法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙晨熙 

國(guó)家醫(yī)療保障局近日公布了一起醫(yī)藥商業(yè)賄賂典型案例：李某涉骨科耗材回扣案。 

2023年5月，陜西省安康市某骨科醫(yī)院院長(zhǎng)兼骨科四病區(qū)負(fù)責(zé)人李某因涉嫌職務(wù)違法犯罪，被安康市監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施。安康市平利縣人民檢察院指控被告人李某犯受賄罪、重婚罪，向平利縣人民法院提起公訴。經(jīng)審理查明，被告人李某非法收受醫(yī)藥企業(yè)財(cái)物共計(jì)2720548元。 

李某非法收受財(cái)物事實(shí)如下： 

2014年7月，醫(yī)療耗材供應(yīng)商賈某承接了向骨科醫(yī)院供應(yīng)醫(yī)療耗材的業(yè)務(wù)，為增加耗材銷量，賈某找到時(shí)任骨科醫(yī)院骨四科主任李某，請(qǐng)托李某在耗材使用上為其提供幫助，并承諾按照供貨總金額的35％按月向李某支付回扣款。李某表示同意，并決定在骨四科開展的手術(shù)中使用賈某供應(yīng)的醫(yī)療耗材。2014年7月至2017年3月，賈某向骨四科供應(yīng)耗材總價(jià)7054552元，向李某支付回扣款共計(jì)2468958元，李某收受后主要用于了購(gòu)買別墅、裝修別墅和家庭生活消費(fèi)。 

2017年10月，醫(yī)療耗材供應(yīng)商孫某代表某醫(yī)療器械公司與骨科醫(yī)院簽訂醫(yī)療耗材供應(yīng)協(xié)議后，找到時(shí)任骨科醫(yī)院副院長(zhǎng)兼骨四科負(fù)責(zé)人李某。孫某請(qǐng)托李某在耗材使用上為其提供幫助，并承諾按照供貨總金額的30％向李某支付回扣款，李某表示同意。2018年1月至2019年1月，孫某向骨四科供應(yīng)耗材總價(jià)772212元，向李某支付回扣款共計(jì)231580元，李某收受后用于歸還借款等個(gè)人開支。 

2021年9月，某藥業(yè)公司安康地區(qū)銷售負(fù)責(zé)人姜某通過朋友樊某的關(guān)系找到李某，請(qǐng)托李某在推銷藥品方面提供幫助，并送給李某一張存有20010元的郵政儲(chǔ)蓄銀行卡。李某表示同意，并利用其擔(dān)任骨科醫(yī)院院長(zhǎng)兼骨四科負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利，向醫(yī)院推薦使用姜某代理的瘀血痹膠囊。李某收受該銀行卡后，一直存放于其個(gè)人錢包內(nèi)。 

法院認(rèn)為，被告人李某身為國(guó)家工作人員，在擔(dān)任安康市某某醫(yī)院骨科醫(yī)院院長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受賈某、孫某、姜某財(cái)物共計(jì)2720548元，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成受賄罪，應(yīng)予依法懲處。判決如下：被告人李某犯受賄罪，判處有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金人民幣四十萬元；犯重婚罪，判處有期徒刑十個(gè)月，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑六年，并處罰金人民幣四十萬元。 

國(guó)家醫(yī)保局表示，醫(yī)藥商業(yè)賄賂本質(zhì)上是通過給予不正當(dāng)利益影響處方權(quán)，干擾正常診療行為，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，加重醫(yī)藥負(fù)擔(dān)，使得醫(yī)藥產(chǎn)品銷售從實(shí)際臨床價(jià)值和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)為以高返點(diǎn)和高回扣驅(qū)動(dòng)的不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。 

根據(jù)本案事實(shí)，受賄人濫用作為科室主任的決定權(quán)，在可選擇范圍內(nèi)優(yōu)先采購(gòu)或使用給予回扣的骨科耗材及藥品，回扣比例高達(dá)35%，這表明涉案的耗材價(jià)格至少存在三分之一的虛高空間。特別是案件中還提及涉案產(chǎn)品是貼牌耗材，意味著在不當(dāng)利益驅(qū)動(dòng)下，選擇耗材的出發(fā)點(diǎn)已經(jīng)發(fā)生偏離。虛高部分并沒有用于提升產(chǎn)品的療效質(zhì)量，而是通過給予回扣牟取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也印證了開展骨科耗材集采的必要性。下一步，國(guó)家醫(yī)保局將指導(dǎo)陜西省醫(yī)保局依法依規(guī)開展信用評(píng)價(jià)，督促失信企業(yè)及時(shí)采取措施糾正失信行為，拒不糾正的按規(guī)定采取處置約束措施，切實(shí)維護(hù)醫(yī)保基金安全。