□ 遼寧政法護(hù)航全面振興記

□ 本報(bào)記者 張國(guó)強(qiáng) 韓宇

從產(chǎn)業(yè)鏈“三級(jí)服務(wù)”解企業(yè)燃眉之急，到“知識(shí)產(chǎn)權(quán)警務(wù)站”護(hù)創(chuàng)新成果，從文旅安保讓群眾暢游無憂，到“連鎖變更”促政務(wù)服務(wù)省時(shí)省心……這些源自遼寧沈陽公安的創(chuàng)新警務(wù)舉措，織密護(hù)企“安全網(wǎng)”、激活發(fā)展“新動(dòng)能”，護(hù)航沈陽高質(zhì)量發(fā)展。

“今年以來，沈陽市公安機(jī)關(guān)緊扣沈陽建設(shè)東北亞國(guó)際化中心城市的發(fā)展脈搏，堅(jiān)持‘首位意識(shí)、首善標(biāo)準(zhǔn)、首為擔(dān)當(dāng)、首創(chuàng)精神’，在理念、機(jī)制、實(shí)踐上全面發(fā)力創(chuàng)新，聚力實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力雙向賦能、融合提升?！鄙蜿柺泄簿指本珠L(zhǎng)李悅介紹說。

“法治號(hào)中國(guó)行”采訪組近日走進(jìn)沈陽市公安機(jī)關(guān)，探訪其傾力賦能東北亞國(guó)際化中心城市建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

優(yōu)化制度供給

“抱著試試看的想法求助，沒想到公安機(jī)關(guān)很快就幫我們解決了大問題。”沈陽市能源產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人欣慰不已。

今年8月，該企業(yè)因訴訟賬戶被封，經(jīng)營(yíng)停滯，沈北新區(qū)公安分局立即啟動(dòng)響應(yīng)：產(chǎn)業(yè)鏈警長(zhǎng)上門對(duì)接，產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭，營(yíng)商部門與法院溝通協(xié)調(diào)，最終依法解凍賬戶。

高效處置的背后，沈陽公安“總鏈長(zhǎng)-鏈長(zhǎng)-警長(zhǎng)”三級(jí)服務(wù)機(jī)制功不可沒。

“圍繞全市10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、21條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，我們構(gòu)建市局領(lǐng)導(dǎo)任產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長(zhǎng)、分局領(lǐng)導(dǎo)任鏈長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)任警長(zhǎng)的服務(wù)模式，形成‘守鏈、助企、安商’工作體系。”沈陽市公安局營(yíng)商環(huán)境建設(shè)支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李眾介紹說。

針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展趨勢(shì)，沈陽市公安局制定《沈陽市智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路交通安全管理實(shí)施細(xì)則》，為全力支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)工作鋪就規(guī)范化、法治化軌道。

“智能網(wǎng)聯(lián)汽車交管服務(wù)政策的出臺(tái)，將幫助企業(yè)縮短測(cè)試周期，大大降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本?！鄙蜿柪杳餍潞竭\(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)人說。

高端人才是振興發(fā)展核心動(dòng)能，沈陽打造的高端人才集聚政策高地正引得鳳凰來。

今年6月，沈陽市公安局會(huì)同遼寧自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)管委會(huì)，提出“高技術(shù)人才”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并推行“高技術(shù)人才移民制度”，幫助企業(yè)引進(jìn)海外頂尖人才12人、高技術(shù)高層次人才131人。

前置警務(wù)服務(wù)

產(chǎn)業(yè)提速離不開服務(wù)同步升級(jí)。

“原以為演唱會(huì)報(bào)批繁瑣，民警陪我們‘場(chǎng)景化辦公’，1天就拿到了安全許可。”近日，某演唱會(huì)主辦公司負(fù)責(zé)人告訴記者。

針對(duì)京沈高鐵提速帶來的要素流動(dòng)、文旅融合和區(qū)域循環(huán)加速，沈陽市公安局創(chuàng)新建立“三區(qū)三層”安保防線，圓滿完成933場(chǎng)次大型活動(dòng)安保任務(wù)。

“我們主動(dòng)聯(lián)系文旅部門，建立全流程大型活動(dòng)規(guī)范模板，為企業(yè)平均節(jié)省25%的報(bào)批時(shí)間?！鄙蜿柺泄簿种伟补芾碇ш?duì)大型活動(dòng)管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李斌介紹說。

隨著沈陽成為熱門旅游城市，今年以來，沈陽接待游客突破1億人次，同比增長(zhǎng)9.11%，規(guī)上文藝創(chuàng)作與表演營(yíng)收增長(zhǎng)40%，沈陽市公安以“旅游警察”破題，打造了故宮“女子巡邏隊(duì)”、渾河“輕裝重裝巡邏隊(duì)”、棋盤山“女子騎警隊(duì)”，旅游警務(wù)成為當(dāng)?shù)匚穆妹?/p>

物流是經(jīng)濟(jì)“大動(dòng)脈”。沈陽市公安局進(jìn)一步放寬城區(qū)貨車通行管理措施，并將城市貨車通行碼核發(fā)時(shí)限從6個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日。

中國(guó)郵政沈陽分公司運(yùn)營(yíng)部主任張維軍說：“如今的通行政策，讓我們的運(yùn)輸效率提高30%，運(yùn)營(yíng)成本降低近兩成?！?/p>

精準(zhǔn)打擊保護(hù)

企業(yè)需求在哪里，警務(wù)服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。

“‘知識(shí)產(chǎn)權(quán)警務(wù)服務(wù)站’民警近日結(jié)合我們的研發(fā)特點(diǎn)，量身定制商業(yè)秘密保護(hù)方案?！鄙蜿枃?guó)際軟件園某企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

今年8月22日，沈陽市公安局在沈陽國(guó)際軟件園成立東北首家“知識(shí)產(chǎn)權(quán)警務(wù)服務(wù)站”，構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)屏障，共為全市110余家知識(shí)密集型高新技術(shù)企業(yè)堵塞知識(shí)產(chǎn)權(quán)漏洞300余處。

為滿足企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪案件“快受快立”的需求，沈陽布局15個(gè)接報(bào)案中心。

前不久，某銀行到沈陽市經(jīng)濟(jì)犯罪案件接報(bào)案中心報(bào)案稱，該銀行工作人員涉嫌違法發(fā)放貸款，貸款人及中介公司涉嫌騙取貸款。市區(qū)兩級(jí)接報(bào)案中心聯(lián)動(dòng)分析案情，推動(dòng)案件快受快辦。

“2024年7月，全市15個(gè)接報(bào)案中心同步掛牌運(yùn)行，目前，市區(qū)兩級(jí)接報(bào)案中心有效警情錄入率、監(jiān)管覆蓋率、企業(yè)和群眾滿意率均為100%。”沈陽市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)王宏英介紹說。

同時(shí)，沈陽市公安機(jī)關(guān)全力打造護(hù)企安商環(huán)境。今年以來，偵破制售假冒品牌服裝案、假冒知名礦泉水注冊(cè)商標(biāo)案以及涉養(yǎng)老違法犯罪案等，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

針對(duì)企業(yè)急難愁盼問題，沈陽公安機(jī)關(guān)還構(gòu)建起新型涉企服務(wù)保障體系。今年7月，沈陽市公安局建立健全涉企服務(wù)“7110”平臺(tái)和“967110”熱線受理機(jī)制。截至目前，平臺(tái)已錄入企業(yè)10820家；熱線有效訴求辦結(jié)率、滿意率均為100%。

今年8月20日，沈陽某裝備公司通過“967110”警企直通專線反映公司門前貨車違停問題。交管部門迅速整治，道路恢復(fù)暢通。

延伸服務(wù)觸角

無論是護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，最終都要落腳到民生福祉的提升上。

“本想咨詢戶口改名，沒想到一次辦完多項(xiàng)變更?！鄙蜿柺忻裱δ掣袊@道。

近日，薛某在公安窗口咨詢本人因戶口登記錯(cuò)誤需要變更姓名時(shí)，通過“沈陽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”順利完成戶口姓名變更、身份證、醫(yī)保賬戶、住房公積金、機(jī)動(dòng)車駕駛證等申請(qǐng)，一次申請(qǐng)后全部變更完成。

2024年10月，沈陽公安聯(lián)合社保等部門，創(chuàng)新推出“公民信息連鎖變更一件事”，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)線上一次申請(qǐng)，即可完成社保等15項(xiàng)信息與公民基本信息“連鎖變更”。

“連鎖變更”，是沈陽市公安機(jī)關(guān)通過數(shù)智賦能政務(wù)服務(wù)的一個(gè)縮影。

目前，沈陽市公安機(jī)關(guān)“一網(wǎng)辦、一窗辦”正高效釋能?！拔覀円褜?shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、社保參保和繳費(fèi)等信息全部在線核驗(yàn)。截至今年8月，全市公安窗口累計(jì)辦理業(yè)務(wù)321.26萬件，網(wǎng)辦量115.25萬件，網(wǎng)辦率36.27%，‘全程網(wǎng)辦’事項(xiàng)占比74%，全國(guó)領(lǐng)先?！鄙蜿柺泄簿譅I(yíng)商環(huán)境建設(shè)支隊(duì)行政審批大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)于爽介紹說。

沈陽市公安機(jī)關(guān)推行的“自助辦、前移辦”，也讓服務(wù)更觸手可及。

中德、中俄、中日、中韓國(guó)際產(chǎn)業(yè)園的“24小時(shí)無人警局”，可辦理11類81項(xiàng)公安業(yè)務(wù)。中俄產(chǎn)業(yè)園試行“一企一警”服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)治安防控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提供“一對(duì)一”保障。沈陽桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)“綜合服務(wù)驛站”，為外國(guó)人提供道路交通法律法規(guī)咨詢、辦理中國(guó)駕駛證“一次性告知”等服務(wù)，同時(shí)，可為機(jī)場(chǎng)工作人員辦理5大類20項(xiàng)交管業(yè)務(wù)。