□ 本報記者 張昊

2月24日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，介紹人民法院民商事審判服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展情況，并發(fā)布《人民法院民商事審判年度報告（2025）》及5件2025年度民商事典型案例。

《法治日報》記者從發(fā)布會上了解到，民商事審判工作以審理當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛為主要內(nèi)容，案件類型不僅包括買賣、借款等合同糾紛，抵押、質(zhì)押等擔(dān)保物權(quán)糾紛，還包括與公司、證券、保險、票據(jù)、信托、破產(chǎn)等有關(guān)的商事糾紛。

最高法民二庭庭長王闖在介紹2025年人民法院民商事審判工作總體情況時說，2025年，全國法院受理一審民商事案件679.1萬件，同比增長22%；審結(jié)653.6萬件，同比增長18.9%。案件調(diào)解撤訴率42.33%；一審案件上訴率2.88%，同比下降19.5%，申訴申請再審率0.46%，同比下降37%；申請執(zhí)行率38.58%，同比下降8.56%。審判質(zhì)效各項指標(biāo)持續(xù)向好，司法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力穩(wěn)步提升。

助力民營企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

與公司有關(guān)的糾紛、合同糾紛一直是商事審判的重要方面。2025年，人民法院堅持和落實“兩個毫不動搖”，做實依法平等保護(hù)，從依法保障國資國企改革，制定指導(dǎo)意見貫徹實施民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，助力民營企業(yè)紓困穩(wěn)健發(fā)展等方面發(fā)力。

在促推完善公司法人治理結(jié)構(gòu)方面，王闖介紹說，2025年，全國法院受理公司類糾紛一審案件17.53萬件，同比上升51.07%。各級法院通過源頭治理“連環(huán)訴訟”、妥善化解家族企業(yè)內(nèi)部糾紛、實質(zhì)性破解公司僵局、規(guī)范股東與管理層行為等舉措，積極引導(dǎo)民營企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)。

記者了解到，此類案件數(shù)增幅前三的為股東出資糾紛1.48萬件，股東、實際控制人、董事等損害公司債權(quán)人利益責(zé)任糾紛4.82萬件，請求變更公司登記糾紛2.13萬件，增幅分別為132%、97%和90%。

“這三類糾紛大多與股東出資行為失范有關(guān)，是公司治理結(jié)構(gòu)不完善的典型表現(xiàn)。”最高法民二庭副庭長王朝輝說，大部分民營企業(yè)為有限責(zé)任公司，股東人合色彩濃厚，糾紛案件基數(shù)大。針對這一特點，各級法院以案件審判促進(jìn)公司治理——

對公司糾紛“連環(huán)訴訟”進(jìn)行源頭治理，依托信息化手段，嘗試建立關(guān)聯(lián)案件發(fā)現(xiàn)、連環(huán)訴訟識別、關(guān)鍵案件甄別等機(jī)制，依法裁判、實質(zhì)解紛。

對家族企業(yè)因離婚、繼承、分家等引發(fā)的內(nèi)部糾紛，注重法律規(guī)范的體系適用和效果考量，助力民營企業(yè)家代際財富傳承依法有序，公司經(jīng)營穩(wěn)步前行。

對因股東“內(nèi)斗”引發(fā)的公司僵局，引導(dǎo)以股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)回購、減資分立等途徑實質(zhì)性化解僵局，促使企業(yè)回歸生產(chǎn)經(jīng)營。

對因股東與管理層“互掐”形成的系列訴訟，注重規(guī)范股東行為與壓實董事高管責(zé)任并行，指導(dǎo)民營企業(yè)建立與其公司規(guī)模、發(fā)展階段、股東構(gòu)成相適應(yīng)的內(nèi)部治理體系。

此外，人民法院還促進(jìn)弘揚(yáng)企業(yè)家精神。從依法保護(hù)合法權(quán)益、嚴(yán)厲制裁失信違約行為、打擊逃廢債務(wù)行為、寬容創(chuàng)業(yè)失敗等方面發(fā)力，為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)經(jīng)營營造良好生態(tài)。

服務(wù)保障金融強(qiáng)國建設(shè)

記者了解到，過去一年，全國法院圍繞優(yōu)化商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量、助力做好金融“五篇大文章”、促進(jìn)資本市場高質(zhì)量發(fā)展等工作大局，妥善化解金融領(lǐng)域矛盾糾紛，服務(wù)保障金融強(qiáng)國建設(shè)。

2025年，全國法院審結(jié)金融類案件270.7萬件，同比增長1.7%。全國法院以3家金融法院、8家金融法庭和300多個金融審判庭及專門合議庭等專業(yè)團(tuán)隊為牽引，積極發(fā)揮職能作用，有效維護(hù)金融市場參與各方合法權(quán)益。

聚焦金融“五篇大文章”打造特色司法保障，各地法院緊扣科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融發(fā)展要求，形成一批特色司法保障成果。上海、北京等金融法院及深圳等金融法庭集中管轄高科技型上市公司案件，強(qiáng)化科技金融司法保障。長三角地區(qū)法院聯(lián)合發(fā)布綠色金融司法倡議，助力綠色金融發(fā)展。全國法院持續(xù)推動普惠金融下沉，促推養(yǎng)老金融健康發(fā)展。為積極回應(yīng)在線金融交易發(fā)展司法需求，上海金融法院與中國銀聯(lián)、中金金融認(rèn)證中心簽訂關(guān)于辦理電子證據(jù)核驗司法協(xié)助事宜的備忘錄，破解電子證據(jù)效力認(rèn)證難題。

在促推保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，2025年，全國法院受理保險糾紛39.2萬件，同比增長21.3%。各地法院通過多元化解紛、發(fā)布示范判決等方式，依法維護(hù)保險消費(fèi)者合法權(quán)益。

在加強(qiáng)資本市場投資者司法保護(hù)方面，2025年，最高法與中國證監(jiān)會聯(lián)合出臺資本市場司法保障指導(dǎo)意見。全年全國法院受理證券糾紛2.7萬件，同比增長63.6%。推進(jìn)特別代表人訴訟、依法支持普通代表人訴訟、全面推廣示范判決機(jī)制等，嚴(yán)厲打擊財務(wù)造假等資本市場違法違規(guī)行為。

不斷深化“府院協(xié)調(diào)”機(jī)制

“破產(chǎn)案件辦理過程中，既需要處理認(rèn)定財產(chǎn)權(quán)屬、確定債權(quán)分配順位等法律問題，還需要處理職工安置、社會穩(wěn)定、稅收、信用修復(fù)等事務(wù)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，形成人民法院與政府部門、社會組織的有序有效銜接配合?！弊罡叻穸ジ蓖ラL周倫軍說。

在當(dāng)前破產(chǎn)審判中，“府院聯(lián)動”工作有何新進(jìn)展？“近年來，人民法院高度重視、不斷深化破產(chǎn)‘府院協(xié)調(diào)’機(jī)制，取得了積極的工作成效?！敝軅愜娊榻B了相關(guān)情況。

在持續(xù)強(qiáng)化制度供給方面，2025年11月，最高法與國家稅務(wù)總局共同發(fā)布《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)程序中若干稅費(fèi)征管事項的公告》，就債權(quán)申報主體、債權(quán)性質(zhì)認(rèn)定、發(fā)票使用、稅收信用修復(fù)等問題予以明確，為案件辦理提供依據(jù)。各地法院結(jié)合實際工作情況，持續(xù)推動“府院聯(lián)動”機(jī)制向制度化和全覆蓋提升。浙江、江蘇、山東、上海、四川、北京等地在省級“府院協(xié)調(diào)”機(jī)制框架下，就援助資金、金融、涉稅事務(wù)等方面的工作形成一攬子制度成果，進(jìn)一步深化協(xié)作。其他省市在“個案協(xié)調(diào)機(jī)制”基礎(chǔ)上，積極推動“府院協(xié)調(diào)”向“機(jī)制聯(lián)動”轉(zhuǎn)變。

各地法院推動協(xié)調(diào)機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行，積極依托“府院協(xié)調(diào)”機(jī)制常態(tài)化開展工作，取得了盤活資產(chǎn)、化解債務(wù)、安置職工、信用修復(fù)等多贏共贏的良好效果。

人民法院不斷探索協(xié)調(diào)機(jī)制實質(zhì)化運(yùn)行的新方式，繼深圳等地設(shè)立專門的破產(chǎn)事務(wù)管理署后，多地法院探索聯(lián)合政府部門、社會中介、市場機(jī)構(gòu)等多方力量構(gòu)建專門的重組服務(wù)中心，融合事務(wù)集中辦理與咨詢服務(wù)，構(gòu)建企業(yè)全生命周期救治服務(wù)體系。

此外，人民法院堅持?jǐn)?shù)字賦能，持續(xù)深化國務(wù)院“企業(yè)破產(chǎn)核查一件事”應(yīng)用，浙江、湖北、河南等省積極推進(jìn)迭代升級，實現(xiàn)關(guān)鍵信息“一網(wǎng)通查”，高頻事務(wù)“一網(wǎng)通辦”，有效提升破產(chǎn)便利化水平。

周倫軍說，人民法院將持續(xù)推動完善“政府主導(dǎo)風(fēng)險管控和事務(wù)協(xié)調(diào)，法院主導(dǎo)司法程序”的破產(chǎn)案件協(xié)同審理模式，切實將黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義司法制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為防風(fēng)險、保穩(wěn)定、促發(fā)展的效能優(yōu)勢。

本報北京2月24日訊