法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張雪泓 

11月28日，新修訂的《北京市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）由北京市十六屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過(guò)，將于2026年5月1日起實(shí)施。此次修法將“安全”置于首位，明確要求駕駛、乘坐電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)當(dāng)佩戴乘員頭盔，電動(dòng)自行車(chē)用于互聯(lián)網(wǎng)租賃或者快遞、外賣(mài)等服務(wù)活動(dòng)的，發(fā)放專(zhuān)用號(hào)牌。

據(jù)介紹，新《條例》聚焦熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)超速、闖紅燈等不遵守交通規(guī)則行為，違法拼改裝，停車(chē)充電設(shè)施不足，以及快遞、外賣(mài)行業(yè)車(chē)輛管理不規(guī)范等問(wèn)題，逐一作出回應(yīng)，充分體現(xiàn)人民有所呼、立法有所應(yīng)。

北京市公安局交管局副局長(zhǎng)來(lái)劍戈介紹，新《條例》將我國(guó)道路交通安全法及其實(shí)施條例、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》中有關(guān)非機(jī)動(dòng)車(chē)通行的主要規(guī)定進(jìn)行了匯總，明確規(guī)定電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)及市政府規(guī)定的其他車(chē)輛在北京市登記后方可在北京市道路行駛，禁止滑板車(chē)、平衡車(chē)等器械、裝置、工具上道路行駛。同時(shí)，規(guī)定了不得闖燈、越線(xiàn)、逆行，不得進(jìn)入高速公路、城市快速路或者其他封閉的機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道，“不得有瀏覽電子設(shè)備、以手持撥打接聽(tīng)電話(huà)等分散注意力、妨礙安全駕駛的行為”“不得醉酒駕駛”“通過(guò)人行橫道、過(guò)街天橋、地下通道時(shí)下車(chē)推行”等多項(xiàng)通行規(guī)則。

來(lái)劍戈說(shuō)，佩戴頭盔事關(guān)電動(dòng)自行車(chē)駕乘人員生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)世衛(wèi)組織的報(bào)告，自行車(chē)頭盔可降低69%的頭部損傷風(fēng)險(xiǎn)和79%的嚴(yán)重腦部損傷風(fēng)險(xiǎn)。新《條例》將原來(lái)規(guī)定的“鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)伺宕靼踩^盔”，調(diào)整為“駕駛、乘坐電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的乘員頭盔”，并設(shè)定了警告或罰款的法律責(zé)任。

對(duì)于快遞、外賣(mài)等行業(yè)車(chē)輛，條例規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)用于互聯(lián)網(wǎng)租賃或者快遞、外賣(mài)等服務(wù)活動(dòng)的，發(fā)放專(zhuān)用號(hào)牌。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行算法備案手續(xù)，制定算法規(guī)則時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和道路交通規(guī)則，充分考慮交通安全，合理確定配送時(shí)間、路線(xiàn)等標(biāo)準(zhǔn)和要求，定期開(kāi)展算法審核、評(píng)估、驗(yàn)證，動(dòng)態(tài)優(yōu)化算法規(guī)則，保障從業(yè)人員依法、安全、文明駕駛。同時(shí)，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、統(tǒng)一配發(fā)車(chē)輛等方式，提高從業(yè)人員安全保障水平。

新《條例》進(jìn)一步明確了禁止改裝、加裝照明裝置、高分貝喇叭等情形。同時(shí)，將經(jīng)營(yíng)性拼改加裝行為的最高罰款數(shù)額由5萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元，并可責(zé)令停業(yè)整頓。此外，將電動(dòng)自行車(chē)可載未成年人年齡從十二周歲調(diào)整至十六周歲以下，要求駕駛、乘坐電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)當(dāng)佩戴乘員頭盔。