李智勇

政績觀是對政績的根本觀點和總的看法，是世界觀、人生觀、價值觀在從政行為中的具體體現(xiàn)，是檢驗黨員、干部黨性與作風的試金石。習近平總書記強調(diào)，政績觀問題是一個根本性問題。深刻把握這一重要論述的豐富內(nèi)涵和實踐要求，引導黨員、干部特別是領導干部深刻認識樹立和踐行正確政績觀對于黨和國家事業(yè)發(fā)展、黨的建設的重要性，落實“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”總要求，對保障“十五五”開好局、起好步，推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠具有重要意義。

一

正確政績觀是黨員、干部履職盡責、創(chuàng)造政績的思想基礎，是踐行立黨為公、執(zhí)政為民的價值坐標。它像一面鏡子，照見的是黨性初心，折射的是公仆本色。習近平總書記強調(diào)，我們黨除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益；我們共產(chǎn)黨人為的是大公、守的是大義、求的是大我；我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，姓公不姓私。這些重要論述，從根本上回答了“立黨為公”這一我們黨執(zhí)政的本質(zhì)問題。樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性，核心在于能不能處理好公與私的關系。有什么樣的黨性，就有什么樣的政績觀。黨性堅強，則政績觀端正，就能夠形成依法用權、秉公用權、廉潔用權的思想自覺，干事創(chuàng)業(yè)也能立足于為公、為大我，而非為私、為小我；黨性不純，政績觀必然扭曲，就不能正確處理公與私的關系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免。

當前，絕大多數(shù)黨員、干部能夠堅守初心使命、矢志擔當作為，堅持當“老百姓的官”。但也要清醒看到，有的黨員、干部忘了為民的初心，只剩下為己的私心，一門心思琢磨怎么給自己“貼金”、怎么替?zhèn)€人“造勢”、怎么為升遷“鋪路”；有的任人唯親、任人唯利，甚至搞順我者昌、逆我者亡；有的以權謀私、貪贓枉法，為自己和小團體謀取私利，甚至到了欲壑難填、蛇欲吞象的地步；等等。這些政績觀走偏問題，根子在于對個人名譽、地位、利益看得過重，忘記了“我是誰、為了誰、依靠誰”。廣大黨員、干部要深學細悟習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，堅持黨性原則，加強黨性修養(yǎng)，把公心挺在前面，常思常想“入黨為什么、當‘官’干什么、身后留什么”，保持共產(chǎn)黨人的政治本色，堅持先公后私、公而忘私，不折不扣而又創(chuàng)造性地貫徹落實黨中央決策部署，真心實意為黨和人民履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)。

二

政績觀關乎黨的執(zhí)政根基。黨員、干部政績觀端正，才會真正把心思和精力放在為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)上，做到造福人民，從而贏得人民信任和支持，使黨的執(zhí)政根基堅如磐石。習近平總書記強調(diào)，中國共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績；哪里有人民需要，哪里就能做出好事實事，哪里就能創(chuàng)造業(yè)績。這些重要論述，深刻闡明檢驗我們一切工作成效的根本標準，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務的根本宗旨?；赝h的百余年奮斗歷程，從石庫門到天安門，從興業(yè)路到復興路，干革命、搞建設、抓改革，我們黨根據(jù)不同歷史時期所要解決的社會主要矛盾，提出路線方針政策，把人民對美好生活的向往作為始終不渝的奮斗目標。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把人民放在心中最高位置，采取有力舉措保障和改善民生，打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，推動中國式現(xiàn)代化建設邁出堅實步伐，人民生活水平不斷邁上新臺階。歷史和實踐充分證明，只有堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把好事實事做到群眾心坎上，才能不斷得到人民群眾的擁護。

當前，各地在保障和改善民生上投入更多的財力物力，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。但也要看到，有的把民生實事辦成了“政績秀”，追求“短平快”，忽視實際效果和可持續(xù)性；有的重“顯績”輕“潛績”，熱衷于修馬路、建廣場等看得見、摸得著的工程，對周期長、見效慢的如教育質(zhì)量提升、公共衛(wèi)生體系建設、社區(qū)養(yǎng)老服務供給等基礎工作缺乏耐心和投入；有的甚至把民生項目當成“唐僧肉”，搞利益輸送，導致惠民政策“縮水走樣”，嚴重損害群眾利益；等等。中國共產(chǎn)黨是人民的黨，是為人民服務的黨，共產(chǎn)黨執(zhí)政就是要為老百姓辦事，把老百姓的事情辦好。廣大黨員、干部必須時刻校準政績觀的準星，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把心思和精力集中到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

三

有什么樣的政績觀，就會導向什么樣的發(fā)展觀，進而對發(fā)展決策、發(fā)展成效產(chǎn)生重要影響。習近平總書記強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，堅持高質(zhì)量發(fā)展要成為領導干部政績觀的重要內(nèi)容；要完善推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核評價辦法，發(fā)揮好指揮棒作用，推動各級領導班子認真踐行正確政績觀，切實形成正確工作導向。這些重要論述，深刻闡明正確政績觀是推動高質(zhì)量發(fā)展的價值引領，能否推動高質(zhì)量發(fā)展是檢驗政績觀端正與否的實踐標尺。只有樹立正確政績觀，把握發(fā)展規(guī)律、堅持科學決策，才能使各項政策精準有效、務實管用，從而真正推動和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；反之，拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，急功近利、大干快上，必然貽誤事業(yè)發(fā)展、透支發(fā)展?jié)摿?，最終損害國家和人民的利益。

當前，一些黨員、干部的政績觀與高質(zhì)量發(fā)展的要求還不相適應。比如，有的不顧本地實際和產(chǎn)業(yè)基礎，看到別處成功模式就簡單復制，盲目跟風上馬“高大上”項目，導致效益不達預期，甚至留下債務高企、生態(tài)被破壞等后遺癥；有的決策閉門造車、缺乏民主論證，不聽取專家意見、不征求群眾和經(jīng)營主體訴求，與真實需求錯位，造成公共資源低效配置甚至浪費；有的拍腦袋定指標、壓任務，不考慮客觀條件與執(zhí)行難度，導致基層疲于應付、弄虛作假，既加重基層負擔，又扭曲發(fā)展導向；等等?！笆逦濉睍r期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，我們將面臨更加復雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境，肩負著發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設全國統(tǒng)一大市場、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進綠色低碳轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等一系列艱巨繁重的任務。習近平總書記強調(diào)，“各級領導班子熱情高、干勁足，這是好的，關鍵是政績觀一定要對頭”。政績既體現(xiàn)在抓發(fā)展上，也體現(xiàn)在惠民生、保穩(wěn)定上；既體現(xiàn)在即期見效的顯績上，也體現(xiàn)在打基礎、增后勁、利長遠的潛績上；既體現(xiàn)在解決現(xiàn)實矛盾上，也體現(xiàn)在解決歷史遺留問題上。從今年開始，省市縣鄉(xiāng)領導班子將陸續(xù)換屆，必須堅決糾治臨近換屆等待觀望不作為、換屆后急功近利“翻燒餅”，盲目蠻干、大干快上，搞“政績工程”等突出問題。廣大黨員、干部要完整把握、準確理解、全面落實新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各領域，堅持從實際出發(fā)，把握好穩(wěn)和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的關系，經(jīng)常、廣泛、深入開展調(diào)查研究，自覺問計于民、問需于民，提高決策的科學化、民主化、法治化水平，使各項決策更加符合實際、符合規(guī)律、符合民意。

四

政績觀關乎黨的作風。政績觀對頭，黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)才能做到求真務實、真抓實干。習近平總書記強調(diào)，干事創(chuàng)業(yè)要樹立正確政績觀，有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當，發(fā)揚釘釘子精神，腳踏實地干；要力戒形式主義、官僚主義，教育引導黨員干部樹立正確政績觀，真抓實干、轉(zhuǎn)變作風。這些重要論述，深刻闡明了樹立和踐行正確政績觀，是從思想根源上破解作風頑疾，引領黨員、干部真抓實干的關鍵所在。黨的歷史經(jīng)驗充分表明，什么時候政績觀樹得正，黨的作風就實，各項工作就能扎扎實實推進；什么時候政績觀出現(xiàn)偏差，就會偏離實事求是的思想路線，催生弄虛作假、好大喜功、脫離實際等不正之風，甚至引發(fā)腐敗問題，破壞黨的紀律和規(guī)矩，損害黨的形象和威信。

黨的十八大以來，我們黨堅持以上率下、自上而下，以釘釘子精神糾治“四風”，剎住了一些長期沒有剎住的歪風邪氣，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風政風煥然一新，推動各項工作在抓落實上取得新成效、展現(xiàn)新氣象。但也要看到，有的落實黨中央決策部署仍然不用心、不務實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，把說的當做了，把做了當做成了；有的工作拖沓敷衍，遇事推諉扯皮、回避矛盾和問題，一點點小事就層層上報請示，看似講規(guī)矩，實則不擔當；有的“新官不理舊賬”，政策缺乏連續(xù)性穩(wěn)定性，損害經(jīng)營主體和人民群眾的預期與信心；有的搞“選擇性落實”，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通，甚至搞“上有政策、下有對策”；等等。越是事業(yè)發(fā)展關鍵時期，越需要通過樹立和踐行正確政績觀凝心聚力、真抓實干。廣大黨員、干部要把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，把干事熱情和科學精神結合起來，堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，對當務之急立說立行、緊抓快辦，對長期任務保持戰(zhàn)略定力和耐心，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，用實際行動做到為官一任、造福一方。

（作者系全國黨建研究會會長）