法治日報全媒體記者 許瑤蕾 

春節(jié)將至，洪澤湖上煙波浩渺，載滿年貨與歸心的船只穿梭不息，數(shù)量較往日更盛，卻依舊井然有序。

2月10日，《法治日報》記者來到江蘇省淮安市洪澤區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊（以下簡稱“執(zhí)法大隊”），跟隨執(zhí)法大隊大隊長劉海青訪中心、踏快艇、登孤島、跟巡航，一探這片水域平安暢行背后的奧秘。

圖為執(zhí)法人員登船開展檢查。許瑤蕾 攝

上午8時30分，記者一走進洪澤區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊指揮中心的大廳，一塊巨大的屏幕就映入眼簾。大屏一分為二，左側實時顯示洪澤湖湖面動態(tài)，航行的貨船清晰可辨；右側，洪澤智慧交通監(jiān)管服務平臺高效運轉，每艘船都以彩色坐標動態(tài)顯示，船舶基本信息、違法記錄及處理情況一鍵顯示。

“洪澤湖是典型的‘懸湖’，湖底比周邊城區(qū)高出1米多，四五級風就會波浪洶涌，以前執(zhí)法全靠‘人跑船追’，盲區(qū)多、效率低?！眲⒑Ｇ嘀钢聊桓嬖V記者，如今，通過智慧賦能，執(zhí)法人員坐在調(diào)度室內(nèi)，就可實現(xiàn)對兩千平方公里湖區(qū)內(nèi)情況的“全息感知”。

智慧系統(tǒng)的高效運轉，離不開基層執(zhí)法力量的堅實支撐。為了更深入了解湖區(qū)治理的“最后一公里”，記者跟隨劉海青前往智慧監(jiān)管網(wǎng)絡的重要節(jié)點，位于洪澤湖湖心的馬浪崗，這里駐扎著一支堅守了39年的執(zhí)法隊伍——馬浪崗交通執(zhí)法中隊。

80分鐘的水上航程，寒風裹著濕氣撲面而來，乘船是抵達這里的唯一方式?？焱Э堪逗?，馬浪崗交通執(zhí)法中隊黨支部書記孫成斌就迎了上來，黝黑的臉上帶著笑意。

為何要在偏僻孤島設執(zhí)法點？面對記者的提問，孫成斌指著湖面說，這里是河南、安徽沿淮河船舶入洪澤湖的咽喉要道，更是搶險救助的最佳集結點。

1987年，江蘇省交通運輸廳在馬浪崗設點建站，從最初的兩三個人輪班，到如今9名執(zhí)法隊員常年駐守，承擔著洪澤湖南線航道水路交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督、安全應急、水上搜救等工作。自成立以來，已累計搶救遇險船員上萬人，挽回直接經(jīng)濟損失上億元。

上午10時整，記者跟隨孫成斌和其他執(zhí)法隊員登上執(zhí)法快艇，開啟了當日的例行湖區(qū)巡航?！耙呛习l(fā)生事故，救援和處置怎么開展？”記者問道。

孫成斌回憶道，早年執(zhí)法隊員們跟著老漁民學看云識天、辨風測浪，狂風暴雨里救人、冰凍封湖時搶險是家常便飯?！艾F(xiàn)在不一樣了，科技成了硬支撐?！?/p>

他介紹說，依靠“指揮中心統(tǒng)籌、馬浪崗中隊堅守、現(xiàn)場執(zhí)法中隊響應”三級聯(lián)動機制，指揮中心實現(xiàn)全域可視化調(diào)度，馬浪崗中隊第一時間發(fā)現(xiàn)險情，就近執(zhí)法中隊快速響應。僅2025年，該機制就成功處置船舶擱淺、設備故障等險情12起，救助船員36人，水上搜救成功率達100%。

巡航途中，記者隨執(zhí)法隊員隨機登上一艘貨船，開展檢查。常年在這一水域往來的船主老李熟門熟路地掏出手機，打開“洪澤交通執(zhí)法微政務”微信服務號，向執(zhí)法人員展示：“您看，這是我的船，報港、檢查流程都走完了，一樣沒落下！”

“以前辦這些事兒啊，得一趟趟跑！現(xiàn)在手機上點幾下就全搞定。要是航行中不小心違規(guī)了，服務號后臺立馬就會推送提醒信息，按要求限期改正就行。執(zhí)法人員上船檢查時，打開記錄給他們瞅一眼就明白，既不耽誤咱們趕路，還省了不少事兒，這可真不賴！”老李笑著對記者感慨道。

劉海青告訴記者，2025年，大隊探索推出“無感執(zhí)法”模式，依托智慧交通綜合安全監(jiān)管系統(tǒng)，對船舶的航行軌跡與作業(yè)狀態(tài)實施全程動態(tài)監(jiān)測，通過數(shù)據(jù)比對自動識別未報港、違規(guī)航行等違法行為，精準捕捉船舶異常狀態(tài)，第一時間推送違章預警信息，曾經(jīng)“人跑船追”的傳統(tǒng)執(zhí)法模式已成為過去式。

技術賦能讓執(zhí)法效率大幅提升，但要保證執(zhí)法工作質量，不斷提升執(zhí)法隊伍專業(yè)能力也是關鍵一環(huán)。

劉海青補充道，2024年以來，執(zhí)法大隊組織全體執(zhí)法人員多次參加區(qū)司法局舉辦的法律專業(yè)知識培訓班，定期在條線內(nèi)開展各類法律知識和執(zhí)法業(yè)務培訓，并組織開展業(yè)務競賽和考試，全方位提升執(zhí)法人員在調(diào)查取證、文書制作、現(xiàn)場處置等重點環(huán)節(jié)的能力水平，讓執(zhí)法更規(guī)范、更專業(yè)、更有溫度。

夕陽西下，湖區(qū)溫度驟降，快艇甲板慢慢結起一層薄冰。就在記者離開時得知，晚飯后，孫成斌和隊員們還將再次登船，開啟每日的夜間巡查。 

記者手記

這一天，記者一路看、一路聽，近距離親身體驗到這群“水上衛(wèi)士”如何讓這片繁忙水域實現(xiàn)安全監(jiān)管的“耳聰目明”。 

記者在采訪中了解到，曾經(jīng)波譎云詭的“懸湖”，如今連續(xù)多年保持水上交通事故“零死亡”記錄，事故率下降92%，搜救成功率提升至100%。這份安瀾，源于執(zhí)法大隊構建起的“全域感知、智能預警、精準救援”治理體系的支撐，更源于像孫成斌這樣的“水上衛(wèi)士”的默默堅守，讓凜冽寒冬里的洪澤湖，涌動著一股別樣的新春暖意。