□ 深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報(bào)記者 周文馨 趙志鋒

□ 本報(bào)通訊員 張治賢

“拖了一年的傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和工資討回來了，真是多虧了你們！”今年6月17日，在甘肅省慶陽(yáng)市西峰區(qū)綜治中心大廳，務(wù)工人員胡某拿著賠償調(diào)解協(xié)議激動(dòng)地說。

今年以來，慶陽(yáng)市委政法委把市縣鄉(xiāng)三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行作為提升社會(huì)治安綜合治理效能的重要舉措，堅(jiān)持以黨委領(lǐng)導(dǎo)為核心，完善綜治中心規(guī)范化、矛盾化解精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)防控信息化、群眾服務(wù)專業(yè)化“一核四化”工作機(jī)制，制定工作流程、整合資源力量、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)功能，切實(shí)把綜治中心建成群眾家門口的“一站式”解憂中心。

整合資源做強(qiáng)“規(guī)范化”

今年5月6日，買房多年且已經(jīng)入住的王某，為遲遲辦不下來的房產(chǎn)證而苦惱，抱著試試看的心態(tài)來到慶陽(yáng)市綜治中心尋求幫助。

市綜治中心接待的調(diào)解員認(rèn)真聽取了王某的訴求，才知道因開發(fā)商未完成竣工備案，導(dǎo)致房產(chǎn)證辦理遲滯。

市綜治中心立即啟動(dòng)矛盾糾紛化解機(jī)制，按照程序分流至住建、不動(dòng)產(chǎn)登記、信訪等多部門；同時(shí)，按照規(guī)范化工作流程，將王某訴求錄入綜治信息平臺(tái)，建立“訴求—辦理—反饋”臺(tái)賬，及時(shí)跟蹤督促開發(fā)商補(bǔ)齊備案材料。

一個(gè)月后，王某順利拿到了房產(chǎn)證。他說：“我為了這事跑了那么久，沒想到在綜治中心終于解決了?！?/p>

王某的事例只是慶陽(yáng)市綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行的一個(gè)縮影。今年以來，慶陽(yáng)市深入踐行和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，整合優(yōu)化資源、服務(wù)、平臺(tái)，做強(qiáng)做優(yōu)縣級(jí)綜治中心“樞紐平臺(tái)”，做實(shí)做精鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心“實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)”，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)矛盾糾紛在“最多跑一地”中實(shí)質(zhì)化解，確保群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦，進(jìn)一步釋放了綜治中心助力高效能治理的新動(dòng)能。

下沉一線構(gòu)建“精細(xì)化”

當(dāng)離婚彩禮、物業(yè)欠費(fèi)、賣羊余款等“針頭線腦”的糾紛一股腦涌來，綜治中心該如何做？

今年7月15日，慶陽(yáng)市慶城縣綜治中心一大早便迎來了一大波群眾，其中李某因夫妻感情不和要求對(duì)方返還彩禮、劉某等人因房屋空置被物業(yè)要求支付物業(yè)費(fèi)、養(yǎng)殖戶趙某賣了羊后一直收不到余款……

面對(duì)群眾維護(hù)自身利益的急切心情，慶城縣綜治中心接待員們通過專業(yè)詢問找準(zhǔn)群眾訴求，分別指引他們前往各自辦事窗口，讓現(xiàn)場(chǎng)秩序馬上安靜了下來。

在調(diào)解過程中，縣綜治中心嚴(yán)格按照閉環(huán)處置流程，統(tǒng)一兜底受理之后，按照事項(xiàng)類別、職責(zé)范圍、責(zé)任主體分流轉(zhuǎn)辦至相關(guān)單位和責(zé)任人限期辦理，并采取“線上+線下”的方式督促催辦，確保按期辦理。

接到縣綜治中心回訪電話時(shí)，李某感激地說：“非常感謝你們的幫助，我已經(jīng)收到返還的彩禮了?！蓖瑯?，身陷物業(yè)合同糾紛的劉某等人也反饋，他們的糾紛已順利化解。

今年以來，慶陽(yáng)市以“繡花”功夫化解矛盾糾紛，扭轉(zhuǎn)“坐診”作風(fēng)，全面推行“一線摸排、分類施策、聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)”的工作模式，推動(dòng)工作力量下沉村組，讓矛盾糾紛在“村口、棚口、家門口”化解。

慶陽(yáng)市綜治中心主任李軍介紹，市委政法委部署開展了“重點(diǎn)人員管控、命案防范、精神病障礙、未成年人違法犯罪”四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。今年以來，全市依托綜治中心化解矛盾糾紛3.4萬件，化解率達(dá)98.6%。

培育品牌打造“專業(yè)化”

家住慶陽(yáng)市華池縣的朱某與翟某是多年同村鄰居，卻因幾米護(hù)莊地鬧得不可開交。朱某向華池縣人民法院起訴，法院征得雙方同意后，啟動(dòng)“訴調(diào)對(duì)接”機(jī)制，將案件推送至華池縣綜治中心。

華池縣是“馬錫五審判方式”發(fā)源地，縣綜治中心一直踐行“調(diào)查研究、實(shí)事求是、就地辦案”的馬錫五司法精神。今年2月18日受理該案后，在“馬錫五審判方式”調(diào)解室里開展調(diào)解。

縣綜治中心召集縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、法院等部門工作人員，聯(lián)合資深調(diào)解員及鄉(xiāng)村干部，組建專業(yè)調(diào)解組，深入朱某、翟某所在地，實(shí)地了解糾紛原因，就地辦案。經(jīng)走訪勘查，發(fā)現(xiàn)是翟某父親將土地兌給朱某，翟某則在無意間加深了誤會(huì)。

調(diào)解組告知翟某實(shí)情后，翟某冷靜道歉，朱某也表示諒解，這場(chǎng)棘手的鄰里糾紛得以順利解決。

“各縣(區(qū))綜治中心培育弘揚(yáng)‘調(diào)查研究、實(shí)事求是、就地辦案’的馬錫五司法精神，積極培育‘馬錫五式工作法’‘巧兒說法’等特色調(diào)解品牌，從群眾需求出發(fā)，讓群眾滿意而歸?！崩钴姳硎?，如今，“馬錫五式工作法”調(diào)解品牌已成為慶陽(yáng)大地基層治理的一張亮麗名片。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，慶陽(yáng)全市各級(jí)綜治中心累計(jì)接待群眾2000余人次，矛盾糾紛總量同比下降17.8%，切實(shí)以綜治中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)守護(hù)基層主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)。

慶陽(yáng)市委副書記、政法委書記王向陽(yáng)表示，全市將以實(shí)用實(shí)效實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，統(tǒng)籌力量、壓實(shí)任務(wù)、科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)研判、督辦落實(shí)，形成合力，實(shí)現(xiàn)從“物理整合”向“化學(xué)融合”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理蝶變升級(jí)，全力維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧，以主動(dòng)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)之效護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。