法治日報(bào)全媒體記者 張國強(qiáng) 韓宇 通訊員 金昱彤 張寶印

“檢察官，我辦的健身季卡，合同里寫著‘售出不退’‘開卡不退款’，這規(guī)定是不是不太合理？”2025年7月初，一位“益心為公”志愿者在某連鎖健身門店辦卡時(shí)，發(fā)現(xiàn)預(yù)付式消費(fèi)合同暗藏“霸王條款”，遂向遼寧省沈陽市沈河區(qū)人民檢察院公益訴訟檢察部門反饋線索，暴露了健身行業(yè)格式合同普遍存在的消費(fèi)者權(quán)益侵害問題。

經(jīng)調(diào)查，沈河區(qū)檢察院公益訴訟檢察干警發(fā)現(xiàn)，健身行業(yè)大多采用連鎖方式經(jīng)營，轄區(qū)內(nèi)多家健身公司及連鎖店在與消費(fèi)者簽訂合同時(shí)使用統(tǒng)一預(yù)付式消費(fèi)格式，在合同中規(guī)定“不轉(zhuǎn)不退不?！薄笆鄢鰰?huì)員卡不可退換”“特殊卡不退費(fèi)”“開卡后不可退款”等不公平格式條款，不合理限制消費(fèi)者退款的權(quán)利，侵害消費(fèi)者的合同解除權(quán)、自主選擇權(quán)等合法權(quán)益，損害社會(huì)公共利益。在上級(jí)檢察院的指導(dǎo)下，沈河區(qū)檢察院于2025年8月12日以行政公益訴訟立案。

立案后，沈河區(qū)檢察院通過調(diào)取健身公司格式合同、調(diào)取法院相關(guān)判決、咨詢行政機(jī)關(guān)工作人員等方式開展全面調(diào)查取證，認(rèn)定多家健身公司的預(yù)付式消費(fèi)合同格式條款確實(shí)存在侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的情況，對此市場監(jiān)管部門負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)。9月12日，沈河區(qū)檢察院向市場監(jiān)管部門制發(fā)行政公益訴訟檢察建議，建議其依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，對案涉健身公司與消費(fèi)者簽訂的預(yù)付式消費(fèi)合同中存在的不公平格式條款進(jìn)行整改，同時(shí)對提供預(yù)付式消費(fèi)服務(wù)的健身服務(wù)公司開展專項(xiàng)整治。

辦案過程中，沈河區(qū)檢察院始終秉持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的要求，不滿足于“制發(fā)建議即止”，而是主動(dòng)協(xié)同市場監(jiān)管部門深化治理成效。雙方協(xié)同研究出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范體育健身領(lǐng)域預(yù)付式消費(fèi)合同格式條款的指導(dǎo)意見》，規(guī)定格式條款負(fù)面清單、必備條款指引及法律責(zé)任內(nèi)容，明確合同中不得規(guī)定排除消費(fèi)者退款權(quán)利、限制消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓權(quán)利、單方變更合同、免除自身法定義務(wù)等條款。

10月24日，市場監(jiān)管部門回復(fù)已開展專項(xiàng)整治，對案涉企業(yè)合同條款進(jìn)行整改，目前整改工作已全部完成，且同步推動(dòng)區(qū)域內(nèi)20余家健身連鎖門店統(tǒng)一規(guī)范合同文本，實(shí)現(xiàn)“整改一家、帶動(dòng)一片”的治理效果。

下一步，沈河區(qū)檢察院將持續(xù)堅(jiān)守檢察公益訴訟“督促之訴、協(xié)同之訴”的定位，不斷深化與行政監(jiān)管部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，聚焦預(yù)付式消費(fèi)等民生領(lǐng)域的公益損害問題，以更實(shí)舉措回應(yīng)群眾關(guān)切，讓人民群眾在每一個(gè)檢察公益訴訟案件中都能清晰感受到公平正義。