法治日報全媒體記者 王春

“法治是最好的營商環(huán)境?！比珖舜蟠怼⒄憬A友控股有限公司董事長3月10日在浙江代表團(tuán)分組討論交流發(fā)言中介紹，在2025年全國兩會上，他提出關(guān)于加強(qiáng)對“網(wǎng)絡(luò)水軍”違法犯罪綜合治理、全力遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、打擊利用網(wǎng)絡(luò)侵害民營企業(yè)家名譽(yù)權(quán)、強(qiáng)化整治民營企業(yè)內(nèi)部人員犯罪、加強(qiáng)涉外案件指導(dǎo)等建議，均在今年“兩高”報告之中得到了體現(xiàn)，這充分體現(xiàn)了“兩高”自覺接受人大監(jiān)督、司法為民的情懷。

陳雪華對“兩高”下一步工作提出三點(diǎn)期盼：

一是期盼司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的精準(zhǔn)度再提升。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少挑戰(zhàn)，各類市場主體的法治需求更加多元、更加迫切。期盼“兩高”進(jìn)一步聚焦發(fā)展所需、企業(yè)所為，在法治軌道上更好穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展。

二是期盼司法保護(hù)創(chuàng)新的力度再加大。創(chuàng)新是第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。期盼“兩高”在激勵創(chuàng)新、維護(hù)公平競爭上拿出更實(shí)舉措，讓各類創(chuàng)新主體安心研發(fā)、專心經(jīng)營。

三是期盼司法維護(hù)企業(yè)海外權(quán)益的能力再強(qiáng)化。隨著越來越多中國企業(yè)“走出去”，海外法律風(fēng)險、跨境糾紛日益增多。企業(yè)期盼著在海外遇到糾紛時叫得應(yīng)、靠得住。

為此，陳雪華提出了三點(diǎn)建議：

第一，持續(xù)深化涉企執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更有力。建議“兩高”進(jìn)一步細(xì)化涉企財(cái)產(chǎn)區(qū)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確區(qū)分違法所得與合法財(cái)產(chǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)與經(jīng)營者個人財(cái)產(chǎn)，防止執(zhí)行偏差。完善“活封活扣”操作指引，對核心生產(chǎn)設(shè)備、關(guān)鍵原材料實(shí)行清單化管理，能不封的盡量不封，能“活封”的盡量“活封”，讓企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)。同時，加大對超權(quán)限、超范圍“查扣凍”問題的監(jiān)督力度，讓企業(yè)家專心經(jīng)營、安心發(fā)展。

第二，持續(xù)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)，讓企業(yè)創(chuàng)新成果更有保障。對新能源新材料企業(yè)而言，核心技術(shù)就是身家性命。建議“兩高”進(jìn)一步完善侵犯商業(yè)秘密案件證據(jù)審查規(guī)則，深化技術(shù)調(diào)查官制度，建立新能源新材料領(lǐng)域?qū)I(yè)人才庫，著力破解“密點(diǎn)鑒定難”。加大對惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)的懲罰性賠償適用力度，讓侵權(quán)者付出實(shí)實(shí)在在的代價。同時，總結(jié)推廣浙江檢察機(jī)關(guān)訴前賠償經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)在訴前環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)，讓企業(yè)敢于研發(fā)、敢于投入。

第三，持續(xù)完善涉外法治服務(wù)體系建設(shè)，讓企業(yè)“走出去”更有底氣。走出去的企業(yè)最怕海外法律糾紛，建議“兩高”強(qiáng)化涉外司法服務(wù)供給，加強(qiáng)國際法和目標(biāo)國法律研究，聚焦海外資源開發(fā)、跨境合同糾紛等高頻場景，建立涉外法律風(fēng)險研判機(jī)制，定期發(fā)布投資風(fēng)險提示和糾紛解決指引。同時，推動與“一帶一路”重點(diǎn)投資國司法機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化交流對接機(jī)制，完善跨境司法協(xié)作流程，讓企業(yè)在海外遇到糾紛時叫得應(yīng)、靠得住。