□ 趙月
我是綦江區(qū)司法局一名基層司法所所長(zhǎng),同時(shí)也是駐村第一書(shū)記。在我眼中,這兩條看似不同的工作軌跡,卻在普法宣傳、矛盾糾紛調(diào)解的實(shí)踐中,交織出一幅關(guān)于鄉(xiāng)村治理的獨(dú)特圖景。
在司法所,普法是工作職責(zé),是“規(guī)定動(dòng)作”。我們通過(guò)發(fā)放普法資料、舉辦專(zhuān)題講座等方式,力求將法律條文準(zhǔn)確“送達(dá)”。然而到了村里,我才發(fā)現(xiàn),這種“送達(dá)”往往止步于接收。鄉(xiāng)親們敬法律為不可觸碰的規(guī)矩,但總覺(jué)得與現(xiàn)實(shí)生活隔著距離。作為駐村第一書(shū)記,當(dāng)我住進(jìn)村里,在田間地頭、在茶余飯后的閑聊中,我感受到了鄉(xiāng)親們真正的法律需求:王家的地界糾紛、李家的養(yǎng)老難題、合作社的合同困惑……這些具體的麻煩,才是普法需要深耕的土壤。
于是,我們的普法方式變了。變“單獨(dú)講法”為“融合講理”。在調(diào)解一起土地糾紛時(shí),我們不只引用土地承包法,更請(qǐng)出老書(shū)記講述這塊地的歷史沿革,召開(kāi)社員會(huì)集體論證,最終在法、理、情中找到平衡點(diǎn)。變“我講你聽(tīng)”為“你問(wèn)我答”。在每月“普法課堂”,我們不再預(yù)設(shè)題目,而是讓大家提出最困擾的問(wèn)題,從婚姻彩禮到民間借貸,用鮮活案例解讀冰冷法條。變“專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)”為“鄉(xiāng)土表達(dá)”。我們開(kāi)展普法宣傳文藝活動(dòng),將法律條文轉(zhuǎn)換成方言順口溜,以小品、快板等形式現(xiàn)身說(shuō)法,讓法律穿上了鄉(xiāng)土的外衣。
我深刻領(lǐng)悟到,有效的普法絕不是單向灌輸,而是雙向奔赴。只有法律知識(shí)從紙面跳出,然后走進(jìn)群眾生活,從專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)轉(zhuǎn)為內(nèi)在認(rèn)同,才能真正在鄉(xiāng)村生根發(fā)芽。
矛盾調(diào)解,是我雙重角色交匯最密集,也最見(jiàn)功力的部分。在司法所,調(diào)解有規(guī)范的流程:受理、調(diào)查、調(diào)解、達(dá)成協(xié)議……追求的是法律上的公平正義。案卷的歸檔,意味著工作的完成。而在村里,矛盾糾紛可能源于十年前的舊怨,摻雜著家族顏面、鄰里評(píng)價(jià),解決的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)不止“案結(jié)事了”,更在于“心結(jié)打開(kāi)”。
記得調(diào)解一起持續(xù)多年的宅基地糾紛。從法律角度看,權(quán)屬清晰,證據(jù)明確,本可一裁了之。但作為駐村第一書(shū)記,我深知若簡(jiǎn)單的“依法裁判”,可能換來(lái)兩家結(jié)怨。我們花了一個(gè)多月時(shí)間,輪流到兩戶(hù)人家,聽(tīng)他們倒苦水、算舊賬,理解那份“爭(zhēng)口氣”背后的情感邏輯。最終,解決方案不僅包含法律上的界址確認(rèn),還撮合兩家各讓出一部分空間作為公共過(guò)道,在村人民調(diào)解委員會(huì)的見(jiàn)證下,雙方爽快地簽訂了調(diào)解協(xié)議并握手言和。一紙調(diào)解書(shū)之外,實(shí)實(shí)在在修復(fù)了一段瀕臨破裂的鄰里關(guān)系。
這種雙重角色的經(jīng)歷讓我深刻體悟到,基層治理的最佳狀態(tài),既非“法律萬(wàn)能”的機(jī)械套用,也非“鄉(xiāng)土至上”的和稀泥,而是在法治框架內(nèi),最大程度地尊重、吸納并轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)土智慧與人情倫理。法律是底線、是標(biāo)尺,給出了解決的邊界和原則;而鄉(xiāng)情是潤(rùn)滑劑、是黏合劑,能探尋到彼此都能接受的“下臺(tái)階”。優(yōu)秀的普法宣傳、人民調(diào)解,是在法理劃出的河道里,引鄉(xiāng)土情理之水,澆灌出雙方都能接收的果實(shí),讓法治精神以更富生命力、更易被接受的方式融入鄉(xiāng)村肌體。我愿繼續(xù)做這橋梁上的行者,融通法理與鄉(xiāng)情,在鄉(xiāng)村這片熱土上,追尋那可知可感的公平正義。
(作者單位:重慶市綦江區(qū)司法局橫山司法所)
編輯:武卓立