法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 蒲曉磊 

為加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，健全商業(yè)銀行第三方存管制度，民政部、金融監(jiān)管總局日前聯(lián)合制定了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)存管工作指引》（以下簡稱《指引》），對(duì)專用存款賬戶的開立、變更和撤銷，存管資金的使用和退還，資金異常流動(dòng)情形等作出規(guī)定。

《指引》明確，預(yù)收費(fèi)專用存款賬戶是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在商業(yè)銀行開立的，用于存放、管理向老年人預(yù)收的押金、會(huì)員費(fèi)，以及按照規(guī)定留存的風(fēng)險(xiǎn)保證金的專用賬戶。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在民政部門公布的本地區(qū)承接預(yù)收費(fèi)存管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行名單范圍內(nèi)，自主選擇一家銀行開立唯一預(yù)收費(fèi)專用存款賬戶。

《指引》要求，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)原則上通過存管銀行收取押金、會(huì)員費(fèi)。通過其他支付機(jī)構(gòu)或者現(xiàn)金收取的，應(yīng)當(dāng)于收取當(dāng)日（至遲次日）劃轉(zhuǎn)或者存入專用存款賬戶；存管資金用于支付突發(fā)情況下老年人就醫(yī)費(fèi)用的，存管銀行可以容缺辦理，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于老年人就醫(yī)后7個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)佐證材料。

《指引》規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專用存款賬戶出現(xiàn)大額交易、可疑交易、高風(fēng)險(xiǎn)交易、非指定用途交易等資金異常流動(dòng)情形的，除辦理退費(fèi)外，存管銀行不得為其辦理支出，同時(shí)向負(fù)責(zé)監(jiān)管的民政部門作出風(fēng)險(xiǎn)提示。其中，涉及大額交易、可疑交易、洗錢等情形的，同步報(bào)告所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)；涉及非法集資的，同步報(bào)告地方處置非法集資牽頭部門和所在地國務(wù)院金融管理部門分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)。