法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐榮 李文茜 通訊員 曾笑梅　

今年以來，廣東省深圳市福田區(qū)福保街道以社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)為抓手，在全區(qū)率先建成“楓橋式”街道綜治中心，打造“一站化解＋智慧賦能＋多元聯(lián)動(dòng)”的平安建設(shè)新模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”?！?/p>

一站通辦　

走進(jìn)福保街道綜治中心，整潔明亮的群眾接待大廳里，法律接訪前臺(tái)與6個(gè)綜合服務(wù)窗口一字排開。戶政登記、租賃備案等193項(xiàng)民生事務(wù)在這里可實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，群眾辦事平均等候時(shí)間僅8分鐘?！?/p>

“以前辦件事要跑派出所、去社區(qū)、找勞保站，現(xiàn)在進(jìn)一扇門，所有事都能問、都能辦，省心又省力?！本用駨埮奎c(diǎn)贊道?！?/p>

張女士的體驗(yàn)升級(jí)，源于福保街道對(duì)治理資源的深度整合?！?/p>

為破解群眾辦事“多頭受理、重復(fù)跑路”的痛點(diǎn)，福保街道通過“陣地整合、機(jī)制融合、隊(duì)伍聯(lián)合”模式，系統(tǒng)集成綜治、信訪、司法、勞保、公共服務(wù)、心理服務(wù)六大治理資源，打造“三層九區(qū)”一站式的服務(wù)矩陣。在法律護(hù)航專區(qū)，兩名資深律師常態(tài)化駐點(diǎn)值守，為群眾提供法律咨詢、訴訟引導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。群眾掃碼即可通過“福田法務(wù)掌中寶”享受AI法律咨詢，自動(dòng)檢索文書模板、鎖定欠薪證據(jù)、一鍵申請(qǐng)?jiān)?，法治服?wù)觸手可及。在陽光信訪室，“首接負(fù)責(zé)＋聯(lián)席會(huì)商”機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。信訪干部、法律顧問、部門負(fù)責(zé)同志三方聯(lián)動(dòng)接訪，簡(jiǎn)單案件即接即辦，疑難案件則引導(dǎo)至幸福調(diào)解室，由中心統(tǒng)籌多部門聯(lián)合接訪?！?/p>

依托高效的運(yùn)行機(jī)制和信訪“紅黃綠”三色預(yù)警督辦體系，今年以來，福保街道信訪總量同比下降34％，申訴求決類初件一次性化解率達(dá)100％，群眾滿意度持續(xù)攀升。　

針對(duì)河套合作區(qū)發(fā)展需求，福保街道創(chuàng)新“街道陣地＋園區(qū)前沿”模式，設(shè)立河套福保分中心，專項(xiàng)服務(wù)港人港企，今年以來累計(jì)調(diào)解糾紛607件，服務(wù)園區(qū)群眾1785人次，調(diào)解金額逾3億元。　

一屏統(tǒng)管　

在福保街道綜治中心二樓的智慧指揮大廳，一塊大屏正實(shí)時(shí)跳動(dòng)著轄區(qū)動(dòng)態(tài)：高空鷹眼全天候巡航重點(diǎn)區(qū)域，無人機(jī)每日巡檢深港邊海防線、河套園區(qū)等關(guān)鍵點(diǎn)位，人流熱力圖系統(tǒng)實(shí)時(shí)標(biāo)注異常聚集情況?！?/p>

這塊“超級(jí)大腦”整合了無人機(jī)巡航、AR實(shí)景地圖、智慧福保全域治理平臺(tái)等6大系統(tǒng)，接入3座智能無人機(jī)巢和18路高空鷹眼，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)5.01平方公里的全時(shí)段、全區(qū)域、全要素動(dòng)態(tài)感知。　

“我們構(gòu)建了‘一網(wǎng)、一庫、一屏’智慧體系，相當(dāng)于為街道裝上了‘千里眼’和‘智慧腦’?！备１＝值谰C治中心負(fù)責(zé)人介紹。　

“一網(wǎng)”全域感知，接入民意速辦、智慧信訪等8類數(shù)據(jù)源，捕捉風(fēng)險(xiǎn)“弱信號(hào)”?！耙粠臁敝悄苎信?，建立9類風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)分級(jí)處置，低危事件網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)快處理，中危事件由部門牽頭跟進(jìn)，高危事件則由中心統(tǒng)籌調(diào)度，結(jié)合“日復(fù)盤、周跟蹤、月小結(jié)”機(jī)制，確保問題不化解不銷賬?！耙黄痢鼻罢皼Q策，通過實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理從“被動(dòng)響應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)預(yù)見”?！?/p>

運(yùn)行以來，福保街道綜治中心累計(jì)調(diào)解糾紛466件，成功率達(dá)98.5％，真正實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)治全街、一庫管到底”?！?/p>

多元共治　

“今天簽完調(diào)解書，一會(huì)法院同志馬上在線進(jìn)行司法確認(rèn)，當(dāng)場(chǎng)出裁定書，和判決書具有同等法律效力。”調(diào)解室內(nèi)，調(diào)解員李麗芳正耐心地與居民溝通?！?/p>

像李麗芳這樣的調(diào)解員在福保街道還有許多，街道著力培育優(yōu)質(zhì)、多元的“法律明白人”隊(duì)伍，通過調(diào)解員青藍(lán)計(jì)劃開展梯隊(duì)培育行動(dòng)，招募青年調(diào)解員、社工、網(wǎng)格員等作為梯隊(duì)儲(chǔ)備人才，通過“集中培訓(xùn)＋實(shí)戰(zhàn)觀摩”掌握基礎(chǔ)調(diào)解技能，培養(yǎng)一支超70人的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”主力軍，通過“頭雁引領(lǐng)＋梯隊(duì)孵化”，有效激活基層調(diào)解隊(duì)伍的“造血功能”，實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一批、帶動(dòng)一片、服務(wù)一方”的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)?！?/p>

福保街道構(gòu)建“黨、政、社、群”四方共治與“中心吹哨，部門報(bào)到”機(jī)制，聯(lián)動(dòng)三級(jí)平安力量破解“單兵作戰(zhàn)”困境，同時(shí)以“一社區(qū)一法律團(tuán)隊(duì)”實(shí)現(xiàn)律師全覆蓋，提供全鏈條法律服務(wù)。今年8月，福保街道依托福田首例“云端司法確認(rèn)”創(chuàng)新實(shí)踐，勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)糾紛等案件實(shí)現(xiàn)“調(diào)解＋司法確認(rèn)”一站式辦結(jié)，群眾“零跑腿”即可獲得具有強(qiáng)制執(zhí)行力的法律文書，法治服務(wù)既“可及”更“優(yōu)質(zhì)”。　

此外，福保街道還聯(lián)合市康寧醫(yī)院構(gòu)建“一社區(qū)一心理服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，打造“心無界”心理服務(wù)體系，為轄區(qū)群眾提供全周期心理關(guān)懷；激活群眾自治力量，組建“老鐵志愿服務(wù)隊(duì)”，培育“和事佬工作室”“李麗芳調(diào)解室”等品牌調(diào)解平臺(tái)，發(fā)動(dòng)樓棟長、老黨員參與調(diào)解，形成“群眾身邊解糾紛”的柔性治理力量。