□ 張鏑(東北林業(yè)大學(xué)文法學(xué)院副教授)
在全面依法治國深入推進的背景下,法治人才培養(yǎng)的質(zhì)量直接關(guān)系法治中國建設(shè)的成效。作為法學(xué)教育主陣地的高校與作為法治實踐前沿的檢察機關(guān)深化合作,構(gòu)建“檢校聯(lián)動、多元協(xié)同”的育人機制,已成為新時代法治人才培養(yǎng)的必然要求。近年來,各級檢察機關(guān)與高校在共建研究基地、互派人員掛職、聯(lián)合開展課題研究等方面取得顯著成效。然而,檢校合作仍存在“形式化傾向突出、資源整合深度不足、長效機制缺失”等問題,亟須從理念、機制與路徑層面進行系統(tǒng)性優(yōu)化。
為法治育新人:檢校協(xié)同育人的價值與意義
檢校協(xié)同育人是推動法學(xué)教育與法治實踐深度融合的重要機制。一方面,檢察機關(guān)憑借其豐富的司法案例、實務(wù)經(jīng)驗與職業(yè)標準,為高校法學(xué)教育提供鮮活的實踐場景,助力學(xué)生跨越理論認知邊界,切實提升法律適用能力與復(fù)雜問題解決能力;另一方面,高校依托前沿理論視野、科研優(yōu)勢與系統(tǒng)化育人體系,為檢察工作輸送學(xué)術(shù)滋養(yǎng)與智力支持,推動檢察業(yè)務(wù)創(chuàng)新與人才隊伍專業(yè)化發(fā)展。這種雙向互嵌、彼此賦能的協(xié)同關(guān)系,既體現(xiàn)了法學(xué)教育“知行合一”的根本要求,也契合國家“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制”的戰(zhàn)略導(dǎo)向,是構(gòu)建高質(zhì)量法治人才培養(yǎng)體系的重要路徑。
現(xiàn)實之困:檢校協(xié)同育人的壁壘與挑戰(zhàn)
合作共識需深化,育人目標模糊。當(dāng)前部分檢校合作仍存在“重形式、輕內(nèi)容”的問題,多停留在協(xié)議簽訂、基地掛牌等淺層協(xié)作階段,未能緊扣新時代復(fù)合型法治人才的能力培養(yǎng),難以形成清晰一致的協(xié)同育人目標。高校側(cè)重理論探討與學(xué)術(shù)研究,檢察機關(guān)更關(guān)注實踐技能與辦案能力提升,雙方在人才評價標準、培養(yǎng)重點上存在一定錯位,導(dǎo)致合作項目分散、內(nèi)容銜接不暢,尚未構(gòu)建系統(tǒng)化、一體化的育人資源整合機制。
運行機制不健全,資源整合受阻。盡管“雙千”計劃等政策為檢校人員交流提供了基本框架,但在實際操作層面仍存在明顯制約:受行政編制和崗位職責(zé)限制,檢察官難以常態(tài)化、穩(wěn)定地承擔(dān)高校教學(xué)任務(wù);教師赴檢察機關(guān)掛職鍛煉則面臨激勵不足、考核評價機制不完善、專業(yè)發(fā)展銜接不暢等現(xiàn)實困境。此外,合作經(jīng)費來源不穩(wěn)定、管理機制缺失、資源對接渠道不夠等問題,也進一步制約雙方資源的有效共享與可持續(xù)合作。
培養(yǎng)形式較單一,實務(wù)銜接脫節(jié)。目前檢校合作仍以實習(xí)見習(xí)、專題講座等淺層形式為主,在課程體系共建、特色教材編寫、實務(wù)課題共研、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目以及學(xué)科競賽聯(lián)合指導(dǎo)等深層次協(xié)作方面進展有限。學(xué)生接觸和參與真實案件辦理、檢察實務(wù)流程的機會較少,檢察機關(guān)在人才培養(yǎng)過程中的反饋機制和參與渠道尚未健全,導(dǎo)致協(xié)同育人與法治實踐現(xiàn)實需求之間存在一定程度的脫節(jié)。
評價導(dǎo)向不一致,協(xié)同成效難以系統(tǒng)評估。高校評價體系通常以學(xué)術(shù)論文、科研項目為核心指標,而檢察機關(guān)則側(cè)重辦案質(zhì)效、實務(wù)貢獻和社會影響力,雙方尚未建立兼顧理論與實務(wù)、過程與成果的合作評價標準。這種評價機制的差異不僅制約協(xié)同育人項目的科學(xué)改進,也在一定程度上影響雙方深化合作的內(nèi)生動力。
深化之道:檢校協(xié)同育人的創(chuàng)新與重構(gòu)
強化理念認同,筑牢協(xié)同根基。檢校雙方應(yīng)牢固樹立“法治共同體”意識,聚焦法律職業(yè)能力培養(yǎng),協(xié)同設(shè)計人才培養(yǎng)方案,圍繞新型犯罪、數(shù)字檢察、公益訴訟等前沿實務(wù)領(lǐng)域,系統(tǒng)將其融入法學(xué)教學(xué)體系,合作打造“檢察實務(wù)課程模塊”,實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與司法實踐同步更新。同時,通過共建研究平臺,聯(lián)合開展前沿課題攻關(guān),共同產(chǎn)出具有引領(lǐng)性的理論成果與改革方案。檢校協(xié)同育人范圍可進一步拓展,涵蓋在校生培養(yǎng)、新入職檢察官培訓(xùn)、在職檢察官研修及高校教師實務(wù)提升等多層體系。高??蔀闄z察系統(tǒng)提供理論前沿與方法論支撐,檢察機關(guān)可為高校教師深度參與司法實踐創(chuàng)造條件,共同構(gòu)建覆蓋法治人才培養(yǎng)全周期、全過程的協(xié)同發(fā)展生態(tài)。
完善協(xié)同機制,夯實制度保障。推動省級檢察院、教育主管部門牽頭建立“檢校合作聯(lián)席會議”常態(tài)化機制,統(tǒng)籌政策支持與資源配置。健全雙向交流激勵機制,在職稱評聘、績效考核等方面對參與實務(wù)教學(xué)、崗位實踐的檢察官與教師給予適當(dāng)傾斜,充分激發(fā)協(xié)同育人積極性。設(shè)立“檢校協(xié)同育人專項基金”,構(gòu)建財政支持、高校投入、業(yè)務(wù)經(jīng)費、社會捐贈與項目收益相結(jié)合的多元保障體系。推動地方立法與政策創(chuàng)新,將人員互聘、資源共享、成果互認、經(jīng)費保障等關(guān)鍵舉措制度化、長效化,提升協(xié)同育人的政策性與可持續(xù)性。
創(chuàng)新育人模式,深化雙向賦能。全面推行“檢校雙導(dǎo)師制”,由檢察官與高校教師協(xié)同指導(dǎo)學(xué)生開展案例研討、模擬庭審、課題研究、學(xué)科競賽等活動。依托檢察機關(guān)的數(shù)據(jù)資源,打造“檢校協(xié)同數(shù)字化平臺”,有機整合實務(wù)課程資源庫、遠程案例研討、虛擬仿真實踐、協(xié)同科研與實習(xí)管理等功能,實現(xiàn)資源集成共享與流程智能化管理。以數(shù)字化手段打破時空制約,拓展實踐教學(xué)的覆蓋廣度與實施彈性,推動協(xié)同育人向智能化、常態(tài)化發(fā)展。
優(yōu)化協(xié)同效能,延展社會價值。建立以“人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會治理貢獻”為核心的評價體系,聚焦學(xué)生實務(wù)能力成長、理論成果轉(zhuǎn)化成效、合作項目創(chuàng)新水平等關(guān)鍵指標。定期發(fā)布《檢校協(xié)同育人發(fā)展報告》,系統(tǒng)總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)J?。推動協(xié)同成果向社會服務(wù)延伸,共建“基層法治服務(wù)工作站”,組織師生與檢察官深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校,開展普法宣傳、合規(guī)指導(dǎo)、公益法律咨詢等服務(wù),在強化學(xué)生社會責(zé)任的同時,提升檢察機關(guān)的公信力與影響力。檢校協(xié)同開發(fā)以案釋法短視頻、法治公開課、普法情景劇等新媒體產(chǎn)品,圍繞社會關(guān)注的熱點法律問題開展解讀傳播,助力提升公眾法治素養(yǎng),實現(xiàn)協(xié)同育人成效向社會治理效能轉(zhuǎn)化。
未來展望:邁向共生共進的檢校合作新格局
展望未來,檢校合作應(yīng)由傳統(tǒng)單向輸出升級為“共生共進、雙向賦能”的深度融合模式。一方面,高??梢劳袡z察實踐資源,深化對數(shù)字司法、涉外法治、公益訴訟等新興領(lǐng)域的理論研究,推動檢察工作現(xiàn)代化與理論創(chuàng)新良性互動;另一方面,檢察機關(guān)可通過深度參與法學(xué)教育,推進司法理念更新與人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型,共同培育“通理論、強實務(wù)、善科技”的復(fù)合型法治人才。同時,進一步拓展合作廣度與深度,積極構(gòu)建跨區(qū)域、跨學(xué)科的檢校協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。例如,探索東部檢察機關(guān)與西部高校對口協(xié)作機制,促進資源共建共享;主動順應(yīng)智能化發(fā)展趨勢,打造“智慧協(xié)同育人”新范式,推動法學(xué)與人工智能、金融科技、環(huán)境科學(xué)等學(xué)科交叉融合,培育面向未來的法治創(chuàng)新人才。
深化檢校合作,只有堅持“理念共融、機制共建、資源共享、技術(shù)共創(chuàng)、生態(tài)共育”的系統(tǒng)路徑,才能突破傳統(tǒng)育人框架,構(gòu)建理論與實務(wù)深度貫通、高校與檢察機關(guān)協(xié)同共贏的法治教育新格局。未來,應(yīng)著力推動檢校合作從“機制聯(lián)動”邁向“體系融合”、從“協(xié)同育人”升至“法治共生”,最終構(gòu)建可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的中國特色檢校協(xié)同育人新模式,為法治中國建設(shè)提供堅實的人才支撐和智力源泉。
編輯:武卓立