法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 阮占江

通訊員 汪琳 劉浩

瞄準(zhǔn)突破點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制源頭化解信訪(fǎng)矛盾；抓住根本點(diǎn)，建強(qiáng)隊(duì)伍夯實(shí)法治信訪(fǎng)基礎(chǔ)；找準(zhǔn)落腳點(diǎn)，豐富宣傳載體打造法治鄉(xiāng)村……近年來(lái)，湖南南縣以解決實(shí)際民生問(wèn)題為著力點(diǎn)，不斷創(chuàng)新信訪(fǎng)工作舉措，堅(jiān)持就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、“三色預(yù)警”機(jī)制等制度，充分運(yùn)用法治思維和法治方式深入推動(dòng)法治信訪(fǎng)建設(shè)。2021年，南縣被評(píng)為“全省信訪(fǎng)工作‘三無(wú)’縣”，獲評(píng)為全省信訪(fǎng)工作先進(jìn)集體。

針對(duì)群眾信訪(fǎng)源頭的多樣性，南縣因地制宜推出“三色預(yù)警”工作機(jī)制，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、定期接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)等過(guò)硬措施解決群眾急難愁盼信訪(fǎng)問(wèn)題。根據(jù)矛盾糾紛嚴(yán)重程度和處置難易等配置相應(yīng)調(diào)解等級(jí)，按藍(lán)色、黃色、紅色等級(jí)即時(shí)預(yù)警、及時(shí)分流、分類(lèi)管理、調(diào)處化解，逐步形成了自下而上、逐級(jí)處置、無(wú)縫對(duì)接的矛盾糾紛調(diào)處化解工作新格局。2019年至今，南縣各村（社區(qū)）通過(guò)“三色預(yù)警”機(jī)制共成功調(diào)處藍(lán)色矛盾糾紛3500多起，占全縣矛盾糾紛總數(shù)的85.6%，切實(shí)將矛盾糾紛處置在早、化解在小。

為把信訪(fǎng)工作主動(dòng)融入基層社會(huì)治理，南縣借助網(wǎng)格管理優(yōu)勢(shì)，由網(wǎng)格員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)信訪(fǎng)矛盾糾紛開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握了解區(qū)域矛盾糾紛信息；積極推動(dòng)矛盾糾紛調(diào)處“三色預(yù)警”向婚姻、醫(yī)療、交通、教育、勞動(dòng)仲裁等專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織延伸。

同時(shí)，為依法依規(guī)推動(dòng)信訪(fǎng)積案化解，南縣建立了由政策專(zhuān)家、法律專(zhuān)家、調(diào)解專(zhuān)家和心理咨詢(xún)師組成的信訪(fǎng)積案化解專(zhuān)家人才庫(kù)41人，針對(duì)“釘子案”“骨頭案”，組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)及相關(guān)部門(mén)集體會(huì)商。

針對(duì)農(nóng)村法治基礎(chǔ)薄弱、法治力量不足的實(shí)際情況，南縣統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)政法干警及法治專(zhuān)業(yè)力量，開(kāi)展多元化、接地氣的法治宣傳教育。特別是5月份以來(lái)，南縣以學(xué)習(xí)貫徹《信訪(fǎng)工作條例》為契機(jī)，通過(guò)村村響、網(wǎng)格群、流動(dòng)宣傳車(chē)、新媒體等多矩陣全覆蓋宣傳，進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)行為和信訪(fǎng)秩序。目前，南縣共有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為市級(jí)“三無(wú)”優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新安村等29個(gè)村（社區(qū)）被評(píng)為縣級(jí)無(wú)信訪(fǎng)問(wèn)題村（社區(qū)）。