法治日報全媒體記者 吳良藝 通訊員 黃治宇 鐘文
12月18日清晨,廣西防城港市上思縣那琴鄉(xiāng)調解室的門被輕輕推開,年過半百的那琴鄉(xiāng)司法所干部許志文步伐堅實,開始一天忙碌的工作。自2007年退役至今,許志文始終堅守在基層矛盾調解一線,十八載寒來暑往,調處矛盾糾紛860余件,調解成功率超95%。僅2025年,他就成功化解糾紛64起,占全鄉(xiāng)總量的78%。
筆記本首頁,“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”十五個字,是他始終踐行的工作準則。面對鄰里沖突、利益糾葛等復雜情況,他從不退縮?!澳睦镉腥罕娦枰?,就‘戰(zhàn)斗’在哪里”,這是他掛在嘴邊的話,也是他十八年如一日的行動寫照。
今年初春,桃?guī)X村崠心屯的劉某與劉某佳因一段山路的通行問題激烈爭執(zhí)。一方運木材受阻,一方種樹反擊,雙方循環(huán)設障,原本通暢的山路徹底變成“堵心路”。
許志文接到消息后,立刻趕到現場。他第一時間隔開雙方,穩(wěn)定情緒:“有話好好說,動怒、動手都解決不了問題,我來就是幫大家找辦法的。”
隨后數日,為了摸清實情,他深入山林,實地測量路段尺寸、核實山林權屬資料、走訪周邊村民,了解糾紛的來龍去脈和雙方訴求?;氐秸{解室,他又仔細研讀相關條款,確保調解方案有法可依。
調解現場,他指著測量數據向雙方說明:“這條路是集體通行道,既不能占為己有,也不能故意阻攔?!苯Y合法律條文耐心解釋:“相鄰各方都有通行權,設障堵路可能違法?!彼岢龅摹耙瞥氛?、保留邊界、共同維護”的解決方案,既照顧了雙方利益,又符合法律規(guī)定。簽字那天,劉某佳緊緊握著許志文的手感慨:“感謝你把我們心里的‘死結’解開了?!?/p>
在許志文看來,調解的終極目標不是簡單息事寧人,而是讓群眾明法理、懂情理?!昂芏嗝茈y以解開,就是因為有的群眾不懂法、認死理?!彼Uf,調解現場就是最好的普法課堂。帶著這個信念,他把相關的法律法規(guī)宣傳冊帶在身上,日復一日把法律知識送到街頭巷尾、田間地頭,用通俗易懂的語言向群眾進行講解,“土味普法”在鄉(xiāng)里格外受歡迎。
聯(lián)惠村陳某亮和廖某彪的糾紛,就是靠這“土味普法”解開的。村里光伏項目鐵塔建在雙方爭議的地塊上,1.18萬元補償款引發(fā)半年爭執(zhí)。陳某亮說自己經營這塊地多年,沒人提過異議;廖某彪則掏出1984年的土地證,稱權屬本就歸自己,兩人互不相讓。
許志文組織鄉(xiāng)農服中心、林業(yè)站和村委工作人員,在爭議地塊旁現場調解?!巴恋貦鄬俨荒苤豢凑l種了,也不能只看證上寫的?!彼谩吨腥A人民共和國土地管理法》中“土地使用權爭議應參照歷史使用習慣”的規(guī)定,結合勘測定界和縣自然資源局給出的權屬核實結果,提出“按歷史使用比例分配補償款”的方案,還主動幫兩人擬好補充條款“如遇征地,補償款仍按此比例分配”。一番耐心勸說后,原本互不理睬的兩人握手言和。
要給群眾講明白法,許志文堅持學習。他積極參加上思縣司法局組織的“法律明白人”培訓,向法院、律師請教,在筆記中密密麻麻記錄法律條文和典型案例。這份堅持,讓他變成了鄉(xiāng)鄰公認的“法律明白人”。
“調解是讓法律有溫度,讓賠償有出路。”這是許志文常說的另一句話。面對各類疑難糾紛,他總能抽絲剝繭,找到關鍵突破口。
那倆村寺渠屯村民陸某超在村公路上行走時,被垂落的電線擊傷休克。送醫(yī)搶救后,他向網線負責公司索要賠償卻屢屢碰壁。
接到調解申請后,許志文立刻帶著調解組展開調查。調查發(fā)現涉事公司垂落的電線接頭早已生銹、公司未按規(guī)定對沿線電線進行排查維護等事實,存在明顯過錯。依據《中華人民共和國民法典》中“高度危險作業(yè)致人損害應承擔侵權責任”的條款,多次組織協(xié)商,最終雙方達成調解協(xié)議,促成公司一次性支付賠償款,保障了陸某超的后續(xù)治療。
十八年光陰流轉,許志文的調解筆記記了一本又一本,寫滿家長里短、鄰里糾葛,也見證著群眾的信任。他說:“只要組織有需要、群眾有困難,我一定全時待命、全力以赴!”這句樸實的承諾,正是許志文對群眾的深情告白,也是他作為共產黨員的初心寫照。
編輯:李曉慧