□ 何勤華 顧非易

中國(guó)古代人本主義觀念深刻影響政治、法律等領(lǐng)域，中華傳統(tǒng)法律文化受農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)與家國(guó)一體宗法制度影響，形成“明刑弼教”“敬天保民”等民本法律思想。隋唐時(shí)期，以儒家“禮法結(jié)合”為主導(dǎo)、融合多學(xué)派的法律體系居世界領(lǐng)先。張晉藩先生指出，民本思想是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的核心內(nèi)容?！渡袝?shū)》“民惟邦本，本固邦寧”為其精髓，漢之文景、唐之貞觀等治世均體現(xiàn)統(tǒng)治者重民心、利民生的追求。民本思想在中華法系中的落實(shí)，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

德主刑輔，明刑弼教

周初統(tǒng)治者提出“明德慎罰”“敬天保民”，周公吸取殷商重刑亡國(guó)教訓(xùn)，主張以德教化民眾、重視民生，此思想歷代傳承，影響封建法制原則與規(guī)范。

其一，西周實(shí)行三宥、三赦制度。“三宥”針對(duì)“不識(shí)”（對(duì)犯罪認(rèn)知不全）、“過(guò)失”（危害結(jié)果意外）、“遺忘”（非故意）犯罪予以寬宥；“三赦”針對(duì)“幼弱”（未滿八歲）、“老旄”（八十歲以上）、“蠢愚”（智力不全）犯罪予以赦免，理由是這類群體無(wú)暴逆之心，赦免無(wú)大礙，且適用于老幼盜罪。此制度含人本教化之意，為后世承襲，如漢詔書(shū)中多見(jiàn)“三赦”。

其二，西周推行“三刺”司法制度。司刺掌此制度輔助司寇審案，先訊群臣，再訊群吏，最后訊萬(wàn)民，唯有萬(wàn)民皆以為當(dāng)殺才行刑。民意在審判中權(quán)重超群臣群吏，凸顯對(duì)民意的重視與用刑的慎重，防止司法妄斷以保公平。

援法斷罪，重惜民命

援法斷罪是封建法制脫離神權(quán)法的進(jìn)步，源于重民思想，經(jīng)法家論證形成體系，要求“使民知法”以護(hù)民權(quán)益、立公棄私。秦后立法者持續(xù)探索，《唐律疏議》明確“諸斷罪皆須具引律、令、格、式正文，違者笞三十”，標(biāo)志罪刑法定確立，既樹(shù)法律權(quán)威，又防司法擅斷，體現(xiàn)重惜民命的精神。

在民本思想指導(dǎo)下，刑罰與審判制度多有改革。刑罰上，漢初總結(jié)秦亡教訓(xùn)，提出“約法省刑”“惟刑之恤”；公元前167年，漢文帝廢肉刑，開(kāi)啟奴隸制肉刑向封建五刑過(guò)渡，581年，隋文帝頒《開(kāi)皇律》，正式確立笞、杖、徒、流、死五刑。隋文帝改革有輕改重情況，但整體順應(yīng)潮流，為五刑奠基，北魏廢死刑連坐、唐太宗修改“兄弟連坐俱死”也屬民本思想的體現(xiàn)。

審判復(fù)查制度亦重惜民命：一是死刑復(fù)奏，漢萌芽，北魏收歸中央核準(zhǔn)，隋定“三復(fù)奏”，唐太宗時(shí)規(guī)定地方“三復(fù)奏”與京師“五復(fù)奏”，《唐律》規(guī)定“不待復(fù)奏報(bào)下而決者，流二千里”“限未滿而行刑者，徒一年”；二是錄囚制度，漢始，唐制定“五日一慮”“每歲一巡”制度，宋關(guān)注久系未決案，明發(fā)展“朝審”“熱審”等，清形成九卿會(huì)審與秋審，抑制冤獄積壓；三是乞鞫申訴，秦始，漢規(guī)定徒二年以上者及家屬三月內(nèi)可上訴，至唐代，徒刑以上審判后必須當(dāng)場(chǎng)宣告罪名，違者處刑，清設(shè)州縣、府、道、司、院審級(jí)，越訴者笞；四是登聞鼓直訴，唐分置肺石與登聞鼓，武則天令御史受狀，《唐律》為防訴訟不實(shí)規(guī)定“不實(shí)杖八十”，補(bǔ)越級(jí)起訴漏洞；五是翻異別勘，五代始，宋完善，初行三推制，南宋孝宗改為五推制，規(guī)范推勘官設(shè)置與流程，防錯(cuò)判枉斷。

矜恤老幼，寬宥殘疾

對(duì)老幼廢疾等群體的矜恤，是民本思想精髓與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化要義。

刑罰方面，《周禮》有“三赦”，《禮記》載“悼（七歲以下）與耄（八十歲以上）雖有罪，不加刑”；秦以身高定刑事責(zé)任，幼弱減罰；漢惠帝詔“民年七十以上，若不滿十歲，有罪當(dāng)刑者，皆完之”，光武帝令“男子八十以上、十歲以下，及婦女從坐者，自非不道，詔所名捕，皆不得系”；《唐律》細(xì)化“諸年七十以上、十五以下及廢疾，犯流罪以下，收贖”“八十以上、十歲以下及篤疾，犯反、逆、殺人應(yīng)死者，上請(qǐng)；盜及傷人者，亦收贖”“九十以上、七歲以下，雖有死罪，不加刑”，且不許拷訊，只能“據(jù)眾證定罪”，明清承唐略改。

贖刑為刑罰替代方式，非獨(dú)立刑種。早在《虞書(shū)》《呂刑》已出現(xiàn)有關(guān)記載；秦?cái)U(kuò)大適用，種類有贖耐、贖死等，方式分為金、貲、役贖；唐規(guī)范適用情形，主要有議請(qǐng)減者、過(guò)失殺傷、符合條件老幼病殘、罪疑者，排除情形有五流、十惡等；宋創(chuàng)折杖法；明以“納贖諸例圖”詳列了贖刑的具體情況；清光緒廢贖刑。贖刑制度雖有維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)、導(dǎo)致不公的局限，但體現(xiàn)恢復(fù)性司法與恤刑精神。

生活與役稅上，春秋戰(zhàn)國(guó)有“保息六政”“九惠之教”；唐設(shè)悲田養(yǎng)病坊，免費(fèi)供老幼廢疾醫(yī)療、衣食，《唐令拾遺》記載不能自存者由近親或鄉(xiāng)里收養(yǎng)；宋設(shè)安濟(jì)坊、居養(yǎng)院等。役稅減免始于夏商，八十免一子役，九十免全家，廢疾同；周時(shí)小司徒、鄉(xiāng)師等官吏辨老幼廢疾以定施舍；唐免老幼廢疾役稅與徒役；明清重救助，減免內(nèi)容減少。

存留養(yǎng)親，免死承祀

存留養(yǎng)親制于北魏孝文帝時(shí)確立，《北魏律》規(guī)定：“諸犯死，若祖父母、父母七十以上，無(wú)成人子孫，旁無(wú)期親者，具狀上請(qǐng)；流者鞭笞，留養(yǎng)其親，終則從流?！贝酥企w現(xiàn)宗法倫理與民本思想，為后世承襲?！短坡伞愤M(jìn)一步完善。

明朝“治亂世用重典”，嚴(yán)格限制該制度，僅“非常赦所不原”之罪，且親老無(wú)成丁者才奏聞上裁，徒流者杖百贖余罪，適用極少。

清承明制又加條例，放寬條件：除謀反、謀逆、謀叛外，其余死罪可適用；留養(yǎng)理由增“孀婦獨(dú)子”“存留承祀”，為該制度運(yùn)行最有效率的朝代?！洞笄迓衫范ㄆ錇榍飳徝馑罈l件，規(guī)定犯死罪者親老（七十歲以上）疾、家無(wú)成?。ㄊ鶜q以上）奏聞，徒流者杖百贖余罪，還補(bǔ)充兄弟俱擬正法者留一人養(yǎng)親、旗人同民人留養(yǎng)等。審核極嚴(yán)，皇帝掌批準(zhǔn)權(quán)，需地方官具“親老丁單”，偽造者重罰，故清代獲準(zhǔn)案例稀少。存留養(yǎng)親制傳統(tǒng)家國(guó)社會(huì)中保障了勞動(dòng)力、體現(xiàn)了民本思想。

輕徭薄賦，與民休息

“輕徭薄賦”多在農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)后施行，統(tǒng)治者以“與民休息”發(fā)展經(jīng)濟(jì)、鞏固政權(quán)，漢、唐、明、清鼎盛期均如此。賦稅關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，“推恩”于民、保障恒產(chǎn)、薄稅斂、不違農(nóng)時(shí)是得民心的根本。

漢初天下既定，民貧，統(tǒng)治者約法省禁，除法定徭役外，極少額外征收，司馬遷稱“百姓無(wú)內(nèi)外之徭，得息肩于田畝，天下殷富”。其他朝代政策各有特色，北魏太和九年行均田制，隋頒均田法限地主兼并，唐放寬土地買(mǎi)賣(mài)，保障貴族利益也使百姓獲授田；唐行租庸調(diào)制，每丁歲納租粟二石、調(diào)綾絹二丈、役二十旬，輕負(fù)助小農(nóng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)；唐德宗建中元年行兩稅法，以戶稅、地稅為主，量出制入，按現(xiàn)居與貧富征稅，分夏秋貨幣繳，擴(kuò)納稅面、均負(fù)擔(dān)，為賦稅重大變革；明萬(wàn)歷九年行一條鞭法，歸并賦役為貨幣稅，結(jié)束實(shí)物稅，廢人身徭役，改對(duì)人稅為對(duì)物稅；清行地丁合一，康熙五十一年“盛世滋生人丁，永不加賦”，雍正時(shí)并丁銀入田賦，廢兩千多年人頭稅，促人口增長(zhǎng)與土地開(kāi)墾；《唐律》設(shè)“占田過(guò)限”罪，漢徙豪強(qiáng)、唐禁官吏侵奪私田、清禁官吏在任所置田宅，抑制兼并，提高普通農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

中華法系的民本思想貫穿德刑關(guān)系、司法審判、老幼廢疾等群體保護(hù)、家庭倫理與經(jīng)濟(jì)政策，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的核心價(jià)值，既維護(hù)了封建統(tǒng)治的穩(wěn)定，也為后世法治建設(shè)提供了歷史借鑒。

（作者單位：華東政法大學(xué)）