□ 深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報記者 潘從武

□ 本報通訊員 張海龍

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十二師三坪農(nóng)場綜治中心自今年5月正式運(yùn)行以來，秉持“一站式受理、一攬子調(diào)處”原則，創(chuàng)新推行“首問負(fù)責(zé)+聯(lián)席會商”工作機(jī)制，全力推動“小事不出連隊、大事不出農(nóng)場、矛盾不上交”，以規(guī)范化建設(shè)為抓手，探索基層平安建設(shè)新路徑，為提升職工群眾安全感、滿意度筑牢根基。

持續(xù)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量

三坪農(nóng)場綜治中心確保群眾訴求“有人接、馬上辦”，首個受理部門或個人全程負(fù)責(zé)跟蹤、協(xié)調(diào)與反饋，杜絕了推諉扯皮，實現(xiàn)了一管到底的閉環(huán)管理。

此外，三坪農(nóng)場綜治中心打破部門壁壘，統(tǒng)籌整合法院、派出所、司法所、應(yīng)急管理等多方力量，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、中心統(tǒng)籌、部門協(xié)同、連隊（社區(qū)）聯(lián)動、群眾參與”的一體化平安建設(shè)架構(gòu)。全面推行“一窗受理、分類轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、事后回訪”工作模式，健全“受理—分流—處置—反饋—評價”全流程閉環(huán)運(yùn)行體系，讓群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。

據(jù)統(tǒng)計，2025年以來，該中心累計分流轉(zhuǎn)辦化解矛盾糾紛1569件。

“多虧了綜治中心工作人員為我們討回血汗錢?！苯眨黄鹕婕皫资と?、83萬元的工資拖欠糾紛在三坪農(nóng)場綜治中心及相關(guān)職能部門的聯(lián)動協(xié)作下得以化解。

三坪農(nóng)場某工程項目農(nóng)民工工資被拖欠。接到相關(guān)反映后，綜治中心迅速啟動聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合法院、勞動監(jiān)察及社區(qū)力量成立調(diào)解專班，通過釋法說理、協(xié)調(diào)墊付、多輪磋商，最終促成雙方達(dá)成分期支付協(xié)議，并完成司法確認(rèn)，明確全部欠薪于12月31日前付清。

針對農(nóng)民工欠薪等重點領(lǐng)域糾紛，三坪農(nóng)場綜治中心專門設(shè)立“綠色通道”，實現(xiàn)“快立快調(diào)快結(jié)”。2025年以來，綜治中心已成功解決農(nóng)民工欠薪問題80余件，涉及金額1300余萬元，以實際行動維護(hù)了群眾合法權(quán)益。

為持續(xù)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，三坪農(nóng)場綜治中心構(gòu)建以“滿意度指數(shù)”為導(dǎo)向的服務(wù)評價體系，全面推行窗口服務(wù)“好差評”制度，配套落實“一事一評、季度回訪”機(jī)制，實現(xiàn)對服務(wù)質(zhì)量和辦理效果的全過程動態(tài)監(jiān)測，倒逼服務(wù)效能提升。

構(gòu)建三級調(diào)解機(jī)制

為實現(xiàn)糾紛逐層過濾、精準(zhǔn)化解，三坪農(nóng)場綜治中心創(chuàng)新構(gòu)建“三級調(diào)解”機(jī)制。社區(qū)網(wǎng)格聚焦日常巡查與簡易糾紛調(diào)解，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)；屯坪解鈴調(diào)解室、融合祥叔調(diào)解室、恒匯陽光調(diào)解室等特色品牌調(diào)解室，專注處理物業(yè)、房屋租賃等常見矛盾糾紛，以專業(yè)化服務(wù)提升調(diào)解成功率；綜治中心整合法官工作室、行業(yè)部門資源，集中攻堅重大疑難糾紛，形成“網(wǎng)格前端排查—品牌調(diào)解室專業(yè)化解—綜治中心聯(lián)動攻堅”的分層化解體系。

在調(diào)解模式創(chuàng)新上，綜治中心推行“調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，經(jīng)法官工作室專業(yè)指導(dǎo)，對合法有效的調(diào)解協(xié)議快速進(jìn)行司法確認(rèn)，賦予其強(qiáng)制執(zhí)行力，既增強(qiáng)了調(diào)解工作權(quán)威性，又將解紛周期壓縮近70%。同時，深化“法院+N”聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合司法所、行業(yè)協(xié)會等多方力量，針對不同專業(yè)領(lǐng)域糾紛“對癥下藥”，提升解紛精準(zhǔn)度。

綜治中心還充分發(fā)揮三坪農(nóng)場恒匯矛盾調(diào)解中心的專業(yè)調(diào)解力量作用，將其納入綜治中心運(yùn)行機(jī)制。

今年2月，葛某某在某養(yǎng)老服務(wù)公司從事護(hù)理員工作期間，在打掃公共衛(wèi)生時不慎摔倒，造成右腿大腿骨骨折。此后，雙方就后期賠償問題產(chǎn)生糾紛，僵持不下。

葛某某到三坪農(nóng)場恒匯矛盾調(diào)解中心尋求幫助。調(diào)解中心專職人民調(diào)解員張俊多次與養(yǎng)老服務(wù)公司以及葛某某溝通協(xié)商，從法理、情理等多方面進(jìn)行疏導(dǎo)和勸解，最終雙方達(dá)成協(xié)議，實現(xiàn)案結(jié)事了。

黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理

“太感謝了，要是沒有您，我的車還不知道要在4S店放多久。”9月12日，董某某委托代理人白某某將一面繡著“為民解憂 公道人心”的錦旗送到綜治中心，表達(dá)對調(diào)解員張俊成功化解車輛維修糾紛的感激之情。

7月20日，董某某駕駛車輛時因會車避讓發(fā)生剮蹭，導(dǎo)致車輛受損。事故發(fā)生后，董某某第一時間將車輛送至某汽車銷售公司進(jìn)行維修。由于車輛價值較高，董某某對維修質(zhì)量、配件選擇及維修工藝有著極高要求，雙方就維修方案始終未能達(dá)成一致。

隨著溝通次數(shù)增多，雙方分歧不僅未縮小，反而因溝通中的誤解導(dǎo)致矛盾激化，維修事宜陷入停滯。

急盼解決問題的董某某與某汽車銷售公司共同選擇向恒匯矛盾調(diào)解中心求助。

調(diào)解員張俊第一時間與雙方取得聯(lián)系，分別約談董某某和汽車銷售公司售后負(fù)責(zé)人，耐心傾聽雙方訴求。在全面掌握雙方核心訴求與矛盾焦點后，張俊組織雙方進(jìn)行面對面調(diào)解。

在調(diào)解過程中，張俊以客觀、專業(yè)的角度分析每一個分歧點的解決方案，同時不斷安撫雙方當(dāng)事人情緒，化解溝通中的誤解。

經(jīng)過耐心溝通與協(xié)調(diào)，雙方當(dāng)事人終于被張俊的專業(yè)與負(fù)責(zé)打動，接受了張俊提出的調(diào)解方案，當(dāng)場簽訂調(diào)解協(xié)議。

三坪農(nóng)場綜治中心堅持黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理，科學(xué)劃分48個基礎(chǔ)網(wǎng)格，實現(xiàn)黨建與綜治“一網(wǎng)融合”。組建103人專兼職網(wǎng)格員隊伍，常態(tài)化開展“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難”活動，建立“群眾需求清單+網(wǎng)格服務(wù)清單”雙清單機(jī)制，精準(zhǔn)對接群眾急難愁盼問題。

同時，三坪農(nóng)場綜治中心常態(tài)化開展“網(wǎng)格民生實事評議”活動，邀請居民代表對辦結(jié)事項進(jìn)行滿意度評價，2025年以來，群眾總體滿意度達(dá)98.5%，群眾獲得感、幸福感和安全感持續(xù)增強(qiáng)。