編者按

倉(cāng)廩實(shí)，天下安?！叭摹睍r(shí)節(jié)，各地因地制宜，搶抓農(nóng)時(shí)，為全年糧食豐收夯實(shí)基礎(chǔ)。

糧食安全是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的頭等大事、是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，政法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、破壞耕地資源等違法犯罪，加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有力保護(hù)耕地良田，有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，助力全方位夯實(shí)糧食安全根基。本報(bào)今天刊發(fā)一組報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

一粒種，從播種到收獲

人民法院為糧食安全提供立體法治保障

□ 本報(bào)記者 張昊

春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆子。一粒種子從種到收，凝結(jié)著廣大農(nóng)民的辛勤勞動(dòng)，更關(guān)乎國(guó)家糧食安全。

堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略被寫(xiě)入自今年6月1日起施行的糧食安全保障法。糧食從生產(chǎn)、儲(chǔ)備到流通、加工的各個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)系到群眾的“米袋子”，更是人民法院法官辦案時(shí)心系的“國(guó)之大者”。

如何發(fā)揮審判職能守護(hù)國(guó)家糧食安全？《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到，人民法院全方位夯實(shí)國(guó)家糧食安全根基、保護(hù)糧食生產(chǎn)者種糧積極性，為國(guó)家糧食安全提供立體法治保障。

護(hù)種業(yè)

種子被譽(yù)為農(nóng)業(yè)的“芯片”，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，而良種是保障國(guó)家糧食安全的源頭。

“種子買(mǎi)貴了，還不是最讓人難以接受的情況，到了收獲季節(jié)，收成寥寥無(wú)幾真是會(huì)讓人欲哭無(wú)淚?！闭f(shuō)起種子，長(zhǎng)春知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭法官姜曉濤道出這樣一句話。

姜曉濤告訴記者，長(zhǎng)春知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭是東北地區(qū)首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，跨區(qū)域管轄吉林省范圍內(nèi)的植物新品種權(quán)案件。該法庭成立5年來(lái)辦理了多起種業(yè)相關(guān)案件，從早些時(shí)候嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)上的“三無(wú)”種子，到近些年來(lái)嚴(yán)厲打擊“套牌”種子，在統(tǒng)一種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件裁判標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化種業(yè)科技創(chuàng)新法治環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用。

“種業(yè)侵權(quán)不僅會(huì)搶占品種權(quán)人的市場(chǎng)份額、侵害品種權(quán)人的合法權(quán)益，同時(shí)還會(huì)侵害消費(fèi)者的知情權(quán)及生產(chǎn)權(quán)益，破壞種子市場(chǎng)正常的交易秩序，危害巨大?！苯獣詽f(shuō)。

“由于種業(yè)侵權(quán)行為較為隱蔽，權(quán)利人維權(quán)取證難度較大。法庭依法支持權(quán)利人證據(jù)保全、行為保全、財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)，積極運(yùn)用舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移等制度，合理分配舉證責(zé)任，減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān)?！苯獣詽榻B說(shuō)，針對(duì)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，長(zhǎng)春知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭探索建立“專(zhuān)家證人+技術(shù)鑒定+專(zhuān)家咨詢+技術(shù)陪審員+技術(shù)調(diào)查官”五位一體查明機(jī)制，為解決種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中遇到的技術(shù)事實(shí)查明難題提供了便利條件。

“加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，需要構(gòu)建協(xié)同保護(hù)大格局?！遍L(zhǎng)春知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭庭長(zhǎng)范智說(shuō)，法庭與省市兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、司法行政機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位建立合作共建機(jī)制，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。

“沃玉3號(hào)”“丹玉405號(hào)”“利合328”……2023年人民法院審結(jié)的多起種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例中，有多件都涉糧食作物——玉米植物新品種。

在涉“沃玉3號(hào)”玉米品種父母本侵犯商業(yè)秘密罪案中，人民法院對(duì)違反保密約定對(duì)外銷(xiāo)售雜交種親本繁殖材料的行為以侵犯商業(yè)秘密罪定罪量刑并處罰金，加大刑事司法保護(hù)力度，提高法律威懾力。

在“丹玉405號(hào)”玉米植物新品種侵權(quán)案中，人民法院明確懲罰性賠償基數(shù)難以精確計(jì)算時(shí)，可以基于在案證據(jù)裁量確定，二審據(jù)此全額支持權(quán)利人300萬(wàn)元賠償訴訟請(qǐng)求，積極依法適用懲罰性賠償制度，切實(shí)提高侵權(quán)代價(jià)。

在“利合328”玉米植物新品種侵權(quán)案中，對(duì)明知特定親本組合系用于生產(chǎn)雜交種授權(quán)品種仍予以銷(xiāo)售的行為，認(rèn)定為幫助侵害雜交種品種權(quán)，有效延伸雜交種品種權(quán)的維權(quán)環(huán)節(jié)。

……

這些典型案例體現(xiàn)了對(duì)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)格保護(hù)。人民法院用足用好法律手段，確保品種權(quán)人利益得到充分保障，為加快推進(jìn)種業(yè)振興和維護(hù)國(guó)家糧食安全提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

保耕地

近年來(lái)，人民法院依法打擊非法占用農(nóng)用地違法犯罪行為，用“長(zhǎng)牙齒”的措施保護(hù)好耕地。

“6月5日是世界環(huán)境日，又恰逢我國(guó)芒種節(jié)氣。當(dāng)天，河北省高級(jí)人民法院發(fā)布了8件非法占用農(nóng)用地典型案例?！焙颖笔「咴涵h(huán)境保護(hù)審判庭庭長(zhǎng)張曉梅向記者介紹了其中一起刑事案件。

被告人李某輝在未經(jīng)國(guó)土資源管理部門(mén)批準(zhǔn)的情況下，擅自占用河北省某縣某村集體土地用于建設(shè)冷凍食品有限公司。經(jīng)鑒定，涉案廠房涉及土地面積40.81畝，其中包括水澆地33.73畝、設(shè)施農(nóng)用地6.43畝、渠溝0.64畝。涉案區(qū)域內(nèi)所建廠房、門(mén)房、倉(cāng)庫(kù)等建筑群及硬化道路面積占總面積約70%，致使涉案區(qū)域內(nèi)耕地恢復(fù)原種植條件非常困難，屬于對(duì)耕地的嚴(yán)重破壞行為。審理該案的法院以非法占用農(nóng)用地罪，判處被告人李某輝有期徒刑一年四個(gè)月，并處罰金二十萬(wàn)元。

“隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，環(huán)境資源承載壓力日趨增大，保護(hù)耕地、保障國(guó)家糧食安全的任務(wù)也越來(lái)越重?！睆垥悦氛f(shuō)，這些典型案例的發(fā)布，旨在喚起人們對(duì)農(nóng)用地保護(hù)的重視，同時(shí)，也彰顯人民法院以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)懲非法占用農(nóng)用地的犯罪行為，以法治保障耕地安全的力度和決心。

河北省是國(guó)家糧食生產(chǎn)的重要基地，有著“燕趙糧倉(cāng)”的美稱(chēng)。建設(shè)更高水平“燕趙糧倉(cāng)”不僅關(guān)乎區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是對(duì)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的有力支撐。

張曉梅介紹說(shuō)，河北省高院正在就出臺(tái)《關(guān)于為建設(shè)新時(shí)代更高水平“燕趙糧倉(cāng)”提供高質(zhì)量司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》廣泛征求意見(jiàn)，旨在為“燕趙糧倉(cāng)”建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

“人民法院堅(jiān)持能動(dòng)履職、綠色發(fā)展、系統(tǒng)保護(hù)、最嚴(yán)法治、協(xié)同共治理念，依法審理好各類(lèi)涉農(nóng)用地案件，充分發(fā)揮司法的規(guī)則引領(lǐng)與價(jià)值導(dǎo)向功能，為保護(hù)土地資源安全、糧食安全和生態(tài)環(huán)境安全提供更加有力的司法服務(wù)和保障。”在談及人民法院依法保護(hù)農(nóng)用地工作時(shí)，最高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)吳兆祥說(shuō)。

解糾紛

大到“種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)第一大案”，小到田間地頭的糾紛，人民法院如何發(fā)揮審判職能促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

安徽某種業(yè)公司擁有“五山絲苗”水稻植物新品種除廣東省區(qū)域外的獨(dú)家實(shí)施許可權(quán)。該公司與某農(nóng)業(yè)高科技公司簽訂使用水稻常規(guī)品種“五山絲苗”配組協(xié)議后，在協(xié)議履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議。安徽某種業(yè)公司以某農(nóng)業(yè)高科技公司及其子公司湖南某種業(yè)公司侵害其植物新品種權(quán)為由提起賠償3億元的侵權(quán)訴訟，某農(nóng)業(yè)高科技公司以安徽某種業(yè)公司單方違約為由提起繼續(xù)履行植物新品種實(shí)施許可合同的違約訴訟。

該案訴訟雙方均是種業(yè)頭部企業(yè)，本案也曾被業(yè)界稱(chēng)為“種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)第一大案”，如何化解糾紛？安徽省高級(jí)人民法院依法提級(jí)審理兩案，以實(shí)質(zhì)性化解爭(zhēng)議為目標(biāo)深入分析研判案情，耐心細(xì)致進(jìn)行調(diào)解，促成雙方在法院主持下簽訂和解協(xié)議。

今年3月，本應(yīng)是春耕時(shí)節(jié)，吉林省德惠市某村一家人卻因承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致遲遲無(wú)法耕種。該戶原有8口人，于1997年以家庭為單位承包了4塊土地。隨著一些家庭成員相繼過(guò)世，僅剩3人具有承包土地耕種資格。

該案原告韓某以其嫂子和侄女拒絕其耕種土地且獨(dú)占糧食直補(bǔ)款為由，將二人訴至法庭，要求返還土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)資格和所占直補(bǔ)款。

雙方當(dāng)事人因家庭和耕地糾紛積怨已久，如何解紛且不誤農(nóng)時(shí)？德惠市人民法院民一庭承辦法官姜成龍邀請(qǐng)當(dāng)事人、村委會(huì)工作人員及鄉(xiāng)鄰等到案涉地塊現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。實(shí)際丈量土地后，姜成龍用心用情釋法明理、借助鄉(xiāng)情化解親情矛盾，使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，還修復(fù)了破裂多年的親情。

“一年之中開(kāi)心事，喜看豐收糧滿倉(cāng)。”姜成龍說(shuō)，人民法院踐行司法為民宗旨，以“如我在訴”的意識(shí)促成實(shí)質(zhì)性解紛，讓糧食生產(chǎn)者得以將全部精力投入到生產(chǎn)中，為糧食生產(chǎn)、糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚力量。

一塊田，從受損到復(fù)耕

檢察機(jī)關(guān)能動(dòng)履職夯實(shí)糧食安全根基

□ 本報(bào)記者 董凡超

初夏時(shí)節(jié)，廣袤的黑土地上一派繁忙景象，伴隨著新翻泥土的清新氣息，農(nóng)耕生產(chǎn)正如火如荼地進(jìn)行，沃野良田孕育著新一季的豐收。黑龍江省九三人民檢察院檢察官來(lái)到這里進(jìn)行案后回訪時(shí)欣喜地看到，農(nóng)藥包裝物回收處理中心和多家農(nóng)藥包裝物回收站已投入運(yùn)行，農(nóng)藥包裝物回收率已超過(guò)95%。

此前，在保護(hù)黑土地專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)中，該院檢察官連續(xù)走訪多個(gè)農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)藥包裝廢棄物大量散落在田間地頭、林帶和水源地。為此，九三檢察院立即依法向?qū)俚赜嘘P(guān)部門(mén)發(fā)出檢察建議，建議對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和大型養(yǎng)殖場(chǎng)排污加強(qiáng)監(jiān)管。近一年來(lái)，九三檢察院督促相關(guān)職能部門(mén)恢復(fù)有效耕地面積2萬(wàn)余平方米，拆除濕地違建17處，恢復(fù)濕地、草原1500余畝。

田地豐則倉(cāng)廩實(shí)，倉(cāng)廩實(shí)則天下安。

近年來(lái)，各地檢察機(jī)關(guān)始終把守護(hù)糧食安全這個(gè)“國(guó)之大者”放在心上、抓在手上、扛在肩上，聚焦耕地保護(hù)、種子安全、農(nóng)資安全、外來(lái)物種治理、農(nóng)業(yè)污染治理等領(lǐng)域，以辦案為中心，堅(jiān)持依法一體履職、綜合履職、能動(dòng)履職，嚴(yán)厲懲治破壞糧食生產(chǎn)、危害糧食安全的各類(lèi)犯罪，依法辦理涉耕地保護(hù)、糧食安全、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域公益訴訟案件，以法治之力守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。

守住耕地紅線

“檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用耕地行為，在黑土地上守住了耕地紅線。受損耕地已得到及時(shí)復(fù)墾，玉米苗長(zhǎng)勢(shì)喜人。”近日，當(dāng)?shù)厝舜蟠砜隙思质￠L(zhǎng)春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院辦理的一起受損耕地公益訴訟案件的成效。

今年3月，凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院公益訴訟辦案組檢察官在履職中發(fā)現(xiàn)，位于新湖鎮(zhèn)新農(nóng)村六合堂屯的耕地上，成捆的玉米秸稈堆積如山。

本該用于耕種的土地為何被堆滿玉米秸稈？為將問(wèn)題解決在農(nóng)時(shí)前，檢察官立即利用無(wú)人機(jī)航拍等手段迅速固定證據(jù)，確認(rèn)被占用耕地面積5.938公頃。隨后，該院向轄區(qū)相關(guān)行政單位制發(fā)檢察建議，建議其采取有效措施，盡快恢復(fù)耕地種植，全面摸排轄區(qū)類(lèi)似問(wèn)題并依法處理。相關(guān)職能部門(mén)立即實(shí)施整改，確保在春耕前恢復(fù)播種條件。

據(jù)凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)張國(guó)良介紹，該院為做好辦案“后半篇”文章，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仉姀S幫助該合作社處理秸稈300車(chē)3萬(wàn)余包，同時(shí)協(xié)調(diào)某農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社向其分享種植經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成了“半年耕種—半年存儲(chǔ)生產(chǎn)”新模式，提高土地空間利用率。

保耕地，不僅要保數(shù)量，還要提質(zhì)量。近年來(lái)，最高人民檢察院會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)展“檢察公益訴訟助力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，深入排查整治項(xiàng)目選址不合規(guī)、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、建后管護(hù)不到位、建設(shè)資金流失等問(wèn)題。

江西省檢察機(jī)關(guān)持續(xù)開(kāi)展“助力耕地保護(hù) 護(hù)航糧食安全”檢察公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，今年前5個(gè)月立案辦理耕地保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件257件，發(fā)出檢察建議184件；聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域立案86件，督促提升改造質(zhì)量不合格的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1171畝。

四川成都等六地檢察機(jī)關(guān)會(huì)簽《成都平原天府糧倉(cāng)核心區(qū)檢察聯(lián)盟協(xié)作協(xié)議書(shū)》，及時(shí)共享涉耕地保護(hù)案件的群眾舉報(bào)、違法行為、行政執(zhí)法等信息，加強(qiáng)對(duì)涉耕地保護(hù)案件的數(shù)據(jù)資源共享和開(kāi)發(fā)運(yùn)用。

隨著檢察機(jī)關(guān)一系列專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的開(kāi)展、一攬子務(wù)實(shí)有效機(jī)制辦法的落地，各地耕地保護(hù)量質(zhì)并重、用養(yǎng)結(jié)合，我國(guó)糧食安全的底座更加牢固。

嚴(yán)懲農(nóng)資造假

“假種子坑人害人，司法機(jī)關(guān)一定要嚴(yán)懲??！”“這種農(nóng)藥用在稻谷田里合法嗎？”……在湖北省鐘祥市的農(nóng)資打假護(hù)春耕法治宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，不時(shí)有群眾向檢察官反映問(wèn)題，都得到了及時(shí)暖心回應(yīng)。

鐘祥地處江漢平原北端，是我國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)之一。為切實(shí)促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)良好運(yùn)行，打擊農(nóng)資產(chǎn)品制假售假，提升農(nóng)民防范意識(shí)和辨別能力，鐘祥市人民檢察院與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“護(hù)春耕、保安全”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中，工作人員深入走訪農(nóng)資企業(yè)和農(nóng)戶，聚焦種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)具等重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品開(kāi)展線索排查，讓農(nóng)民買(mǎi)上“放心種”“放心藥”“放心肥”。

農(nóng)資是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)農(nóng)資安全是守護(hù)糧食安全的關(guān)鍵。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲懲治假冒農(nóng)資類(lèi)犯罪，守住“農(nóng)資安全關(guān)”。2021年至2023年，檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴涉假冒農(nóng)資知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件66件155人。最高檢聚焦國(guó)家種業(yè)安全，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等出臺(tái)《關(guān)于保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)營(yíng)造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》，發(fā)布涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例。

工作中，各地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與科研院校、研發(fā)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)溝通聯(lián)系，積極開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，了解相關(guān)主體司法保護(hù)需求，主動(dòng)提供檢察服務(wù)。

吉林、黑龍江、云南、甘肅等地檢察機(jī)關(guān)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)合制發(fā)意見(jiàn)，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，全面提升種業(yè)和農(nóng)資司法保護(hù)工作質(zhì)效。陜西省檢察機(jī)關(guān)在辦理一起生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣種子案時(shí)，對(duì)購(gòu)買(mǎi)到假種子的農(nóng)戶開(kāi)展支持起訴，最終使受害農(nóng)戶及時(shí)得到賠償。福建省檢察機(jī)關(guān)在辦理一起銷(xiāo)售假冒胡蘿卜種子案中，借助科研院校的國(guó)家級(jí)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)力量，對(duì)涉案農(nóng)作物品種進(jìn)行DNA基因測(cè)序比較，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)信息，準(zhǔn)確認(rèn)定農(nóng)作物品種差異。

服務(wù)鄉(xiāng)村振興

興寧市是“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”和廣東省油茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，“興寧茶油”獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，入選第二批“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄。

在走訪調(diào)研中，興寧市人民檢察院發(fā)現(xiàn)在油茶果采摘時(shí)期，偷摘、搶摘現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不少果農(nóng)、企業(yè)對(duì)此十分苦惱。

“油茶果的采摘時(shí)間與油茶品質(zhì)有著密切關(guān)系，提前采摘會(huì)導(dǎo)致油茶質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，進(jìn)而損害地理標(biāo)志產(chǎn)品形象，對(duì)于品牌建設(shè)是不利的。”據(jù)辦案檢察官介紹，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)與屬地政府聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)題普法活動(dòng)，借助行政村的村居“大喇叭”循環(huán)播放相關(guān)普法知識(shí)。為更好助推“興寧茶油”這張地理標(biāo)志名片做優(yōu)做強(qiáng)，興寧市檢察院緊扣油茶種植、加工等環(huán)節(jié)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)隱患，向油茶企業(yè)制發(fā)了《企業(yè)經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)提示函》，引導(dǎo)其強(qiáng)化守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

近年來(lái)，最高檢指導(dǎo)各地檢察機(jī)關(guān)聚焦服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，充分運(yùn)用刑事、民事、行政、公益訴訟等多種手段，依法加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)，推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

遼寧省檢察機(jī)關(guān)針對(duì)“丹東草莓”地理標(biāo)志被部分電商冒用濫用的情況，開(kāi)展行政公益訴訟，向相關(guān)行政主管部門(mén)及草莓協(xié)會(huì)發(fā)出檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)積極查處并移送案件線索，鼓勵(lì)草莓協(xié)會(huì)為產(chǎn)業(yè)鏈各方使用標(biāo)志、商標(biāo)提供便利條件，構(gòu)建質(zhì)量追溯體系，推動(dòng)規(guī)范市場(chǎng)秩序。上海市檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)“南匯8424西瓜”地理標(biāo)志商標(biāo)侵權(quán)線索后，支持上海市浦東新區(qū)農(nóng)協(xié)會(huì)提起民事訴訟，促成雙方達(dá)成和解并建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，同時(shí)構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，精準(zhǔn)鎖定電商平臺(tái)侵權(quán)違法線索，對(duì)侵權(quán)商鋪發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)提示，凈化營(yíng)商環(huán)境。

山西、內(nèi)蒙古、廣東、貴州、陜西等地檢察機(jī)關(guān)立足地域特色，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的在地理標(biāo)志保護(hù)方面存在的問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展行政公益訴訟、制發(fā)社會(huì)治理檢察建議等方式，打好服務(wù)鄉(xiāng)村振興“組合拳”。

播種有良種、耕作有良技、作業(yè)有良機(jī)。在廣袤的中國(guó)大地上，以“檢察藍(lán)”守護(hù)“春耕綠”的故事還在繼續(xù)書(shū)寫(xiě)。

法護(hù)農(nóng)業(yè)“芯片” 端牢“中國(guó)飯碗”

□ 劉潔

2021年7月，中央深化改革委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)《種業(yè)振興行動(dòng)方案》，對(duì)種業(yè)發(fā)展作出重要部署。今年是種業(yè)振興行動(dòng)由“三年打基礎(chǔ)”轉(zhuǎn)向“五年見(jiàn)成效”的關(guān)鍵一年，在近日召開(kāi)的加快推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)暨種質(zhì)資源普查總結(jié)視頻會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部給出亮眼成績(jī)單的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)種業(yè)振興仍處于攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段。

作為農(nóng)業(yè)“芯片”，一粒良種既是農(nóng)戶的收成指望，也是保證國(guó)家糧食安全的重要籌碼。我國(guó)以占世界9%的耕地養(yǎng)活了世界近20%的人口，在人多地少的基本國(guó)情面前，如何在有限的耕地上多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧，種子被視為關(guān)鍵?！熬S護(hù)種業(yè)安全”被明確寫(xiě)入自今年6月1日起施行的糧食安全保障法，也再次提醒大家，小小種子事關(guān)“中國(guó)飯碗”。

科研創(chuàng)新水平直接影響種子品種質(zhì)量，因此，強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是維護(hù)種業(yè)安全的重要一環(huán)。面對(duì)侵權(quán)行為隱蔽、品種權(quán)糾紛顯著增加、侵權(quán)主體類(lèi)型復(fù)雜等情況，2021年至今，最高人民法院共發(fā)布四批種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例，凝結(jié)一線審判智慧，明確相關(guān)法律適用，在堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)的同時(shí)及時(shí)破解實(shí)踐中出現(xiàn)的維權(quán)難題，為推動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新提供有力司法保障。

良好的市場(chǎng)環(huán)境是種業(yè)振興的“黑土地”。流入市場(chǎng)的“假種子”“套牌種子”等偽劣農(nóng)資，不僅會(huì)讓農(nóng)民群眾的汗水付諸東流，還會(huì)擾亂正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。為扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)振興市場(chǎng)凈化行動(dòng)，公安部會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合部署開(kāi)展全國(guó)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)結(jié)合“昆侖2024”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打種子套牌侵權(quán)等突出犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。

企業(yè)的健康發(fā)展能夠?yàn)楦哔|(zhì)量推進(jìn)種業(yè)振興提供有力支撐。為進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，一方面，結(jié)合“檢察護(hù)企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，湖北、遼寧、甘肅等地檢察機(jī)關(guān)深入種業(yè)企業(yè)，開(kāi)展“法治體檢”，并強(qiáng)化運(yùn)用刑事、民事、行政、公益訴訟等檢察職能綜合履職；另一方面，北京、浙江、福建等地司法行政機(jī)關(guān)積極提供優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)，通過(guò)與種業(yè)協(xié)會(huì)簽訂公證服務(wù)合作協(xié)議、組織律師進(jìn)企業(yè)解惑答疑、編制種業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)法律服務(wù)指引，助力種業(yè)企業(yè)在優(yōu)化布局、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、提高供種保障能力等方面取得明顯成效。

一粒種子可以改變一個(gè)世界，一項(xiàng)技術(shù)能夠創(chuàng)造一個(gè)奇跡。種業(yè)振興并非朝夕之功，更需多方合力，在法治力量的持續(xù)護(hù)航下，讓越來(lái)越多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)“芯片”不斷豐富“中國(guó)飯碗”，讓一蔬一飯帶來(lái)的幸福感成色更足。