□ 權(quán)威發(fā)布

本報北京1月20日訊 記者劉欣 自然資源部今天召開例行新聞發(fā)布會，聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于進一步支持城市更新行動若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ吠瞥鲈鰪娫敿氁?guī)劃適應性、優(yōu)化過渡期支持政策、推進存量土地和空間的臨時利用、鼓勵資源資產(chǎn)組合供應整體運營、創(chuàng)新不動產(chǎn)登記服務、妥善處置歷史遺留問題等系列舉措，著力破解城市更新中的政策堵點，進一步強化規(guī)劃與土地政策融合。

其中，關于優(yōu)化過渡期支持政策，《通知》進一步明確各地利用存量土地、房產(chǎn)資源發(fā)展國家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，將原5年不改變用地主體和規(guī)劃條件的固定過渡期政策，調(diào)整為以5年為原則的靈活過渡期政策。

針對存量土地和空間的臨時利用，《通知》明確在保障安全、不影響遠期規(guī)劃實施前提下，各地可制定空閑建設用地的臨時利用規(guī)則并加強實施監(jiān)管；制定存量建（構(gòu)）筑物不增加容積率和高度情況下的臨時利用管控規(guī)則。如杭州制定了臨時用地、臨時改變房屋用途等管理實施細則。

對于創(chuàng)新不動產(chǎn)登記服務，《通知》明確各地可開展預編不動產(chǎn)單元預告登記；對老舊住房自主更新項目，可采用直接按戶首次登記；對土地帶建筑一并收儲供應的，探索簡化申請材料。如鹽城出臺產(chǎn)權(quán)歸集與不動產(chǎn)登記等方面的一攬子創(chuàng)新舉措。

據(jù)介紹，自然資源部曾于2023年發(fā)布實施支持城市更新的規(guī)劃與土地政策指引，有力支持了地方城市更新的探索實踐。《通知》在現(xiàn)有政策指引的基礎上，結(jié)合各地實踐探索進一步深化細化相關措施，以推動形成規(guī)劃編制科學、政策工具精準、實施路徑多元、權(quán)益保障有力的城市更新“新模式”，也讓參與城市更新行動的各方有依據(jù)、有參照、有信心。