□ 本報(bào)記者 潘從武

記者今天上午從新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開的自治區(qū)“規(guī)范涉企行政執(zhí)法”專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，新疆全區(qū)涉企行政檢查次數(shù)同比減少了12.1萬次，下降了近30%，問題發(fā)現(xiàn)率提升了15%。

據(jù)自治區(qū)司法廳黨委委員、副廳長王瑾介紹，2025年4月，規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)在新疆全區(qū)范圍內(nèi)全面啟動(dòng)，針對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封問題；違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法行為；執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致、要求不統(tǒng)一，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)問題；以及濫用職權(quán)、徇私枉法、該罰不罰、“吃拿卡要”、粗暴執(zhí)法等企業(yè)反映強(qiáng)烈的四類突出問題“動(dòng)真碰硬”。緊盯執(zhí)法事項(xiàng)多、執(zhí)法數(shù)量大、行政裁量基準(zhǔn)幅度大的執(zhí)法領(lǐng)域，罰沒收入異常增長、行政執(zhí)法問題突出、群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的地區(qū)，加大糾治力度，以實(shí)實(shí)在在的工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全力優(yōu)化營商環(huán)境。

王瑾舉例說，新疆某啤酒有限責(zé)任公司曾長期存在裝卸噪聲擾民被群眾投訴、大型貨車通行違反禁行規(guī)定被處罰、冷庫“液氨”制冷劑安全隱患等難以從根本上解決的困難問題。該企業(yè)在涉企座談會(huì)上反映了上述情況，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）司法局第一時(shí)間向區(qū)政府報(bào)告，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、城管等相關(guān)部門單位，采取限時(shí)錯(cuò)峰通行、在廠區(qū)附近劃定專門停車區(qū)域，加裝隔音設(shè)備，明確作業(yè)時(shí)段等方式，解決了困擾企業(yè)多年的問題，預(yù)計(jì)為企業(yè)年均降本110余萬元。

新疆各地各部門通過政府官方網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)發(fā)布線索征集公告、組織企業(yè)家專題座談會(huì)直接征集問題線索等形式，廣泛聽取企業(yè)心聲，收集問題，推動(dòng)解決。

據(jù)介紹，專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，自治區(qū)司法廳與自治區(qū)人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、法檢兩院等單位建立信息共享機(jī)制，聯(lián)動(dòng)12345政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)信部門、人民網(wǎng)，搭建常態(tài)化線索收集渠道。截至目前，共收集執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致、行政執(zhí)法不作為、亂罰款、亂檢查等問題線索1350條。針對(duì)收集的問題線索，自治區(qū)司法廳建立“三重包案”機(jī)制，確保整改落地落實(shí)、形成長效。目前，各地各部門已完成整改1305條，企業(yè)對(duì)整改結(jié)果滿意度超90%，整改成效得到市場(chǎng)主體充分認(rèn)可。

專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，各地各部門密切配合，通過“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，推動(dòng)“問題清單”變成“成果清單”，一批執(zhí)法領(lǐng)域痛點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效破解，法治化營商環(huán)境持續(xù)向好。修訂《新疆維吾爾自治區(qū)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理辦法》，制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)95部，健全完善執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度166個(gè)，為執(zhí)法劃定“標(biāo)尺”；出臺(tái)《新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》，梳理一批涉及不平等對(duì)待企業(yè)的法規(guī)規(guī)章，提請(qǐng)廢止地方性法規(guī)規(guī)章30件、修改地方性法規(guī)15件。開展涉營商環(huán)境行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理，修改111件、廢止2679件行政規(guī)范性文件或政策性文件。

新疆還制定規(guī)范涉企行政檢查工作指引，從管理、實(shí)施、監(jiān)督等方面全流程規(guī)范涉企檢查，給行政檢查“定規(guī)矩”；設(shè)立“涉企行政檢查公示專欄”，公開檢查主體、事項(xiàng)、依據(jù)、頻次上限等要素，讓行政檢查“看得見”；推行“掃碼入企”“綜合查一次”“一表通查”“非現(xiàn)場(chǎng)檢查”等做法，減少多頭檢查、重復(fù)檢查、隨意檢查、檢查擾企等問題，為檢查頻次“做減法”。

據(jù)介紹，新疆應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域，全面推行分級(jí)分類檢查，昌吉回族自治州、克拉瑪依市、塔城地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州等地州市通過“掃碼入企”將涉企行政執(zhí)法信息與檢查結(jié)果、企業(yè)訴求投訴等匯聚至一體化平臺(tái)，通過數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)了既不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，又保證必要的監(jiān)管有效開展，理順了嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，暢通了執(zhí)法機(jī)關(guān)和市場(chǎng)經(jīng)營主體的溝通服務(wù)渠道。

新疆各級(jí)司法行政系統(tǒng)和行政執(zhí)法部門對(duì)全區(qū)近20萬份行政執(zhí)法案卷開展全面評(píng)查，從已辦結(jié)案件中倒查執(zhí)法癥結(jié)。推行包容審慎監(jiān)管，制定輕微違法行為不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、免予行政強(qiáng)制措施“四張清單”。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，行政處罰率同比下降超30%，為民辦實(shí)事408件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近5000萬元，經(jīng)營主體增長6.66%。

自治區(qū)司法廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上分別回答了記者提問。

本報(bào)烏魯木齊1月20日電