□ 本報(bào)記者　潘從武

□ 本報(bào)通訊員 王新剛 蘭文輝

“從提交訴求到拿到賠償款，只用了1天時(shí)間，綜治中心真是幫我們解決了大難題!”近日，在新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州阜康市滋泥泉子鎮(zhèn)綜治中心，村民馬某握著調(diào)解員的手激動(dòng)地說(shuō)。此前，因某企業(yè)施工導(dǎo)致道路揚(yáng)塵污染農(nóng)田、管道過(guò)細(xì)影響灌溉效率，在鎮(zhèn)綜治中心的聯(lián)動(dòng)調(diào)處下，企業(yè)不僅賠償了經(jīng)濟(jì)損失，還在10天內(nèi)完成管道擴(kuò)容改造，一場(chǎng)涉及多戶村民利益的糾紛圓滿化解。

近兩年來(lái)，阜康市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“和為貴·天下安”為核心理念，依托綜治中心規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新打造“和安”治理品牌，通過(guò)“一站式服務(wù)、多元化化解、全鏈條閉環(huán)”機(jī)制，讓矛盾糾紛化解有速度、有溫度、有力度，繪就了平安建設(shè)的生動(dòng)圖景。

多元解紛聚合力

“以前處理跨部門糾紛，要在各個(gè)部門之間來(lái)回跑，現(xiàn)在進(jìn)一扇門就能全解決?！备房凳芯C治中心負(fù)責(zé)人賈曉娟介紹說(shuō)，該市在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建成標(biāo)準(zhǔn)化“和安”矛盾糾紛多元化解中心(站)，統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)與服務(wù)流程，規(guī)范設(shè)置綜合引導(dǎo)、矛盾糾紛調(diào)處、法律服務(wù)、網(wǎng)格管理服務(wù)4個(gè)功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)群眾“進(jìn)一扇門、解萬(wàn)般難”。

在城關(guān)鎮(zhèn)“和安”中心，居民王先生的租房押金糾紛化解經(jīng)歷頗具代表性。王先生退租時(shí)因房屋存在輕微損耗，與房東就押金退還問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)議，多次協(xié)商無(wú)果后向中心求助。中心工作人員啟動(dòng)“五統(tǒng)一”閉環(huán)機(jī)制——統(tǒng)一登記訴求、統(tǒng)一交辦調(diào)解員、統(tǒng)一協(xié)調(diào)社區(qū)與法律顧問(wèn)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一跟蹤進(jìn)度、統(tǒng)一歸檔備查，僅用半天時(shí)間就促成雙方達(dá)成和解。房東當(dāng)場(chǎng)退還部分押金，王先生也承諾清潔房屋。這種高效處置，正是“一站式”平臺(tái)發(fā)揮作用的鮮活實(shí)踐。

為打通部門協(xié)同“堵點(diǎn)”，阜康市推動(dòng)多部門力量入駐綜治中心，建立“中心吹哨、部門報(bào)到”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”落到實(shí)處。截至目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級(jí)“和安”中心已成功調(diào)解矛盾糾紛800余起，調(diào)解成功率達(dá)99%以上。

四級(jí)聯(lián)動(dòng)促和解

“多虧網(wǎng)格書(shū)記及時(shí)介入，3小時(shí)就解決了水管破裂造成的損失賠償問(wèn)題?！弊尣┓褰值莱缥男^(qū)居民李女士點(diǎn)贊的高效處置，得益于阜康市構(gòu)建的“市委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、片組(網(wǎng)格)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)治理體系。據(jù)了解，全市88個(gè)村(社區(qū))均設(shè)立了“和安”矛盾糾紛多元化解站，并劃分專屬網(wǎng)格，由網(wǎng)格書(shū)記、網(wǎng)格員、警務(wù)室民警組成“前沿排查隊(duì)”，通過(guò)“日巡查、周研判”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾隱患發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。

不久前，阜新街道網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)，某小區(qū)兩戶居民因空調(diào)外機(jī)安裝位置發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。網(wǎng)格員立即啟動(dòng)網(wǎng)格調(diào)解程序，邀請(qǐng)社區(qū)調(diào)解員上門。調(diào)解員結(jié)合民法典中關(guān)于相鄰權(quán)的規(guī)定進(jìn)行釋法說(shuō)理，最終促成雙方調(diào)整安裝位置、握手言和。

截至目前，全市四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系已累計(jì)化解各類矛盾5000余件，辦結(jié)率超97%。

用心調(diào)解守平安

“聽(tīng)情緒、疏引導(dǎo)、查現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)矛盾、簽協(xié)議”，阜新街道“楊文仁人民調(diào)解工作室”的“五步調(diào)解法”，成功讓多起積怨已久的糾紛得以化解?！肮咸锢钕肌闭{(diào)解室則聚焦農(nóng)村鄰里糾紛、家庭矛盾，用接地氣的語(yǔ)言和貼心的服務(wù)，幫助矛盾雙方解開(kāi)心結(jié)。

據(jù)了解，阜康市著力打造專業(yè)化調(diào)解隊(duì)伍，組建法治專業(yè)隊(duì)、網(wǎng)格調(diào)解隊(duì)、鄉(xiāng)賢志愿隊(duì)“三支隊(duì)伍”，吸納村(社區(qū))干部、法律顧問(wèn)、離退休黨員等力量，培育出一批品牌調(diào)解室。自品牌調(diào)解室運(yùn)行以來(lái)，已累計(jì)化解各類糾紛300余起。

“‘和安’治理品牌護(hù)的是和諧、守的是平安?！备房凳形睍?shū)記、政法委書(shū)記王強(qiáng)說(shuō)，阜康市將持續(xù)深化“和安”治理品牌建設(shè)，完善四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化“一站式”服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)每一起矛盾糾紛公正高效化解，為平安阜康、法治阜康建設(shè)筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。