法治日報全媒體記者 劉志月 通訊員 尹君

圖為黃石市西塞山區(qū)法院協(xié)同區(qū)鎮(zhèn)街綜治中心多部門共同為一起長達近十年的鄰里糾紛終本執(zhí)行案件進行調(diào)解。

“執(zhí)行要有‘啃硬骨頭’的剛，更要有平衡法理與情理，善作善成的智?！边@是湖北省黃石市兩級法院執(zhí)行干警的共識。

面對執(zhí)行工作中的難題，黃石法院以強化執(zhí)行強制性為抓手，以深化聯(lián)動機制為支撐，以各項創(chuàng)新舉措為突破，努力打通公平正義的“最后一公里”。

聯(lián)動聚合力 破解“卡脖子”困局

執(zhí)行難，難在“孤軍奮戰(zhàn)”。

黃石法院通過構(gòu)建“法院＋Ｎ”聯(lián)動體系，打破部門壁壘。

黃石市西塞山區(qū)環(huán)湖路的林某與胡某，曾因油煙機排放問題結(jié)下近十年怨。

2016年法院判決胡某恢復(fù)專用煙道排放，但身患肺癌的胡某及患病妻子抵觸執(zhí)行，案件不得不終本。

在今年的“終本清倉”專項行動中，西塞山區(qū)人民法院借力區(qū)鎮(zhèn)街綜治中心實體化運行機制，凝聚多部門成立專班，既釋法明理講清后果，又從鄰里情入手疏導(dǎo)情緒，還協(xié)調(diào)困難幫扶資金解決煙道改造費用。

最終，胡某妻子主動配合改造，林某也予以諒解，這場跨十年的糾紛終于畫上圓滿句號。

聯(lián)動不僅有“溫情調(diào)解”，更有“雷霆打擊”。

黃石市鐵山區(qū)人民法院在交叉執(zhí)行陳某某66萬元債權(quán)案時，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人劉某某通過他人名義隱匿財產(chǎn)涉嫌拒執(zhí)罪，立即啟動“法院＋公安”聯(lián)動機制。

公安部門專項調(diào)查固定證據(jù)鏈，在司法威懾下，主動要求調(diào)解并一次性付清全部款項，使這起“執(zhí)行不能”積案得以實質(zhì)性化解。

如今，黃石法院的聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全域。

今年以來，“執(zhí)行＋公安”聯(lián)動查找被執(zhí)行人567人次，查控機動車網(wǎng)絡(luò)查控專線實現(xiàn)“線上秒辦”；“執(zhí)行＋網(wǎng)格”聯(lián)動網(wǎng)格員收集線索1000余條；“執(zhí)行＋醫(yī)院”將送拘體檢流程從4小時壓縮至30分鐘；“執(zhí)行＋銀行＋公積金中心”創(chuàng)新雙軌“法拍貸”破解變現(xiàn)難題。

西塞山區(qū)法院因“深化執(zhí)行聯(lián)動”成效，入選2025年湖北省優(yōu)化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革事項創(chuàng)建試點。

今年9月，湖北啟動聯(lián)合打擊拒執(zhí)專項行動，自專項活動開展以來，黃石法院對2000余件案件進行摸排，共向公安機關(guān)移送拒執(zhí)罪線索24件，進入訴訟程序5件，通過打擊拒執(zhí)促使被執(zhí)行人自動履行義務(wù)、達成和解案件36件，1起案例入選湖北省高院發(fā)布的首批打擊拒執(zhí)典型案例，形成全鏈條打擊合力。

理念轉(zhuǎn)作風(fēng) 破除“卡腦子”桎梏

以“如我在執(zhí)”換位思考破解“卡腦子”難題，是黃石法院的核心方法。執(zhí)行干警既敢啃“硬骨頭”，又善用“巧辦法”的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，讓“執(zhí)行不能”變?yōu)椤皥?zhí)行有為”。

凌晨4點的青海省大通回族土族自治縣，寒風(fēng)料峭。大冶市法院兩名執(zhí)行干警跨越千里蹲守在此，目標(biāo)是躲避執(zhí)行的肖某。

幾年前，肖某雇傭的陳某在工地受傷致殘，法院判決其賠償6.8萬元卻遲遲未履行。通過持續(xù)摸排調(diào)查發(fā)現(xiàn)肖某藏匿地點后，執(zhí)行干警與當(dāng)?shù)胤ㄔ簠f(xié)同作戰(zhàn)，從黑夜蹲守至黎明終將其控制。

經(jīng)過5小時法理人情雙重疏導(dǎo)，肖某當(dāng)場轉(zhuǎn)賬付款并簽下悔過書。

這場異地執(zhí)行是“全國法院執(zhí)行一盤棋”理念的生動實踐，更是執(zhí)行干警不怕吃苦、敢于執(zhí)行的生動寫照。

善意執(zhí)行更顯司法智慧。在一起標(biāo)的額高達1.6億元的涉企糾紛執(zhí)行案中，被執(zhí)行方為某礦業(yè)公司及某置業(yè)公司，若簡單采取強制措施，礦業(yè)公司將因賬戶凍結(jié)資金鏈斷裂，即將投產(chǎn)的礦山面臨停滯；置業(yè)公司在建房產(chǎn)項目也可能停工貶值。面對“竭澤而漁”還是“放水養(yǎng)魚”的選擇，黃石中院執(zhí)行專班赴外省實地勘察，確認(rèn)礦山建設(shè)已近尾聲，具備穩(wěn)定產(chǎn)出和還款能力。

承辦法官明確指出：“強制處置反而讓1.6億元債權(quán)難以實現(xiàn)。”

法院迅速組織三方多輪協(xié)商，引導(dǎo)申請執(zhí)行人從長遠利益考量，最終達成動態(tài)和解：暫時解封賬戶，為企業(yè)“松綁”輸血，待礦山投產(chǎn)后以銷售收益逐步償債。此舉既保障債權(quán)人權(quán)益，又激活企業(yè)動能，成為“執(zhí)行有為”的生動范例。

從“要我執(zhí)”到“我要執(zhí)”的理念轉(zhuǎn)變，讓黃石法院執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)提升。

通過進一步精準(zhǔn)執(zhí)行，黃石法院做實交叉執(zhí)行、提級執(zhí)行、強化“立審執(zhí)破”銜接、以保促執(zhí)等創(chuàng)新舉措。

目前，黃石法院執(zhí)行核心指標(biāo)均處于或優(yōu)于合理期間，執(zhí)行完畢率、執(zhí)行到位率等同比快速提升。

聲威強震懾 破解“卡嗓子”瓶頸

“執(zhí)行工作不能做‘啞巴工作’，要讓群眾看得見正義，讓失信者無處遁形?！秉S石中院副院長胡太祿說。通過強化宣傳造勢，黃石法院營造“失信必懲、拒執(zhí)必打”的濃厚氛圍，努力破解“卡嗓子”難題。

“法官，我看到直播了，現(xiàn)在就開車去法院交車！”柯某與吳某的借貸糾紛執(zhí)行案中，被執(zhí)行人吳某在觀看執(zhí)行直播后，主動聯(lián)系法院以車抵債。這是黃石法院“執(zhí)行＋直播＋普法”模式的成效縮影。

近三年來，黃石法院開展“荊楚雷霆”專項行動近450場，執(zhí)行直播7次。今年“利劍突擊”系列3場直播，超38萬網(wǎng)友在線關(guān)注。

為強化“執(zhí)行＋媒體”模式，讓威懾力直達人心，黃石法院還依法適用“預(yù)失信、預(yù)查封、預(yù)處置、預(yù)拘留”機制，發(fā)布“預(yù)拘留公告”“執(zhí)行通知書”“失信曝光臺”等，以“警示＋緩沖”模式促使893名被執(zhí)行人主動履行或達成和解。

在某銀行卡還款糾紛執(zhí)行案中，執(zhí)行干警將《執(zhí)行通知書》貼至被執(zhí)行人家門口，次日被執(zhí)行便履行2.6萬元義務(wù)。

陽光執(zhí)行贏得社會認(rèn)同。今年以來，黃石法院邀請70余名人大代表、政協(xié)委員見證執(zhí)行，讓其成為執(zhí)行工作“代言人”。

“法院用行動回應(yīng)了群眾關(guān)切，彰顯了破解執(zhí)行難的擔(dān)當(dāng)?！秉S石市人大監(jiān)察司法委主任委員周志高說。