法治日報訊 記者范瑞恒 記者近日從天津市紅橋區(qū)司法局獲悉，近年來，紅橋區(qū)創(chuàng)新形成“一二三”模式（即一張清單、兩級聯(lián)動、三重審查模式），將合法性審查工作作為推動依法行政的有力抓手，強化源頭管控，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升審查質(zhì)效，助力區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

“一張清單”即紅橋區(qū)將重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論5個工作環(huán)節(jié)濃縮為一張《合法性審查材料清單》，配套13個工作模板，實現(xiàn)清單化、賬目式閉環(huán)管理。

同時，紅橋區(qū)將重大行政決策的工作納入年度全面依法治區(qū)績效考核指標(biāo)與年度督查檢查考核計劃，出臺相關(guān)文件，細(xì)化分解各部門工作職責(zé)。在合法性審查中，實行“決策承辦單位+司法行政部門”兩級聯(lián)動審查，激活上下協(xié)同“雙引擎”。

此外，紅橋區(qū)堅持決策承辦單位初審、政府法律顧問復(fù)審、司法行政部門復(fù)核的“三重審查”模式。各單位在審查過程中積極發(fā)揮法制部門職能，注重聽取法律顧問和公職律師意見，逐步配齊配強合法性審查工作隊伍，不斷充實法制崗位力量，增強自身審核能力；區(qū)政府成立由法學(xué)專家和資深律師組成的23人專家智庫團隊，借助“外腦”為政府重大行政決策和涉法事務(wù)建言獻(xiàn)策；在審查過程中，針對涉及全區(qū)的重大、復(fù)雜、歷史遺留問題等涉法事務(wù)，紅橋區(qū)司法局成立法治審核工作組，實現(xiàn)“一支隊伍管審查”，打破了單一職能科室審查模式，轉(zhuǎn)為進(jìn)行聯(lián)合審查集體會商，共同研究提出既依法依規(guī)又管用有效的審查意見和工作建議，切實為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。