□ 學習貫徹黨的二十屆四中全會精神·一線

□ 本報記者 李光明

“‘平安’已經成為我們國家一張亮麗的名片，一方面在于強化打擊的震懾，進一步提高打擊治理涉黑涉惡、電信網絡詐騙、跨境犯罪等水平，一方面在于筑牢防范的屏障，深化社會治安整體防控體系和能力建設，發(fā)展壯大群防群治力量，才有了今天信訪總量持續(xù)下降，大量矛盾糾紛化解在基層?！卑不帐』茨鲜兄x家集區(qū)李郢孜鎮(zhèn)黨委委員、政法委員羅丹說，要堅持新時代“楓橋經驗”，推進綜治中心規(guī)范化建設，實現(xiàn)解決矛盾糾紛“最多跑一地”，依法辦理群眾每一個訴求，讓群眾在每一個案件中感受到公平正義。

11月21日下午，在李郢孜鎮(zhèn)綜治中心，羅丹正在給部分基層網格員宣講黨的二十屆四中全會精神。她從推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設如何破題，講到了基層網格員怎么做到信息靈、信息準，再到如何解決好人民群眾急難愁盼等問題，句句和鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的網格員拉家常、講故事。不知不覺中時間過得很快，宣講結束后網格員還有些意猶未盡。

“我們繪制了一張‘綜治服務地圖’，群眾反映他們最需要，也最實用?！绷_丹說，地圖以鎮(zhèn)綜治中心為中心，結合村、社區(qū)矛盾糾紛調解亮點品牌，鎮(zhèn)域的地區(qū)單位職能優(yōu)勢、專項服務項目等繪制而成，地圖上標明了鎮(zhèn)派出所、法庭、司法所的位置，還標注了鎮(zhèn)“謝大姐調解室”、春申社區(qū)“紅色暖陽”調解室、建設社區(qū)的“鄰里物業(yè)解紛閣”、河東社區(qū)“聚和議事廳”等，群眾有矛盾糾紛，可以就近去各個調解室“說理”。

李郢孜鎮(zhèn)現(xiàn)有戶籍人口近3.5萬人，事項雜、訴求多。針對綜合治理重點人群多、矛盾糾紛多發(fā)、風險隱患多元的特點，群眾有矛盾糾紛可就近找調解室化解，不受具體行政區(qū)劃限制。鎮(zhèn)綜治中心要求要發(fā)揮綜治中心矛盾糾紛的兜底作用，立足預防、立足調解、立足法治、立足基層，守牢凝聚合力、共治共享的“主陣地”，站好化解矛盾、服務群眾的“平安崗”，努力將綜治中心打造為矛盾糾紛“終點站”，切實把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

賴山村李先生和戚女士因土地問題產生糾紛，雙方鬧到了鎮(zhèn)綜治中心。鎮(zhèn)綜治中心摸清癥結后，便邀請鎮(zhèn)農經辦聯(lián)合村干部一起上門調解，在李先生經農經辦建議改變廁所地址后，最終兩家握手言和。李郢孜鎮(zhèn)要求村（社區(qū)）先當“第一道防線”，小糾紛“不出村、不過夜”；實在解決不了的，再由鎮(zhèn)綜治中心“接手”，確?！懊懿怀鲦?zhèn)、不激化”。

“鎮(zhèn)里還建立了‘十分鐘響應’機制，不管是網格員在網格里發(fā)現(xiàn)的‘苗頭性’矛盾，還是職能部門上報的‘潛在風險’，只要到了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治中心，工作人員立刻分類交辦，涉及的部門必須‘十分鐘內到崗’，做到讓群眾少等待?！崩钲捂?zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王曉偉說，綜治中心對矛盾糾紛進行分類化解，把矛盾分成家庭婚姻、鄰里、經濟等幾大類，再按風險等級排序，明確牽頭單位和配合部門，像“醫(yī)生會診”一樣找根源、想辦法。

自李郢孜鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設以來，累計排查矛盾糾紛55件，化解率達100%，實現(xiàn)“件件有著落、事事有回音”。同時，信訪接待量同比下降46.4%，越來越多的矛盾在基層“止步”、在萌芽“消散”。

“我們堅持以人民為中心的工作導向，從‘化解矛盾’到‘預防矛盾’，從‘群眾跑腿’到‘服務上門’，用實實在在的行動，讓‘平安’二字扎根在群眾心里?！敝x家集區(qū)委政法委常務副書記尹克明說，通過規(guī)范“多元化解、閉環(huán)管理”的工作流程，擰緊了矛盾糾紛化解“責任鏈”，依托網格員的入戶走訪，主動排查、收集各類苗頭性、傾向性、源頭性矛盾問題并通過“淮南e治理”平臺及時上報，納入區(qū)綜治中心統(tǒng)一受理、分流轉辦，防止“小矛盾”演變成“大問題”，推動了矛盾受理“全量兜底”。