法治日報全媒體記者 趙紅旗 通訊員 周慶華

3月12日，春風(fēng)送暖，位于河南省登封市境內(nèi)的嵩山，樹木抽出新芽，野花競相開放，山底的溪水清澈見底。目睹此情此景，鄭州市人民檢察院副檢察長王青說：“嵩山不僅是中原腹地的綠色明珠，還是華夏文明的重要發(fā)祥地，星羅棋布的文物遺存承載著中華民族的根脈?！?/p>

記者在采訪中了解到，近年來，鄭州市檢察院以“檢益嵩岳”品牌創(chuàng)建為抓手，統(tǒng)籌下轄的登封、新密、鞏義、滎陽四個基層檢察院的力量，系統(tǒng)性守護(hù)嵩山的青山綠水與文化古跡。

王青介紹，“檢益嵩岳”品牌是鄭州市檢察機(jī)關(guān)聚焦嵩山區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然資源以及文物文化遺產(chǎn)保護(hù)，以高質(zhì)效公益訴訟檢察履職為主導(dǎo)，重點打造的特色檢察品牌。其中“檢”代表鄭州市檢察機(jī)關(guān)，“益”代表公益訴訟檢察力量的守護(hù)，“嵩”是嵩山的簡稱，“岳”代表著中岳廟等全國重點文物保護(hù)單位。

借助外力 織密公益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)

“如今，‘益心為公’志愿者在線索摸排、實地勘驗、整改評估、成果宣傳等方面為我們提供了極大的助益?！钡欠馐袡z察院檢察長程曉東說。

“保護(hù)區(qū)內(nèi)的一棵古樹枯萎了?！?024年11月，登封市檢察院通過“益心為公”平臺收到“益心為公”志愿者提供的一條線索后，隨即邀請其參與全域摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)古樹名木及文物保護(hù)存在保護(hù)缺失問題。檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟立案監(jiān)督后，相關(guān)行政機(jī)關(guān)全面進(jìn)行整改，建立了覆蓋全域的“檢察+行政”常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)從“個案監(jiān)督”到“系統(tǒng)治理”的升級。

截至目前，登封等四個基層檢察院依托“益心為公”檢察云平臺，共招募“益心為公”志愿者120名，初步實現(xiàn)了群眾監(jiān)督與檢察監(jiān)督的“雙向奔赴”。在此基礎(chǔ)上，鄭州市檢察院在嵩山區(qū)域內(nèi)重要的生態(tài)節(jié)點、資源聚集地、文物遺址所在地，探索設(shè)置20個“公益保護(hù)聯(lián)絡(luò)點”，邀請當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會工作人員以及熱心村民擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，將監(jiān)督觸角延伸至基層末梢。

建立機(jī)制 破解生態(tài)修復(fù)難題

“生態(tài)資源破壞易、修復(fù)難，關(guān)鍵要打通生態(tài)修復(fù)資金的使用路徑。在鄭州市檢察院全程指導(dǎo)下，我們以辦理一起刑事附帶民事公益訴訟案件為契機(jī)，依托‘林長+檢察長’制度，對管理使用生態(tài)修復(fù)資金進(jìn)行有益探索?！睖铌柺袡z察院公益訴訟檢察部負(fù)責(zé)人石紫慧說。

2025年3月，陳某因個人行為引發(fā)森林火災(zāi)。滎陽市檢察院依法對其提起刑事附帶民事公益訴訟，要求其賠償生態(tài)修復(fù)費用。法院判決后，檢察機(jī)關(guān)與法院、林業(yè)部門經(jīng)過磋商，確定修復(fù)方案：生態(tài)修復(fù)資金先繳納至法院賬戶，由林業(yè)部門招標(biāo)確定負(fù)責(zé)修復(fù)的企業(yè)，檢察機(jī)關(guān)與林業(yè)部門派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全程監(jiān)督。目前，受損林地已重披綠裝。

滎陽市檢察院以此案為契機(jī)，牽頭推動出臺《滎陽市生態(tài)環(huán)境損害賠償資金與檢察公益訴訟銜接管理辦法》，緊扣資金歸集、資金撥付、資金使用與結(jié)算等核心環(huán)節(jié)，明確“專戶存儲、?？顚Ｓ?、專項監(jiān)督”三大剛性要求，將資金監(jiān)管嵌入“歸集—撥付—使用—結(jié)算”全鏈條，打通損害賠償與生態(tài)修復(fù)之間的銜接點。

深化治理 筑牢地質(zhì)保護(hù)屏障

嵩山作為世界地質(zhì)公園，完整保存著太古代至新生代的地層序列，形成全球罕見的“五代同堂”地質(zhì)奇觀，被地質(zhì)學(xué)家譽(yù)為“天然地質(zhì)博物館”。

2025年7月，登封市檢察院在實地巡查中發(fā)現(xiàn)44處地質(zhì)遺跡保護(hù)設(shè)施存在不同程度毀損，其中19處界樁完全滅失，經(jīng)調(diào)查核實后，依法向文旅等相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，督促履行監(jiān)管職責(zé)。

文旅等相關(guān)行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后，迅速研究整改方案，在對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)遺跡保護(hù)設(shè)施全面進(jìn)行修繕的同時，建立問題巡查和反饋處置機(jī)制，實現(xiàn)動態(tài)保護(hù)全覆蓋。登封市檢察院在推動地質(zhì)保護(hù)機(jī)制健全、跨域協(xié)作、宣傳引導(dǎo)上協(xié)同發(fā)力，聯(lián)合地質(zhì)災(zāi)害防治單位積極開展科普宣傳，引導(dǎo)公眾積極參與地質(zhì)保護(hù)，實現(xiàn)公益保護(hù)最優(yōu)化。