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截至2025年6月底，我國每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到15.3件，超額實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)；其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量超過140萬件，保持了較快增長(zhǎng)。

□ 本報(bào)記者 李立娟

我國已經(jīng)成為世界上首個(gè)國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量超過500萬件的國家；全球前5000個(gè)品牌中，我國品牌價(jià)值達(dá)1.81萬億美元，位居全球第二；地理標(biāo)志產(chǎn)品直接產(chǎn)值接近9700億元。

近日，在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉行的11月例行新聞發(fā)布會(huì)上，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、辦公室主任衡付廣披露了上述數(shù)據(jù)。近年來，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得了哪些成就？國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用有何工作進(jìn)展和舉措？發(fā)布會(huì)介紹了相關(guān)情況。

高效運(yùn)用提升經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度

《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展順利，多項(xiàng)指標(biāo)提前完成，實(shí)施成效符合預(yù)期。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)梁心新表示，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)在“十四五”期間取得顯著成效，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力得到全面提升。梁心新介紹了三個(gè)突出特點(diǎn)：

高價(jià)值專利加速積累有力支撐了高水平科技自立自強(qiáng)。截至今年6月底，我國每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到15.3件，超額實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)；其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量超過140萬件，保持了較快增長(zhǎng)。從最新國家專利獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)情況來看，人工智能、先進(jìn)制造、集成電路、生物醫(yī)藥、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性創(chuàng)新成果。這表明，我國在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的高價(jià)值專利儲(chǔ)備不斷增強(qiáng)，正在加快從“量的積累”向“質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度持續(xù)提升。目前，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已經(jīng)超過13%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重接近7.5%，地理標(biāo)志產(chǎn)品直接產(chǎn)值接近9700億元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額接近4000億元，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“十四五”以來累計(jì)發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款超6500億元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益顯著提升，有力支撐了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)助力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。“十四五”以來，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、行政保護(hù)、協(xié)同保護(hù)和源頭保護(hù)水平持續(xù)提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度穩(wěn)步提升到82分以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件一審服判息訴率維持在90%的較高水平，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、增活力具有重要激勵(lì)作用，為更好推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

人工智能審查標(biāo)準(zhǔn)不斷完善

衡付廣介紹，人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利審查標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，為加快高水平科技自立自強(qiáng)、培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系提供了有力支撐。

加快發(fā)展新一代人工智能是事關(guān)我國能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的戰(zhàn)略問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在服務(wù)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，發(fā)揮著重要的制度供給和技術(shù)供給雙重作用。

記者注意到，11月初，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改〈專利審查指南〉的決定》，將于2026年1月1日起施行。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部部長(zhǎng)蔣彤介紹，2019年的修改增設(shè)了涉及算法特征的專門章節(jié)，明確了授權(quán)客體、新穎性和創(chuàng)造性審查標(biāo)準(zhǔn)。2023年的修改明確了人工智能、大數(shù)據(jù)的授權(quán)客體審查標(biāo)準(zhǔn)，豐富了可保護(hù)主題類型，引入“用戶體驗(yàn)提升”作為創(chuàng)造性判斷的考量因素。

本次修改進(jìn)一步完善了人工智能領(lǐng)域?qū)彶闃?biāo)準(zhǔn)，首次以“人工智能、大數(shù)據(jù)”為主題設(shè)立專門章節(jié)，主要包括三方面內(nèi)容：

加強(qiáng)人工智能倫理審查。強(qiáng)化政策法規(guī)保障作用，按照專利法關(guān)于專利授權(quán)方面的合法性和道德性要求，明確人工智能相關(guān)的數(shù)據(jù)采集、規(guī)則設(shè)置等技術(shù)方案的實(shí)施應(yīng)符合法律、社會(huì)公德和公共利益要求，筑牢安全底線，引導(dǎo)人工智能的發(fā)展“智能向善”。

明確申請(qǐng)文件披露技術(shù)方案的要求。針對(duì)人工智能模型“黑盒”特點(diǎn)，即社會(huì)公眾只清楚模型的輸入和輸出結(jié)果，但無法得知兩者之間的邏輯關(guān)系，以及因此可能帶來的技術(shù)方案公開不充分問題，明確了模型構(gòu)建、模型訓(xùn)練等情形下說明書的撰寫要求，細(xì)化了充分公開的判斷標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)人工智能領(lǐng)域技術(shù)的傳播與應(yīng)用。

完善創(chuàng)造性判斷規(guī)則。明確人工智能技術(shù)針對(duì)不同應(yīng)用場(chǎng)景和處理對(duì)象時(shí)的創(chuàng)造性審查標(biāo)準(zhǔn)，以案例的方式說明應(yīng)如何考慮算法特征對(duì)技術(shù)方案作出的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步提升審查結(jié)論的客觀性與可預(yù)期性。

嚴(yán)厲打擊7類突出違法代理

知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的核心組成部分，高質(zhì)量的代理服務(wù)是實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運(yùn)用、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)的重要保障。近年來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)持續(xù)發(fā)展，服務(wù)水平不斷提升，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

但同時(shí)，在利益驅(qū)動(dòng)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)違法違規(guī)行為也日益高發(fā)，嚴(yán)重?fù)p害了創(chuàng)新主體的合法權(quán)益，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，阻礙了知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng)王培章表示，對(duì)此，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高度重視，聯(lián)合公安部、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局近日部署開展為期三個(gè)月的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、分類施策、務(wù)求實(shí)效的原則，從嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為、集中整治不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、強(qiáng)化源頭治理3個(gè)方面，部署了14項(xiàng)任務(wù)。

此次行動(dòng)嚴(yán)厲打擊偽造專利申請(qǐng)人信息、編造專利申請(qǐng)、大量代理非正常專利申請(qǐng)、弄虛作假、代理惡意商標(biāo)申請(qǐng)、無資質(zhì)專利代理、以不正當(dāng)手段招攬代理業(yè)務(wù)7類突出違法代理行為，并強(qiáng)化行刑銜接，構(gòu)成犯罪的移送公安機(jī)關(guān)依法打擊處理。

集中整治代理機(jī)構(gòu)、人員出租出借資質(zhì)行為，加快清理以弄虛作假手段騙取代理資質(zhì)和不再符合執(zhí)業(yè)許可條件的機(jī)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)行業(yè)瘦身健體。

針對(duì)創(chuàng)新主體、知識(shí)產(chǎn)權(quán)買方、交易運(yùn)營(yíng)平臺(tái)3類主體，全面規(guī)范申請(qǐng)、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)營(yíng)行為，加快優(yōu)化調(diào)整涉及專利的各類考核評(píng)價(jià)政策。通過從嚴(yán)查處違法代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員、整改清理不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、公開曝光典型違法案件，快速形成打擊震懾效應(yīng)；同時(shí)，突出申請(qǐng)端、審查端、代理端協(xié)同發(fā)力，打擊不正當(dāng)專利買賣行為，從源頭上遏制不以真實(shí)發(fā)明活動(dòng)為基礎(chǔ)的專利申請(qǐng)和不以產(chǎn)業(yè)化為目的的專利買賣行為。

“總體來講，此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，既是對(duì)行業(yè)所暴露問題的一次精準(zhǔn)整治，更是對(duì)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的一次有力推動(dòng)?！蓖跖嗾氯缡潜硎?。