歲序更替，春潮涌動。近日，記者來到江西省撫州市，踏訪黎川縣的誠興廣場。誠興廣場位于黎川縣主干道之一的京川大道，昔日閑置荒蕪、雜物堆積，如今已圍起整齊的施工圍擋，施工機械整裝待發(fā)；而一旁的居民樓里，不少住戶正捧著到手不久的不動產(chǎn)權(quán)證書，臉上滿是新春佳節(jié)的喜悅與安心?！芭瘟宋辶?，終于拿到房產(chǎn)證了，這個年過得真踏實！”受訪群眾的一句感慨，道出了這場跨越兩市、凝聚多方合力的執(zhí)行攻堅，帶給群眾最真切的獲得感。

誠興廣場閑置地塊，施工機械整裝待發(fā)。

記者采訪誠興廣場居民孫女士。

故事源于黎川縣2023、2024年的兩樁“心頭事”。黎川縣委、政府高度重視民生實事，專項梳理涉及群眾利益的遺留問題。彼時，黎川法院黨組書記、院長朱永泉列席常委會，注意到一份關(guān)于誠興廣場100余戶群眾辦證難的清單——該問題由縣委書記親自掛點督辦，要求各職能部門深挖根源、找準對策，早日為群眾化解“心病”。

黎川縣全面推進“執(zhí)源治理，終本清倉”從源頭上切實解決執(zhí)行難動員部署會。

黎川縣“終本清倉”培訓會。

無獨有偶，南昌交通銀行此時正為一宗不良資產(chǎn)處置犯愁。該行一筆2900余萬元的金融債權(quán)，對應(yīng)著誠興廣場上一宗商住一體的抵押土地，該土地經(jīng)南昌中院多次掛網(wǎng)拍賣均流拍，長期閑置荒蕪，不僅金融債權(quán)無法實現(xiàn)，還成了縣城主干道旁的“城市牛皮癬”。

群眾在此種菜、堆雜物，臟亂差環(huán)境嚴重影響縣城形象，也成為城市管理難點。

2024年初，交通銀行與南昌中院、黎川縣政府多次共同協(xié)商解決誠興廣場土地處置問題，但最終雙方因為價格問題沒有達成共識。

這一拖就是一年。2025年初，交通銀行松口，同意按市場價格處置土地。就在縣政府啟動土地盡調(diào)時，新難題出現(xiàn)：不動產(chǎn)登記中心反饋，該土地不僅被開發(fā)商抵押，還被多次查封，涉及南昌中院、西湖區(qū)法院多起案件，情況遠比想象中復(fù)雜。

“土地權(quán)屬不清，后續(xù)拍賣、辦證都無從談起?！狈止芨笨h長第一時間找到朱永泉，商請法院介入攻堅。朱永泉當即拍板，由分管執(zhí)行的黨組副書記、副院長萬增光牽頭，聯(lián)合承辦法官、執(zhí)行局局長劉建平組建案件研判團隊，立下“摸清底數(shù)、破解難題、不留后遺癥”的軍令狀。朱永泉向研判團隊強調(diào)，要以高度的責任感和使命感，切實辦好這樁民生實事，讓老百姓住得安心、踏實。“那段時間，我們每周都往返南昌與黎川，清晨出發(fā)、深夜返程是常態(tài)。”劉建平回憶，團隊一次次對接南昌中院，逐案調(diào)取5起關(guān)聯(lián)案件卷宗，核對抵押、查封記錄，聯(lián)合縣自然資源局、不動產(chǎn)登記中心工作人員實地丈量、核查權(quán)屬，梳理法律關(guān)系和歷史癥結(jié)，調(diào)查材料堆了滿滿一柜子。

記者采訪案件研判團隊。

可調(diào)查結(jié)果卻令人揪心：該宗土地分為A、B兩地塊，A地塊有抵押，B地塊無抵押但被多次查封，共涉及5起無法執(zhí)行案件，涉案被執(zhí)行人均無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行，僅委派工作人員處理遺留事宜。更棘手的是，開發(fā)商在將已建成的房產(chǎn)出售后，在辦理產(chǎn)權(quán)登記之前又將A宗地抵押給交通銀行，導致不動產(chǎn)權(quán)證書合并辦理受阻，105戶群眾的“安居夢”被抵押查封手續(xù)困住。

案情錯綜復(fù)雜，研判團隊認為，唯有通過法院執(zhí)行拍賣才能徹底厘清權(quán)屬，本地法院具備地域優(yōu)勢卻對案涉土地無處置權(quán)，需要打破地域壁壘、凝聚多方合力方能破解難題，經(jīng)過多次會商、研討，最終找到了交叉執(zhí)行這把破解難題的鑰匙。據(jù)此，黎川法院大膽建議：提請省高院，以交叉執(zhí)行方式將該案交由本地管轄——相較于南昌中院，當?shù)胤ㄔ焊煜ぎ數(shù)厍闆r，更易聯(lián)動政府解決遺留問題。

一場跨市執(zhí)行協(xié)調(diào)攻堅戰(zhàn)全面打響。朱永泉親自帶隊赴省高院、撫州中院匯報案情，闡述處置優(yōu)勢；萬增光、劉建平來回奔波。最終，省高院裁定該案交叉執(zhí)行交由撫州中院管轄，撫州中院指定黎川法院具體辦理。這是黎川法院首次承接跨市交叉執(zhí)行案件，執(zhí)行團隊連夜召開攻堅會，細化分工、倒排工期，扛起這份責任。

黎川法院執(zhí)行工作暨交叉執(zhí)行案件調(diào)度會。

“交叉執(zhí)行只是第一步，確保拍賣成功、化解遺留問題才是核心?！敝煊廊啻螐娬{(diào)。為避免重蹈流拍覆轍，黎川法院深化府院聯(lián)動，朱永泉多次帶隊赴縣政府，與自然資源局和不動產(chǎn)登記中心等有關(guān)部門會商，最終達成共識：為防止土地流拍情形的出現(xiàn)，動員縣屬國企城投公司報名參與競拍，并在社會主體報名不出價的情形下出價兜底，確保兩宗土地順利成交，守住“土地必處置、難題必解決”的底線。

黎川縣人民法院、黎川縣自然資源局、黎川縣不動產(chǎn)登記中心領(lǐng)導班子成員實地回訪誠興廣場。

拍賣公告的制定，是府院聯(lián)動、部門協(xié)同的生動體現(xiàn)。為“打包處理所有遺留問題”，黎川法院牽頭，組織不動產(chǎn)、自然資源、住建等部門召開近5次專題研討會，逐條款打磨公告。針對群眾辦證訴求，團隊聯(lián)合不動產(chǎn)登記中心反復(fù)測算，確定“抵押+非抵押土地”捆綁拍賣方案，明確剛性條款：基于拍賣土地上已經(jīng)建成部分房產(chǎn)的事實，競拍人需無償放棄已居住區(qū)域土地權(quán)益，配合分割土地，全程協(xié)助105戶住戶辦證，不設(shè)附加條件?！巴恋乜偯娣e75畝，競拍人實際可開發(fā)約37畝，拍賣價按剩余空地價值依法評估降價確定，兼顧各方權(quán)益。”萬增光介紹。

2025年7月23日，A、B兩宗土地經(jīng)第二次掛網(wǎng)拍賣，被一家社會主體以2008萬余元競拍成功，計劃按規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，徹底盤活閑置土地。拍賣成交后，執(zhí)行團隊馬不停蹄推進案款分配，將1400余萬元支付給南昌交通銀行（享有A地塊抵押權(quán)），剩余款項扣除稅費后，按債權(quán)比例分配給B地塊其他債權(quán)人，分配方案獲得各方認可，順利兌現(xiàn)金融債權(quán)。

土地處置到位后，群眾辦證難題迎刃而解。黎川縣不動產(chǎn)登記中心第一時間啟動辦證工作，簡化流程、優(yōu)化服務(wù)，明確住戶只需提交買賣合同、稅票（增值稅發(fā)票可容缺）、個人身份材料及契稅完稅證明，材料齊全可當天辦理，3個工作日內(nèi)可拿證。工作人員通過多種方式通知住戶，確保不漏一戶。

群眾前往不動產(chǎn)登記中心辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。

采訪中，多名已拿到不動產(chǎn)權(quán)證書的群眾向記者訴說心聲?！爸耙驗殚_發(fā)商的問題，房產(chǎn)證辦不下來，心里總懸著，生怕房子不是自己的?！奔易≌\興廣場的孫女士拿著嶄新的證書，臉上滿是笑意，“法院和政府幫我們破解了大難題，拿到證書的那一刻，心里的石頭徹底落地了，這個春節(jié)能安安心心過年了?！苯刂聊壳埃?05戶需辦證住戶中，70余戶已順利拿證，剩余30余戶因外出未歸、欠繳房款等原因尚未申請，登記中心明確辦證無時效限制，材料齊全即可辦理。

誠興廣場居民孫女士手捧不動產(chǎn)權(quán)證書。

如今，誠興廣場旁的閑置荒地已煥發(fā)新生，施工有序推進，不久后將建成熱鬧的農(nóng)貿(mào)市場；居民樓里，一張張不動產(chǎn)權(quán)證書，承載著群眾的“安居夢”，也鐫刻著攻堅印記?！霸摪赋晒μ幹?，絕非法院‘單打獨斗’，核心在于黨委領(lǐng)導、政府支持、部門協(xié)同，實現(xiàn)了三大效果統(tǒng)一?！敝煊廊硎?，該案既兌現(xiàn)了金融債權(quán)，又解決了群眾辦證難、城市臟亂差問題，做到“案結(jié)事了人和”。

誠興廣場現(xiàn)狀。

近三年來，黎川法院執(zhí)行完畢率達47.92％，平均辦案用時僅為39天，執(zhí)行到位率、首次執(zhí)行案件終本率等各項指標均優(yōu)于最優(yōu)值。春歸大地暖，執(zhí)行護民心，黎川法院執(zhí)行干警堅守崗位，梳理案件、對接群眾?！叭罕姷臐M意，就是我們最大的動力?！敝煊廊硎?，下一步將繼續(xù)深化交叉執(zhí)行、完善府院聯(lián)動，聚焦群眾急難愁盼，用實干提升群眾獲得感，讓公平正義的陽光照亮群眾心田。

見習記者 何雨諾 通訊員 李偲越 陳亮

（照片由黎川法院提供）