新華社北京3月17日電 題：夯實基礎全面發(fā)力，推進中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠——寫在“十五五”規(guī)劃綱要啟動實施之際

新華社政論

（一）

2026年全國兩會勝利閉幕。十四屆全國人大四次會議批準《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》，黨的主張通過法定程序轉化為國家意志和全體人民的共同行動。中國式現(xiàn)代化建設新征程上，一幅錨定強國建設、民族復興目標的宏偉藍圖正徐徐鋪展，奮進號角響徹神州大地。

“‘十五五’時期是夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，制定和實施好‘十五五’規(guī)劃，就能為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎。”習近平總書記這一重要論斷，指明了“十五五”時期的歷史方位，也為謀劃推進未來五年發(fā)展提供了根本遵循。

夯實基礎，就是要在“十四五”時期實現(xiàn)良好開局的基礎上，進一步破解制約高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的深層次矛盾問題，將靜態(tài)優(yōu)勢、單項優(yōu)勢打造成動態(tài)優(yōu)勢、集成優(yōu)勢，在既有優(yōu)勢基礎上培育形成更多新優(yōu)勢，為“十六五”時期基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化圓滿收官掃清障礙、鋪平道路。

全面發(fā)力，就是要圍繞經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領域目標任務，破除瓶頸制約、補強短板弱項，推動經濟高質量發(fā)展、科技自立自強、全面深化改革、社會文明程度提升、人民生活品質提高、美麗中國建設、國家安全鞏固等各方面工作協(xié)同并進、取得全方位進展。

從現(xiàn)在起，距離2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化只有不到10年時間。深刻認識黨中央關于“十五五”時期的戰(zhàn)略定位，準確把握“十五五”時期經濟社會發(fā)展的指導思想、重要原則、目標任務、政策舉措，按照習近平總書記在全國兩會上作出的重要部署，扎實有效做好各項工作，堅定不移辦好自己的事，“十五五”關鍵時期必將推動事關中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務取得重大突破。

世界百年變局加速演進，和平、發(fā)展、安全、治理四大赤字愈演愈烈，地緣政治風險持續(xù)上升，世界經濟動能疲弱；中國經濟轉型升級進一步深化，改革攻堅觸及深層次利益格局，新質生產力加快培育。面對風高浪急的外部環(huán)境、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，中國式現(xiàn)代化何以行穩(wěn)致遠？又如何實現(xiàn)持續(xù)躍升？

實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗。其中一個至關重要的答案，就蘊藏在階梯式遞進這一科學謀劃之中。

習近平總書記深刻指出：“推進中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進，正確處理好一系列重大關系?！彪A梯式遞進，正是這一系統(tǒng)思維的生動體現(xiàn)。它立足我國基本國情、把握發(fā)展規(guī)律，堅持循序漸進、持續(xù)推進，不搞超越階段的急于求成，不做脫離實際的盲目冒進，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，兼顧速度與質量，讓現(xiàn)代化建設始終在可控、可持續(xù)、可預期的軌道上行進。這一謀劃既涵養(yǎng)歷史耐心，又彰顯歷史主動，把長遠戰(zhàn)略目標分解為階段性務實任務，在接續(xù)奮斗中積小勝為大勝、積跬步至千里。

從“一五”奠基到“十五五”開局，從解決溫飽、全面小康到扎實推進全體人民共同富裕，從跟跑并跑到部分領域領跑，我國現(xiàn)代化建設的艱辛歷程，就是一部階梯式遞進、接續(xù)式跨越的恢弘史詩。每一個臺階都夯實發(fā)展根基，每一次躍升都拓展前行之路，讓中國式現(xiàn)代化在強基固本中不斷突破、在接續(xù)發(fā)力中持續(xù)走強，有效應對風險挑戰(zhàn)、牢牢掌握發(fā)展主動。

（二）

中國式現(xiàn)代化的每一個發(fā)展階段，都以接續(xù)奮斗的厚重成就為堅實基石。在這場“最燃的接力”中，一代又一代共產黨人帶領億萬人民奮勇爭先、加速奔跑，不斷向著更高目標邁進，積蓄從量變到質變新的飛躍。

“十五五”時期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位，既是歷史進程的銜接點，也是風險挑戰(zhàn)的攻堅期?！耙谘芯啃虑闆r、解決新問題上下功夫、出經驗?！绷暯娇倳浽谌珖鴥蓵习l(fā)表系列重要講話，立足新形勢新任務，就抓好“十五五”經濟社會發(fā)展提出明確要求，深刻揭示了“十五五”時期推動高質量發(fā)展的方法論要義。

發(fā)展新質生產力是建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的必然要求，是推動高質量發(fā)展的強勁引擎。新質生產力作為引領未來發(fā)展的新動能，其發(fā)展并非千篇一律的模式復制，而是要根據(jù)本地的資源稟賦、產業(yè)基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，走出各具特色的培育路徑。要以科技創(chuàng)新為引領、以實體經濟為根基，堅持優(yōu)化提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系；要完善國家創(chuàng)新體系，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，瞄準世界科技前沿，在加強基礎研究、提高原始創(chuàng)新能力上持續(xù)用力，在突破關鍵核心技術、前沿技術上抓緊攻關；要統(tǒng)籌推進教育科技人才一體發(fā)展，筑牢新質生產力發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。

增強經濟韌性是保障現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的內在要求，是應對外部風險挑戰(zhàn)的堅固屏障，也是推動高質量發(fā)展的堅實支撐。面對國際風云變幻和各種風險挑戰(zhàn)，我們集中精力辦好自己的事，提高自身實力和發(fā)展質量，就是最大的確定性。這是我們黨成功駕馭中國經濟發(fā)展大局的重要經驗，也是確保“十五五”開好局、起好步的關鍵所在。大國經濟的特征都是內需為主導、內部可循環(huán)。練好內功、做強自身，既要通過推動高質量發(fā)展，全面融入全國統(tǒng)一大市場，助力暢通國內大循環(huán)，實現(xiàn)產業(yè)鏈供應鏈自主可控、安全穩(wěn)定；又要通過擴大高水平對外開放，更好聯(lián)通國際循環(huán)，廣泛開拓全球市場。在發(fā)展過程中，要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以底線思維防范各種風險，下好先手棋、打好主動仗，不斷實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。

實現(xiàn)全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質要求，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的集中體現(xiàn)，也是夯實黨的執(zhí)政根基的關鍵舉措。經過持續(xù)努力，我國歷史性解決了絕對貧困問題，全面建成小康社會，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，基本公共服務均等化水平有待提升。特別是隨著發(fā)展階段躍升，人民對美好生活的向往總體上從“有沒有”轉向“好不好”，對品質生活、多元供給、個性化服務提出更高要求，一系列新問題、新矛盾隨之顯現(xiàn)：在新一輪科技革命和產業(yè)變革影響下，傳統(tǒng)行業(yè)用工需求萎縮，結構性就業(yè)矛盾凸顯；傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)領域收入差距呈逐步拉大之勢，對縮小收入差距提出新挑戰(zhàn)；隨著人口老齡化和少子化程度加深，養(yǎng)老等基本公共服務和社會保障水平急需進一步提升。要準確把握新形勢下人民群眾對美好生活新期待和民生工作新特點，積極主動解答如何實現(xiàn)高質量充分就業(yè)、如何增加城鄉(xiāng)居民收入、如何進一步提升基本公共服務和社會保障水平等課題，探索推進全體人民共同富裕的有效途徑。

變局蘊含新機，挑戰(zhàn)砥礪斗志。唯有始終堅持以問題為牽引、以任務為導向，下好因地制宜發(fā)展新質生產力的“先手棋”，夯實增強經濟韌性的“壓艙石”，堅定不移走推進共同富裕的“民生路”，才能在破解新問題中把握發(fā)展主動權，在落實新任務中積蓄增長新動能，推進中國式現(xiàn)代化在夯實基礎、全面發(fā)力中不斷開辟新境界、邁上新臺階。

（三）

自蒸汽機驅動起人類現(xiàn)代化進程的車輪，兩個半世紀以來，全球進入現(xiàn)代化的國家也就20多個，總人口10億左右。那些率先走上現(xiàn)代化道路的西方國家，或從文明優(yōu)越論出發(fā)將現(xiàn)代化標榜為特定人種的專屬產物，或以“華盛頓共識”將現(xiàn)代化固化為唯我獨尊的單一范式。

“中國式現(xiàn)代化既基于自身國情、又借鑒各國經驗，既傳承歷史文化、又融合現(xiàn)代文明，既造福中國人民、又促進世界共同發(fā)展，是我們強國建設、民族復興的康莊大道，也是中國謀求人類進步、世界大同的必由之路。”習近平總書記這一重要論述將中國式現(xiàn)代化置于中國同世界關系的歷史坐標系中審視，深刻闡明中國式現(xiàn)代化的包容品格與共贏追求，充分彰顯立己達人、兼濟天下的大國氣度與世界情懷。

中國式現(xiàn)代化從來不是關起門來的獨自發(fā)展，而是在與世界相互交融、相互成就中穩(wěn)步前行。改革開放以來五年規(guī)劃（計劃）的接續(xù)實施，離不開對外開放的賦能與全球合作的支撐。工業(yè)體系的完善升級，依托于全球產業(yè)鏈供應鏈的有機銜接與深度融合；市場活力的持續(xù)迸發(fā)，源自于全球優(yōu)質資源的有序吸納與高效配置；科技創(chuàng)新的突破攻堅，受益于跨國界跨領域的廣泛協(xié)作與互學互鑒。從“世界工廠”到“世界市場”，從“各國投資沃土”到“全球創(chuàng)新高地”，開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識，中國的每一次發(fā)展躍升都推動著與世界的合作向更廣領域、更深層次不斷邁進。

將自身發(fā)展成果轉化為世界發(fā)展機遇，讓中國進步與全球發(fā)展同頻共振?！颁撹F駝隊”激活亞歐大陸的“發(fā)展洼地”，“展會矩陣”敞開聯(lián)通四海的機遇之門，“中國稻”“中國草”成就造福萬民的減貧傳奇。從中國—津巴布韋農業(yè)合作示范村讓沙化地塊變良田，到馬中關丹產業(yè)園讓荒山灘涂起新城，再到秘魯錢凱港讓淺灣成樞紐，中國以務實行動為世界現(xiàn)代化事業(yè)蓄能加速，讓互利共贏理念轉化為實實在在的合作果實?！笆逦濉睍r期，中國將攜手世界書寫更多“雙向奔赴”的精彩故事。在產業(yè)轉型升級浪潮中，中國將以超大規(guī)模市場為各國提供充沛需求空間；在智能化、綠色化、融合化發(fā)展探索中，中國將積極分享生產經驗和技術成果，為全球可持續(xù)發(fā)展注入強勁新動能。中國式現(xiàn)代化是開放的現(xiàn)代化、共贏的現(xiàn)代化，是“開源”的文明實踐。

習近平總書記深刻指出：“中國式現(xiàn)代化堅持獨立自主、自力更生，依靠全體人民的辛勤勞動和創(chuàng)新創(chuàng)造發(fā)展壯大自己，通過激發(fā)內生動力與和平利用外部資源相結合的方式來實現(xiàn)國家發(fā)展，不以任何形式壓迫其他民族、掠奪他國資源財富，而是為廣大發(fā)展中國家提供力所能及的支持和幫助?！敝袊?4億多人口整體邁入現(xiàn)代化，規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達國家人口的總和。共建“一帶一路”等國際公共產品為全球南方共同邁向現(xiàn)代化帶來歷史新機遇，讓發(fā)展的陽光照亮全球“被遺忘的角落”。中國式現(xiàn)代化在人類發(fā)展史上書寫了波瀾壯闊的篇章?，F(xiàn)代化“中國樣本”的世界意義更在于創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。中國式現(xiàn)代化打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思，展現(xiàn)了現(xiàn)代化的另一幅圖景，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的路徑選擇，為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案。

面對世界百年變局，中國以務實合作釋放正能量，以穩(wěn)健發(fā)展傳遞確定性，以全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議為系統(tǒng)方案，推動建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界?！笆澜绾茫袊拍芎?；中國好，世界才更好?！边@一底層邏輯將中國的前途命運同世界的前途命運緊密聯(lián)系在一起。也正是從這一底層邏輯出發(fā)，中國堅定站在歷史前進的正確一邊，始終做動蕩世界中最穩(wěn)定、最可靠、最積極的力量。

（四）

“中國式現(xiàn)代化賦予中華文明以現(xiàn)代力量，中華文明賦予中國式現(xiàn)代化以深厚底蘊?！绷暯娇倳浀纳羁陶摂啵沂境鲋袊浆F(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的力量源泉。中華文明是世界上唯一綿延不斷且以國家形態(tài)發(fā)展至今的偉大文明，具有自我發(fā)展、回應挑戰(zhàn)、開創(chuàng)新局的文化主體性與旺盛生命力，從文明本源上塑造了中國式現(xiàn)代化的內在邏輯，為夯實基礎、全面發(fā)力推進現(xiàn)代化建設提供了最基本、最深沉、最持久的精神支撐。

在傳承中發(fā)展、在接續(xù)中前進，生生不息、踵事增華，執(zhí)兩用中、和合共生，正是中華文明賦予中國式現(xiàn)代化的深邃智慧與鮮明特質。這種一脈相承的文明特質，讓我們在推進現(xiàn)代化進程中始終保持戰(zhàn)略定力，以穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營的節(jié)奏夯實發(fā)展根基，以固本開新、勇毅篤行的品格為全面發(fā)力注入不竭動能。

中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化既是最難的，也是最偉大的。走好中國式現(xiàn)代化道路，關鍵在堅持黨的全面領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，是一個始終堅守初心使命、矢志接續(xù)奮斗的政黨。一路走來，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，在艱辛探索的過程中，不斷深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，成功走出一條中國式現(xiàn)代化道路。從浴血奮戰(zhàn)、百折不撓的抗爭求索，到自力更生、發(fā)憤圖強的艱苦創(chuàng)業(yè)；從解放思想、銳意進取的改革開拓，到自信自強、守正創(chuàng)新的新時代偉大變革，中國式現(xiàn)代化道路上，每一步都鐫刻下接續(xù)奮斗的堅實足跡。

五千多年古老文明的賡續(xù)傳承，一百多年馬克思主義政黨的奮斗不息，億萬人民團結奮斗的磅礴力量，融匯于今天中國式現(xiàn)代化的壯闊圖景中。一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進。推進中國式現(xiàn)代化，沒有坐享其成的捷徑，沒有不勞而獲的坦途，更沒有一蹴而就的奇跡，唯有靠實干篤行、久久為功。

做好規(guī)劃還要推動執(zhí)行。好規(guī)劃和執(zhí)行力，這兩條要結合起來。推進“十五五”時期各項事業(yè)，需要全黨全社會同心同德、踔厲奮發(fā)。廣大黨員干部要牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干，堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，多做打基礎、利長遠、惠民生的實事，以過硬作風創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。同時，要充分激發(fā)全體人民的主人翁精神，以堅定的歷史自信、強大的發(fā)展信心，凝聚起萬眾一心、團結奮斗的磅礴偉力，以只爭朝夕的拼搏姿態(tài)、鍥而不舍的執(zhí)著堅守，一步一個腳印把宏偉藍圖化作現(xiàn)實。我們要始終保持戰(zhàn)略定力，一茬接著一茬干、一棒接著一棒跑，以奮進者的勇毅攻堅克難，以實干者的擔當開拓進取。

春潮浩蕩開新境，山河萬里起宏圖。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，錨定全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標，乘勢而上、接續(xù)奮斗，在新時代的偉大征程上闊步前行！