法治日報全媒體記者 黃潔 張雪泓

1月29日上午，北京市十六屆人大四次會議閉幕。會議表決通過了《北京城市副中心條例》和《北京市養(yǎng)老服務(wù)條例》，兩部法規(guī)將分別于今年5月1日、7月1日起施行。

北京市人大常委會法工委主任王榮梅介紹，《北京城市副中心條例》和《北京市養(yǎng)老服務(wù)條例》具有基礎(chǔ)性、綜合性的特點，均屬于創(chuàng)制性立法。制定城市副中心條例的立法主旨是以建設(shè)現(xiàn)代化人民城市為目標，深化管理制度改革，推動放權(quán)賦能，破解發(fā)展難題，增強發(fā)展動力；制定養(yǎng)老服務(wù)條例得立法主旨是以滿足社會多元化發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)需求為出發(fā)點，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，發(fā)揮政府、社會、市場、家庭四方作用，健全完善公共政策制度體系，堅實支撐起養(yǎng)老服務(wù)的“四梁八柱”。

王榮梅介紹，兩部法規(guī)在審議過程中，北京市人大常委會通過首都之窗、市人大網(wǎng)站3次公開征求社會公眾意見。統(tǒng)一審議階段依托基層立法聯(lián)系點、代表履職平臺、大會前研讀等多種方式聽取意見建議，2項法規(guī)合計共有代表438人次提出744條修改意見建議。北京市人大常委會對這些意見建議逐條分析、認真吸收，對條例草案不斷修改完善，充分匯民意聚民智，求取最大公約數(shù)、劃出立法最大同心圓。

《北京城市副中心條例》草案共九章六十五條，內(nèi)容主要包括健全管理體制、完善規(guī)劃建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、突出綠色發(fā)展、建設(shè)智慧城市、優(yōu)化公共服務(wù)、縱深推進協(xié)同發(fā)展?！侗本┦叙B(yǎng)老服務(wù)條例》共九章七十七條，涵蓋了養(yǎng)老服務(wù)的全流程、各環(huán)節(jié)，構(gòu)建了北京市養(yǎng)老服務(wù)總體制度框架，其中首次提出建立區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成一個統(tǒng)分結(jié)合、循環(huán)有力、網(wǎng)絡(luò)健全的服務(wù)格局，破解養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”難題，讓老年人在家門口就能享受到有品質(zhì)、有溫度的服務(wù)。