法治日報(bào)全媒體記者 趙志鋒 通訊員 賀磊

“十四五”時(shí)期，甘肅省慶陽市華池縣開拓創(chuàng)新，實(shí)干爭先，生產(chǎn)總值從“十三五”末的97.63億元增至“十四五”末的166.35億元，增長了70.4%，縣域發(fā)展能級實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。作為護(hù)航發(fā)展的“主力軍”、守護(hù)平安的“壓艙石”，華池縣政法系統(tǒng)深植南梁紅色根脈，傳承弘揚(yáng)“馬錫五審判方式”，錨定全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以平安筑基、以法治護(hù)航、以善治惠民，在紅色熱土上書寫了政法工作與縣域發(fā)展同頻共振、同向發(fā)力的優(yōu)秀答卷。

攻堅(jiān)破堵點(diǎn) 法治護(hù)項(xiàng)目安穩(wěn)落地

重大項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”，也是矛盾糾紛的“集中地”?！笆奈濉睍r(shí)期，華池縣重大項(xiàng)目建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈?，但征地拆遷、補(bǔ)償安置等領(lǐng)域的矛盾糾紛也隨之增多。在某高速公路施工現(xiàn)場，艾某某、李某某、楊某某、魚某某4人對苗木補(bǔ)償數(shù)額持有異議，多次攔工阻路，干擾正常施工，施工方與鄉(xiāng)政府多次調(diào)處未果。全縣重大項(xiàng)目矛盾糾紛化解政法專班迅速響應(yīng)，由縣委政法委組織縣法院、縣檢察院、縣公安局等政法單位骨干力量，在現(xiàn)場采取“訪”（單獨(dú)走訪）、“商”（集體協(xié)商）、“改”（依法修改協(xié)議）、“斥”（駁斥不合理訴求）、“教”（針對性普法教育）等工作要訣，持續(xù)做艾某某等人思想工作，最終4人均同意簽訂協(xié)議，項(xiàng)目順利推進(jìn)。

2025年，華池縣針對全縣重點(diǎn)項(xiàng)目多、征地拆遷量大、矛盾隱患復(fù)雜的實(shí)際，把法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能、發(fā)展動能，由縣委政法委牽頭，抽調(diào)政法單位的班子成員、精兵強(qiáng)將，成立推進(jìn)重大項(xiàng)目矛盾糾紛化解政法專班，對重大項(xiàng)目中出現(xiàn)的矛盾糾紛開展包抓化解、集中攻堅(jiān)，全縣31個(gè)重大項(xiàng)目矛盾糾紛在20天內(nèi)全部化解到位，50個(gè)重大項(xiàng)目全面開工復(fù)工，成為新時(shí)代“馬錫五審判方式”的生動實(shí)踐。

護(hù)商優(yōu)環(huán)境 法治促企業(yè)安心經(jīng)營

華池是隴東能源開發(fā)核心區(qū)，“十四五”期間，某大型油氣企業(yè)在元城鎮(zhèn)實(shí)施產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，與周邊3個(gè)村組27戶村民因臨時(shí)用地補(bǔ)償、青苗損毀賠償產(chǎn)生分歧，導(dǎo)致項(xiàng)目停工，企業(yè)面臨巨額工期違約風(fēng)險(xiǎn)，村民也遲遲拿不到合理補(bǔ)償。華池縣委政法委面對持續(xù)發(fā)酵的矛盾糾紛，第一時(shí)間啟動涉企糾紛“綠色通道”，由縣法院、司法所、派出所、鎮(zhèn)政府組建巡回調(diào)解組，傳承馬錫五“深入群眾、就地辦案”的工作方法，把庭審現(xiàn)場搬到田間地頭，一邊向村民釋法明理，明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù)，一邊與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，兼顧群眾合理訴求與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，最終促成雙方當(dāng)場簽訂調(diào)解協(xié)議，27戶村民足額拿到補(bǔ)償款，停滯18天的項(xiàng)目順利復(fù)工。

悅樂工業(yè)集中區(qū)作為華池工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心載體，園區(qū)發(fā)展中土地租賃、合同履約、勞動報(bào)酬等糾紛時(shí)有發(fā)生。某建筑公司承包園區(qū)食品公司工程后，被拖欠40余萬元工程款，工人工資難以兌付，無奈訴至法院。悅樂法庭依托園區(qū)“共享法庭”，聯(lián)動“一村一法官”及聯(lián)席會議機(jī)制，線上開展聯(lián)合調(diào)解，僅用1個(gè)多小時(shí)便促成雙方達(dá)成協(xié)議，工人如期拿到報(bào)酬，成功避免衍生糾紛。

“十四五”期間，全縣深入推行“一企一警”包聯(lián)機(jī)制，在工業(yè)園區(qū)、能源企業(yè)成功引入“共享法庭”模式，累計(jì)化解涉企矛盾糾紛263件，依法嚴(yán)懲破壞營商環(huán)境違法犯罪80余起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失超800余萬元，以法治硬舉措打造營商軟環(huán)境。

善治惠民生 法治筑百姓安寧生產(chǎn)

華池地廣人稀，農(nóng)村留守老人、兒童占比高，是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的重點(diǎn)易感人群。2023年秋，城壕鎮(zhèn)余家砭村網(wǎng)格員在日常入戶巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)獨(dú)居老人王某某正與陌生號碼長時(shí)間通話，對方自稱“醫(yī)保工作人員”，要求老人向“安全賬戶”轉(zhuǎn)賬12萬元以“解凍醫(yī)保賬戶”。網(wǎng)格員立即勸阻老人掛斷電話，同步聯(lián)系駐村民警上門，拆解詐騙套路、出示同類案例，最終成功攔截這筆養(yǎng)老錢。

“十四五”期間，華池縣將“面向群眾”貫穿于矛盾糾紛調(diào)解全過程，在網(wǎng)格員排查化解過程中，探索推廣“三全四心”工作法，即隱患排查堅(jiān)持“全覆蓋”，宣傳教育做到“全時(shí)段”，協(xié)調(diào)處置貫穿“全過程”，入戶走訪懷揣“誠心”，信息采集秉持“細(xì)心”，與群眾溝通保持“耐心”，服務(wù)群眾飽含“真心”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員履職標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)精細(xì)化、治理精準(zhǔn)化，以真心換民心、以實(shí)干解民憂，全力打通了服務(wù)群眾、化解矛盾的“最后一公里”。五年來，全縣累計(jì)排查化解各類矛盾糾紛19248件，就地化解率穩(wěn)定在97%以上，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案率年均下降26.1%，群眾安全感、滿意度連續(xù)五年位居全市前列。

利劍守紅線 法治保經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展

作為全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)所在地，南梁紅色旅游是華池高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎?！笆奈濉逼陂g，全縣政法機(jī)關(guān)在南梁景區(qū)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室，組建景區(qū)巡回法庭、旅游糾紛調(diào)解委員會，推行“快接、快處、快調(diào)、快結(jié)”工作機(jī)制，累計(jì)快速處置游客求助、消費(fèi)糾紛等警情50余起，實(shí)現(xiàn)景區(qū)重大安全事故、重大旅游糾紛“零發(fā)生”。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，深化陜甘邊界平安共建，與周邊縣區(qū)建立跨區(qū)域政法協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合整治邊界治安亂象，嚴(yán)打涉油、涉礦、涉林違法犯罪，五年來破獲各類刑事案件1480余起，為全縣項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢了安全屏障。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。“十四五”期間，華池政法系統(tǒng)以革命初心踐行法治使命，用忠誠擔(dān)當(dāng)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。站在新的起點(diǎn)，華池政法鐵軍將繼續(xù)傳承南梁精神，堅(jiān)守法治初心，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展續(xù)寫新的平安法治篇章。