□ 何勤華 張順

我國傳統(tǒng)文化以“民”為本位、以“和”為最高價值。古代先哲一致認(rèn)為，萬物之間的和諧交互是維持生機與活力的源泉，“和”不僅是儒法道釋共同渴望實現(xiàn)的社會理想，更被視作社會生生不息的內(nèi)在發(fā)展動力?！昂汀弊制鹪瓷踉?，不僅見于3000多年前的甲骨文與金文中，也出現(xiàn)于《尚書》等歷史文獻(xiàn)中?！昂蜑橘F”一詞首見于《論語·學(xué)而》，“禮之用，和為貴。先王之道，斯為美”，這種圓滿安寧的理想狀態(tài)成為華夏民族孜孜追求的價值之一，并以“協(xié)和萬邦”“神人以和”“庶政惟和”等表述傳遞出兼綜圓融、平順適度的和諧狀態(tài)。在推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)中國特色社會主義法治體系的當(dāng)代語境下，努力實現(xiàn)“以和為貴”傳統(tǒng)法理與現(xiàn)代法治的有機融合及創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，不僅是法學(xué)研究無法回避的理論命題，也是實踐層面亟待解決的重要議題。

“以和為貴”的傳統(tǒng)法律沉淀

“以和為貴”的法理思想扎根于中華傳統(tǒng)文化，其影響覆蓋自然、社會與人生各個層面，并被奉為最高的倫理準(zhǔn)則。該思想從萌芽到制度成熟，經(jīng)歷漫長發(fā)展，最終沉淀為中華法系的精神內(nèi)核。先秦諸子百家的理論爭鳴為“以和為貴”提供了重要思想源頭，其中儒道法三家貢獻(xiàn)尤為突出。儒家是“以和為貴”理念的主要提倡者，“和”并非無原則地調(diào)和，而是依托“禮”為范式的有序和諧，主張通過“仁”的道德教化實現(xiàn)社會和睦，并深刻塑造了我國古代司法“重息訟、輕斷訟”的取向；道家的“道法自然”理念為“和”提供了本體論依據(jù)，老子將“和”認(rèn)為是宇宙萬物的本然狀態(tài)，主張“無為而治”，慎刑慎罰；法家思想雖包含強調(diào)“嚴(yán)刑峻法”的措施，但其根本目標(biāo)仍是借助法治實現(xiàn)社會秩序，在與儒道思想的交融中，共同構(gòu)建了“外儒內(nèi)法”“德主刑輔”的治理邏輯。

“以和為貴”的法理思想通過一系列具體法律制度得以落實，逐漸形成官方調(diào)處與民間調(diào)解相結(jié)合的多元糾紛解決方式。官方調(diào)處是由國家主導(dǎo)、貫穿中央至地方的糾紛解決體系，中央層面如唐設(shè)“三司使”、宋設(shè)“審刑院”，既審理重大案件，也調(diào)處皇室、貴族間糾紛，維護(hù)統(tǒng)治階層秩序穩(wěn)定；地方層面如《大清律例》規(guī)定“凡民間詞訟……小事不由里老，徑赴州縣告理，笞五十”，州縣官是調(diào)處核心主體，多數(shù)民事糾紛均以調(diào)處結(jié)案，凸顯息訟優(yōu)先理念。民間調(diào)解是基層社會自發(fā)形成的糾紛解決機制，主體包括鄉(xiāng)紳、族長、里正、保甲等，他們憑借自身道德威望、宗族權(quán)威或地方影響力，依據(jù)法律、鄉(xiāng)約、習(xí)俗調(diào)解鄰里糾紛、家族矛盾。明清時期還出現(xiàn)“官批民調(diào)”的特殊形式：州縣官收到訴狀后，若認(rèn)定為“小事”，則批轉(zhuǎn)鄉(xiāng)紳、族長處調(diào)解，調(diào)解不成再由州縣官審理，構(gòu)建一套官方權(quán)力與民間權(quán)威的良性互動模式，是“以和為貴”法理思想在我國古代制度化的典范。

“以和為貴”當(dāng)代實踐轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)定位

“以和為貴”作為中華傳統(tǒng)法理思想的核心內(nèi)核，根植于“天人合一”的宇宙觀、“家國同構(gòu)”的社會觀與“中庸之道”的價值觀，凝練為“無訟是求”的治理目標(biāo)、調(diào)解優(yōu)先的糾紛解決邏輯、情理法融合的裁判準(zhǔn)則，對中國古代法律實踐影響深遠(yuǎn)。在推進(jìn)法治中國建設(shè)的當(dāng)代語境下，實現(xiàn)這一傳統(tǒng)思想的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，絕非簡單復(fù)古，尤其是要剝離其古代社會落后價值觀的依附性，萃取契合現(xiàn)代法治精神的精華，構(gòu)建傳統(tǒng)智慧與現(xiàn)代法治共生、秩序價值與權(quán)利保障并重的轉(zhuǎn)化體系。

“以和為貴”的傳統(tǒng)法理思想存在明顯時代烙印，并非完美無缺。其一，價值取向上偏向重維穩(wěn)而輕權(quán)利，產(chǎn)生壓抑個體權(quán)利缺乏相關(guān)保障機制的結(jié)果，與現(xiàn)代法治強調(diào)的權(quán)利保障核心價值存在張力；其二，糾紛解決方式人治化色彩嚴(yán)重，調(diào)解過程缺乏程序性規(guī)范，往往依賴于權(quán)威甚至民意脅迫；其三，適配于熟人社會的治理場景，難以直接應(yīng)用于更加復(fù)雜的、人身依附性消除而經(jīng)濟(jì)關(guān)系更密切的現(xiàn)代社會。因此，當(dāng)代實踐轉(zhuǎn)化的首要任務(wù)是去蕪存菁：保留尊重主體意愿的協(xié)商精神、兼顧多元利益的平衡思維、追求實質(zhì)正義的價值導(dǎo)向、降低治理成本的效率思維等核心精華；摒棄漠視權(quán)利的和稀泥傾向、違背程序的恣意調(diào)解、刻意追求“無訟”的誤區(qū)，確立以權(quán)利保障為基礎(chǔ)、以程序正義為底線、以和諧治理為目標(biāo)的轉(zhuǎn)化定位，錨定“以和為貴”與現(xiàn)代法治的契合點，使其成為豐富法治實踐的本土文化資源而非傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代治理模式的拼湊物。

“以和為貴”當(dāng)代實踐轉(zhuǎn)化的核心要義

立法層面應(yīng)將“和諧”融入法律原則與制度設(shè)計，在民事、行政、刑事等部門法中明確鼓勵協(xié)商、兼顧情理、修復(fù)關(guān)系的價值導(dǎo)向。例如，在民法典中進(jìn)一步細(xì)化“自愿、公平、誠信”原則的適用規(guī)則，為民事主體通過協(xié)商、調(diào)解解決糾紛提供明確法律依據(jù)；在行政立法中重視行政協(xié)商機制，減少權(quán)力與權(quán)利的直接對抗；完善多元糾紛解決制度供給，以立法形式確立調(diào)解、仲裁、訴訟并行的體系，明確各類機制的適用范圍、程序銜接與效力保障，增強調(diào)解協(xié)議的法律效力。

執(zhí)法層面應(yīng)優(yōu)化執(zhí)法模式與矛盾化解機制。第一，推行行政柔性執(zhí)法，強調(diào)以德服人、以理服人，改變命令性單一執(zhí)法模式，注重勸導(dǎo)教育、行政建議、行政指導(dǎo)等方式，尤其在市場監(jiān)管、城市管理領(lǐng)域，對輕微違法行為先進(jìn)行勸導(dǎo)教育，引導(dǎo)當(dāng)事人主動糾正，實現(xiàn)執(zhí)法效果與社會效果的和諧統(tǒng)一；第二，建立行政爭議化解機制，將矛盾化解在源頭，構(gòu)建行政爭議源頭預(yù)防、前端化解體系。例如，在行政決策中廣泛征求公眾意見，避免因決策不當(dāng)引發(fā)矛盾；在行政執(zhí)法中引入行政協(xié)商、行政調(diào)解，及時化解當(dāng)事人與行政機關(guān)之間的爭議，減少行政復(fù)議、行政訴訟的發(fā)生，降低治理成本。

司法層面需實現(xiàn)情理法融合與程序正義的統(tǒng)一，優(yōu)化司法調(diào)解制度，兼顧傳統(tǒng)智慧與現(xiàn)代法治要求。一方面，在民事、行政訴訟中堅持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合原則，引導(dǎo)當(dāng)事人在自愿合法前提下達(dá)成和解；另一方面，建立調(diào)解人員資質(zhì)認(rèn)證、程序公開、結(jié)果公平審查等機制，杜絕強迫調(diào)解、違法調(diào)解。同時，在裁判文書中提高論證水平，既闡釋法律依據(jù)，又回應(yīng)社會倫理與公眾情感，實現(xiàn)情理法有機統(tǒng)一。

社會層面需宣傳“和諧法治”文化，推動“以和為貴”理念融入基層治理實踐。結(jié)合基層治理現(xiàn)代化需求，構(gòu)建基層矛盾糾紛化解共同體，借鑒傳統(tǒng)村規(guī)民約的治理經(jīng)驗，引導(dǎo)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)，將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。在普法宣傳中融入傳統(tǒng)“調(diào)解止訟”的經(jīng)典案例，結(jié)合現(xiàn)代法治實踐案例，幫助公眾理解“和”與“法”的辯證關(guān)系，形成“遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治文化氛圍。

“以和為貴”傳統(tǒng)法理思想當(dāng)代轉(zhuǎn)化的核心，是實現(xiàn)三大價值與功能的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型：將傳統(tǒng)的和諧理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代的權(quán)利保障與秩序和諧并重價值；將調(diào)解從傳統(tǒng)的人治化手段，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代法治的制度化機制；將情理法融合從傳統(tǒng)的倫理優(yōu)先，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代法治的治理邏輯。通過立法融入、執(zhí)法推廣、司法踐行、社會培育、學(xué)術(shù)支撐的多維路徑，實現(xiàn)“以和為貴”傳統(tǒng)思想的當(dāng)代轉(zhuǎn)化，既能為法治中國建設(shè)提供深厚的文化滋養(yǎng)，又能構(gòu)建具有中國特色的糾紛解決體系和治理模式，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入傳統(tǒng)智慧的時代力量。

（作者單位：華東政法大學(xué)）