文化培育方面，多維度鼓勵(lì)和支持優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品生產(chǎn)傳播，讓“網(wǎng)絡(luò)大V”“短視頻創(chuàng)作者”成為網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的“生力軍”，推動(dòng)大流量澎湃正能量，更好賦能新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；在網(wǎng)絡(luò)文明實(shí)踐方面，推動(dòng)數(shù)字化、智能化融入網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，因地制宜開展網(wǎng)絡(luò)文明實(shí)踐活動(dòng)，讓“中華文化”“新疆故事”通過網(wǎng)絡(luò)載體更加生動(dòng)鮮活、更加可感可及；在網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范方面，注重治理的針對(duì)性、時(shí)效性，依法懲治各類網(wǎng)絡(luò)不文明行為，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民自覺弘揚(yáng)真善美、抵制假丑惡，讓文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng)轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。