9月16日，由中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（以下簡稱貿(mào)仲）主辦的第九屆“唐厚志大講堂”在京舉行。本次活動恰逢中國仲裁法施行三十周年和唐厚志先生誕辰一百周年。作為中國仲裁周重點活動之一，國內(nèi)外仲裁界專家學者齊聚一堂，回顧中國仲裁事業(yè)的發(fā)展歷程，展望仲裁事業(yè)發(fā)展前景。

貿(mào)仲資深仲裁員、外交學院教授盧松擔任與談嘉賓。以下內(nèi)容是其發(fā)言節(jié)選。

貿(mào)仲資深仲裁員、外交學院教授盧松與談發(fā)言。

很榮幸受貿(mào)仲的邀請，再次作為唐厚志大講堂的與談人。剛才聽了費老的主旨講演，感慨和收獲頗多。費老與我是老朋友了，有近三十年專業(yè)領域交流的友誼。唐老是我的碩士論文的導師之一，是進入仲裁領域的引路人。所以這兩位都是我非常尊敬的前輩。

現(xiàn)在算是斗膽談一些感想。像剛才費老說的，1994年頒布的仲裁法通過之前的狀況是中國民商事爭議解決在仲裁領域里主要是行政性質的仲裁。當年仲裁機構普遍附設于行政機關內(nèi)部，如工商行政管理部門的經(jīng)濟合同仲裁委員會、科委的技術合同仲裁委員會等。仲裁程序啟動不以仲裁協(xié)議為前提，實行地域和級別管轄，當事人無選擇仲裁機構的自由。

從1994年頒布的仲裁法到近日最新修訂的仲裁法，這三十年里面，我個人認為，第一個重大的轉變就是對于民商事爭議的行政性的仲裁解決方法改變成為基于當事人協(xié)議的仲裁解決制度。這三十年，停止了過去的行政性的仲裁實踐，轉型為現(xiàn)代商事仲裁——目前有285家仲裁機構是基于當事人之間的仲裁協(xié)議，而不是基于行政部門行政的管制和要求，作出仲裁裁決。中國內(nèi)地的仲裁機構在同一個平臺上競爭。仲裁用戶（包括自然人、公司、合伙和其他的組織）原則上是用腳投票，當事人可以不到本地的仲裁機構去申請仲裁，可以約定到別的地方。商人的心里都有一桿秤，規(guī)規(guī)矩矩按規(guī)則來做事的，他們希望能到一個能夠給出公平仲裁裁決的機構去進行仲裁，不一定要到本地。在這種情況下，就把原來的行政仲裁地域的控制，改為全國統(tǒng)一的完全由當事人自己決定的制度，他們根據(jù)自己的愿望和自己的目標來選擇仲裁機構。

其實，從當事人自行協(xié)商、調解和訴訟這三種爭議解決方式比較來看，仲裁其實是更接近訴訟的，是一個裁判制度。因此，中間裁判者、決定者是有權最后在保證雙方發(fā)表意見的前提下，作出一個有約定性的決定，不管當事人是否滿意，高興不高興，這個裁決是有效力的。

為什么這個制度能夠存在呢？這個問題可以從仲裁的起源說起。仲裁一開始就是商會內(nèi)部發(fā)展起來的。其實，上?？偵虝?913年就開始設立商事公斷處，對爭議各方以息訟和解為宗旨，減輕司法行政壓力。國際上又有《紐約公約》《聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會國際商事仲裁示范法》作為兩大支柱來支持這個制度，所以仲裁事業(yè)發(fā)展得很好。

費老提到，也是唐老在國際上大力宣揚的“仲裁與調解相結合”的制度。關于這個制度，一些大陸法系背景的法律專業(yè)人士和普通法系背景的專業(yè)人士之間有一些不同的看法。其實商人們的爭議解決方式總體分起來就是兩種：一種是當事人可以自己掌握最后決定的這樣的方法，包括當事人自己協(xié)商和調解，調解最后成不成也是當事人自己決定的，調成了是簽一個當事人的和解協(xié)議；另一種就是仲裁或訴訟，這個實際上是當事人把決定權交給仲裁員和法官。

那么，中國的“仲裁與調解相結合”的模式，實際上是商人們解決問題就這么“兩扇門”：一扇門交給你去決策，你最后告訴我誰對誰錯，另一扇門是我自己決定。中國這個制度就是在仲裁過程中，特別是在當事人充分發(fā)表意見以后，大家基本上對這個情況已經(jīng)心里頭有一個大致的判斷，這個時候仲裁員開開另一扇門，說你們愿意不愿意，不一定從嚴格的法律的規(guī)則上去決定你們這個爭議的最后的后果，而是通過你們商人的決策來解決爭議。因為仲裁說到底是當事人意識自治，所以如果當事人都同意，這未嘗不可。這樣的制度，當然還有很多更細的規(guī)定，比如如果覺得你一會兒戴仲裁員的帽子，一會兒戴調解員的帽子不行，那么當事人可以申請換人調解?？傊?，這是以商人們的利益為主的一種解決方法。