法治日報全媒體記者 蒲曉磊 

銀行業(yè)監(jiān)督管理法修訂草案12月22日提請十四屆全國人大常委會第十九次會議審議。

修訂草案強化監(jiān)管要求。一是健全許可管理制度，補充規(guī)定了批準設立銀行業(yè)金融機構須遵循的原則和審查條件，細化了行政許可變更事項，完善了時限要求。二是強化穿透式監(jiān)管，將監(jiān)管對象由銀行業(yè)金融機構延伸至銀行業(yè)金融機構的主要股東、實際控制人，并從準入條件、出資義務等方面對其提出要求，嚴厲打擊違規(guī)關聯(lián)交易、抽逃出資等違法行為。

修訂草案完善監(jiān)管舉措。一是明確銀行業(yè)金融機構及其主要股東、實際控制人的資料報送義務。二是明確會計師事務所、律師事務所等銀行業(yè)服務機構應當勤勉盡責、恪盡職守。三是完善監(jiān)管強制措施，新增責令轉讓資產(chǎn)、補充資本、轉移實際控制權等監(jiān)管措施，提高及時化解風險能力。四是明確發(fā)生風險時，國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構可以采取整頓、重組、接管、撤銷等措施，并對實施的條件、程序、期限等作出規(guī)定。

修訂草案加強消費者權益保護。一是完善消費者保護職責。明確國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構對銀行業(yè)金融機構的消費者權益保護工作實施監(jiān)督管理。二是健全消費者保護機制。明確國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理部門指導設立銀行業(yè)消費糾紛調解組織，保護消費者自主選擇、公平交易、信息安全等合法權益。三是加強從業(yè)人員管理，嚴禁虛假宣傳、違規(guī)收費等侵害客戶權益的行為，加大個人信息保護力度。

此外，修訂草案還規(guī)定了本法的域外適用效力；對法律責任作了補充完善，加大了處罰力度，提高了罰款金額。