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《實施方案》提出到2027年，消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，形成3個萬億級消費(fèi)領(lǐng)域和10個千億級消費(fèi)熱點，打造一批富有文化內(nèi)涵、享譽(yù)全球的高品質(zhì)消費(fèi)品。到2030年，供給與消費(fèi)良性互動、相互促進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。

□ 本報記者 萬靜

近日，工業(yè)和信息化部會同五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

黨的二十屆四中全會提出，堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。

增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性，就是消費(fèi)品生產(chǎn)供給端主動適應(yīng)消費(fèi)趨勢變化，從產(chǎn)品設(shè)計開始就精準(zhǔn)匹配多元消費(fèi)需求，實現(xiàn)供給和需求的雙向奔赴，在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效用等方面動態(tài)匹配。

如何挖掘釋放更大消費(fèi)空間？政策措施有哪些具體考慮和安排？11月27日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會介紹了《實施方案》的相關(guān)情況。

老百姓暢享更優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)

《實施方案》提出到2027年，消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，形成3個萬億級消費(fèi)領(lǐng)域和10個千億級消費(fèi)熱點，打造一批富有文化內(nèi)涵、享譽(yù)全球的高品質(zhì)消費(fèi)品。到2030年，供給與消費(fèi)良性互動、相互促進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。

工業(yè)和信息化部副部長謝遠(yuǎn)生介紹，黨的十八大以來，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門深入實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略，擴(kuò)大創(chuàng)新升級消費(fèi)品供給，推動供給對需求的適配性、引領(lǐng)性不斷增強(qiáng)。

具體來看，一是品種變得更加豐富。目前我國消費(fèi)品品種總量已達(dá)到2.3億種，家電、家具、文體用品、服裝家紡等100多個品類產(chǎn)量全球第一。智能家居、可穿戴設(shè)備、人形機(jī)器人、無人機(jī)等創(chuàng)新型產(chǎn)品供給穩(wěn)步提升，今年前三季度，智能無人機(jī)飛行器制造、智能車載設(shè)備制造增加值分別增長59.9%和25.1%。

二是品質(zhì)變得更加可靠。日用消費(fèi)品抽檢合格率總體保持較高水平。主要消費(fèi)品國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性程度超過96%。國產(chǎn)高端化、品質(zhì)化產(chǎn)品日益受到青睞，4K超高清智能電視機(jī)市場滲透率達(dá)85%，節(jié)能變頻型空調(diào)銷量占比提升至98%。

三是品牌變得更具影響力。一大批消費(fèi)品領(lǐng)域自主品牌不斷成長成熟，比如家電、乳業(yè)、運(yùn)動鞋服、新能源汽車、智能手機(jī)、消費(fèi)級無人機(jī)、電動自行車等領(lǐng)域的中國品牌，不僅在國內(nèi)成為大多數(shù)百姓的首選品牌，還走出國門，得到海外消費(fèi)者的認(rèn)可和青睞。

“部分領(lǐng)域供需結(jié)構(gòu)性錯配問題依然存在，如新舊動能轉(zhuǎn)換仍然在路上，適應(yīng)居民品質(zhì)化、個性化需求的新產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用和供給不足；部分消費(fèi)熱點尚未完全充分供給，養(yǎng)老育幼、文旅和智能消費(fèi)等需求旺盛，老年用品、智能終端、低空觀光等個性化供給數(shù)量和質(zhì)量尚不能滿足需求?！敝x遠(yuǎn)生表示。

謝遠(yuǎn)生表示，《實施方案》將堅持問題導(dǎo)向，聚焦以上供需錯配問題，持續(xù)優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)，推動加大資源投入和工作力度，有望用5年左右時間推動供需在更高水平實現(xiàn)動態(tài)均衡，讓老百姓暢享更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

精準(zhǔn)匹配需求豐富產(chǎn)品供給

當(dāng)前，消費(fèi)市場呈現(xiàn)出多元化特征，旨在精準(zhǔn)匹配不同人群需求，實施方案提出多項重點任務(wù)，包括豐富嬰童產(chǎn)品供給、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)生用品供給、擴(kuò)大時尚“潮品”供給、優(yōu)化適老化產(chǎn)品供給。

工信部消費(fèi)品工業(yè)司司長何亞瓊介紹，在服務(wù)嬰幼兒和學(xué)生群體方面，工信部聚焦“健康成長”和“學(xué)習(xí)效能”關(guān)鍵需求。針對市場上相關(guān)產(chǎn)品還存在功能單一、質(zhì)量參差不齊，甚至還有安全隱患等問題，企業(yè)應(yīng)回歸本質(zhì)，解決真問題，在安全和細(xì)節(jié)上較真。

在服務(wù)老年群體方面，注重“實用便利”與“品質(zhì)生活”有機(jī)結(jié)合。針對老年人普遍存在的行動不便、居家照料需求增加、咀嚼功能減弱、出門辦事困難等痛點，工信部將會同有關(guān)部門加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人、適老鞋服、易吞咽食品等產(chǎn)品研發(fā)，持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及智能終端適老化改造。

伴隨國潮、文創(chuàng)、非遺產(chǎn)品等消費(fèi)需求增長，眾多適配性強(qiáng)、體驗感好的爆款產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。如何進(jìn)一步豐富特色文旅產(chǎn)品供給？文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽表示，將著力在產(chǎn)品上新、場景煥新、活動出新上下功夫。

商貿(mào)流通是供需銜接的重要環(huán)節(jié)。在促進(jìn)供需順暢銜接、推動更多優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)入千家萬戶方面，商務(wù)部做了許多實際工作。

據(jù)商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人楊枿介紹，今年以來，商務(wù)部會同相關(guān)部門實施消費(fèi)品以舊換新，讓更多綠色、智能消費(fèi)品進(jìn)入千家萬戶。今年前10個月，消費(fèi)品以舊換新帶動銷售額超2.4萬億元，惠及超3.6億人次。1月至10月，新能源乘用車零售量達(dá)到1015萬輛，同比增長21.9%。

同時，商務(wù)部圍繞精品購物、精致美食、精彩旅游、精美展演四大板塊，開展了精品首發(fā)季、精品消費(fèi)月、國際消費(fèi)季、老字號嘉年華等20余項專題活動，指導(dǎo)各地打造地方特色擴(kuò)消費(fèi)活動品牌，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給。

以消費(fèi)品質(zhì)量帶動消費(fèi)需求

消費(fèi)品關(guān)乎著千家萬戶衣食住行，其質(zhì)量影響著消費(fèi)信心和預(yù)期，關(guān)系著人民高品質(zhì)生活，是擴(kuò)內(nèi)需、惠民生的關(guān)鍵所在，社會關(guān)注度高。

據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局市場稽查專員嵇小靈介紹，市場監(jiān)管總局聚焦“一老一小”等重點群體、網(wǎng)絡(luò)銷售等重點環(huán)節(jié)、智能綠色產(chǎn)品等重點領(lǐng)域，從以下三個方面持續(xù)發(fā)力，以消費(fèi)品質(zhì)量帶動消費(fèi)需求釋放。

首先，突出重點、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化專項監(jiān)督。市場監(jiān)管總局會同教育部等五部門實施兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)三年行動，全鏈條排查生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)隱患。今年以來，市場監(jiān)管部門已經(jīng)抽查相關(guān)用品2.6萬批次、檢查企業(yè)超7萬家次。對老花鏡、坐便椅、老年鞋等常見的老年用品開展國家監(jiān)督抽查，納入重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，護(hù)航銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。針對網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)節(jié)，市場監(jiān)管總局發(fā)布了進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售消費(fèi)品召回監(jiān)管的公告，明確電商平臺責(zé)任，將缺陷消費(fèi)品召回從線下延伸到線上；組織開展網(wǎng)售重點產(chǎn)品質(zhì)量安全賦碼核驗試點，從源頭嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品流入市場。

其次，堅持問題導(dǎo)向、加大執(zhí)法力度，守牢質(zhì)量安全防線。市場監(jiān)管總局組織全系統(tǒng)開展了2025“守護(hù)消費(fèi)”鐵拳行動，深挖問題線索，瞄準(zhǔn)生產(chǎn)銷售“三無”產(chǎn)品，以假充真、以次充好等人民群眾深惡痛絕的消費(fèi)品質(zhì)量違法違規(guī)問題，持續(xù)保持從嚴(yán)從快查處、全鏈條追溯，筑牢消費(fèi)品質(zhì)量安全防線。今年以來，市場監(jiān)管部門已查處服裝鞋帽和家用紡織品質(zhì)量案件5269件、家用電器質(zhì)量案件5232件、兒童用品質(zhì)量案件2594件。

下一步，市場監(jiān)管總局還將繼續(xù)組織查辦一批典型案件，強(qiáng)化行刑銜接和公開曝光，全力凈化消費(fèi)市場，維護(hù)消費(fèi)信心。

最后，堅持產(chǎn)業(yè)賦能、技術(shù)支撐，完善標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系。市場監(jiān)管總局將加快構(gòu)建以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系，推動增加“好產(chǎn)品”供給，更好滿足居民消費(fèi)需求，已經(jīng)發(fā)布22項涉及家用冰箱、燃?xì)庠罹?、淋浴器等日用消費(fèi)品能耗水耗國家標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄范圍，促進(jìn)綠色消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。針對兒童玩具、燃?xì)馊紵骶?、人造板等重點消費(fèi)品研究發(fā)布強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，提升安全保障水平。