□ 深化綜治中心規(guī)范化建設

□ 本報記者 張國強 韓宇

“同志，樓上漏水把我家泡了，有人管管不？”

近日，遼寧省葫蘆島市連山區(qū)綜治中心的大門一大早剛打開，一位老人就急匆匆地走進來求助。工作人員立即進入工作狀態(tài)，向老人了解詳細情況。這種場景，在葫蘆島市6個縣（市、區(qū)）級綜治中心已成為常態(tài)。

如今，在葫蘆島，群眾有了矛盾糾紛，首先想到的就是去綜治中心“找個說法”。這背后，是綜治中心規(guī)范化建設帶來的公信力和影響力提升，也是社會治安綜合治理現(xiàn)代化水平提升的生動體現(xiàn)。

凝聚合力

2025年夏天，一名80多歲的老人走進龍港區(qū)綜治中心，焦急地詢問：“家門口下水管道返水，小廣場都是臭水，異味刺鼻，我們幾棟樓的居民連窗戶都不敢開，能幫助我們解決一下嗎？”

“能，當然能?！本C治中心組織人員到現(xiàn)場勘查，確認原因為下水管道損壞，隨即啟動“綜治中心+職能部門+轄區(qū)街道”聯(lián)動機制。3天后，下水管道返水的問題就得到徹底解決。

“過去，群眾遇到矛盾糾紛，對于到哪里去調(diào)解經(jīng)常一頭霧水，現(xiàn)在，這些難題都可以在綜治中心‘一站式’解決?！饼埜蹍^(qū)綜治中心主任井源用“平安守護站”來形容綜治中心，“只進一扇門，能解萬般事”是綜治中心對群眾的承諾。

走進龍港區(qū)綜治中心，接待大廳、調(diào)解室、速裁法庭、心理咨詢室等功能區(qū)各司其職，“常駐+輪駐”在中心的公、檢、法、信訪等22家單位隨叫隨到。各單位接待窗口都配置了精通業(yè)務的骨干人員，為來訪群眾答疑解惑。

在綏中縣綜治中心，高效是對從“跑斷腿”到“一站式”的最好詮釋。該綜治中心通過整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等資源力量，對各類矛盾糾紛統(tǒng)一受理、分類流轉、依法辦理、閉環(huán)管理，推動群眾訴求有效化解，形成“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”工作模式。

專業(yè)調(diào)解

綜治中心實體化運行以來，葫蘆島市積極堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分運用法治思維，讓綜治中心成為群眾信賴的“矛盾糾紛終點站”。

在龍港區(qū)綜治中心能“打官司”嗎？能。

該中心是葫蘆島市第一家設立速裁法庭的縣級綜治中心。對于事實清楚、爭議較小的簡單案件，可以依托速裁法庭，實現(xiàn)“快立、快審、快結”。

在葫蘆島市，具有專業(yè)法律知識的律師也積極參與綜治中心組織的調(diào)解工作，有效發(fā)揮依法處理矛盾糾紛的重要作用。

2025年6月，某村村民馮某來到興城市綜治中心反映，有村民在村壕溝內(nèi)丟棄多頭病死豬，因氣溫高死豬已腐爛生蛆，臭味彌漫，導致鄰里關系緊張。

“別著急，一定幫助解決?！迸d城市綜治中心工作人員一邊耐心安撫村民情緒，一邊安排律師進行法律分析。經(jīng)律師研判，該事件不是一起簡單的鄰里糾紛，丟棄病死豬的村民可能涉嫌違反動物防疫法等有關法律規(guī)定。中心迅速啟動“中心+律師+屬地+部門”聯(lián)動機制依法處置，最終，涉事村民不僅配合主管部門處理后續(xù)工作，還主動向鄰里道歉并承諾以后依法處理病死畜禽。

主動服務

2025年11月6日，葫蘆島市委政法委的大會議室正在進行一場專業(yè)知識培訓，市、縣、鄉(xiāng)三級綜治中心工作人員線上線下同堂學習。這是市綜治中心為入駐人員組織的一次專題培訓。

“綜治中心要始終把根扎在群眾中，主動走出去、沉下去，切實解決群眾急難愁盼，這是我們工作的方向?！焙J島市委政法委副書記高宇說。

工作中，各縣（市、區(qū)）綜治中心不斷提升主動服務意識，一邊通過實體平臺為群眾答疑解惑；一邊組織人員開展“敲門問需”，進行“下沉式服務”，精準收集群眾訴求，力爭就地化解矛盾糾紛。

葫蘆島各縣（市、區(qū)）綜治中心通過整合資源、優(yōu)化流程、創(chuàng)新機制，實現(xiàn)了從“單打獨斗”到“聯(lián)合作戰(zhàn)”的轉變，從“被動應對”到“主動服務”的轉型，從“化解矛盾”到“預防風險”的升級。