法治日報全媒體記者 鄧君 通訊員 王英華

“終于可以拿錢回家過個安心年了！”2026年2月1日，歲末年初，返鄉(xiāng)在即，一樁困擾14名務(wù)工人員許久的欠薪糾紛，在廣東省韶關(guān)市湞江區(qū)社會治安綜合治理中心得以圓滿化解。隨著欠薪逐一到賬，工人們連聲致謝。這暖心一幕，正是湞江區(qū)綜治中心堅持“一中心統(tǒng)全局、一站式解民憂”的生動實踐。

近年來，湞江區(qū)以綜治中心規(guī)范化、實體化運行為抓手，整合資源、集成服務(wù)、多元聯(lián)動，全力打造矛盾糾紛調(diào)處、風(fēng)險隱患防控、民生服務(wù)保障的“前沿主陣地”，實現(xiàn)群眾訴求“只進(jìn)一扇門、最多跑一地、矛盾不上交”。

多部門聯(lián)動 矛盾糾紛一站化解

曾經(jīng)，群眾遇到跨領(lǐng)域、跨部門矛盾糾紛，往往面臨“多頭跑、來回找、難化解”的困境。如今在湞江區(qū)，這一難題被徹底打破。區(qū)綜治中心統(tǒng)籌整合信訪、司法、公安、人社、法院等多方力量，采取“常駐+輪駐+隨駐”模式集中辦公，設(shè)置信訪接待、法律援助、糾紛調(diào)解、綜合服務(wù)等專窗，構(gòu)建起“中心吹哨、部門報到”的高效協(xié)同機制。

群眾進(jìn)“一扇門”，即可啟動全鏈條、閉環(huán)式解紛流程。2026年1月，美食店經(jīng)營者鄧先生因意外事故引發(fā)保險合同糾紛，經(jīng)營陷入停滯，區(qū)、街道兩級綜治中心上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)保險公司開通理賠綠色通道，僅用一個月便促成雙方和解，幫助商戶快速恢復(fù)正常經(jīng)營。

針對春節(jié)前農(nóng)民工欠薪這一重點民生問題，湞江區(qū)綜治中心更是靠前發(fā)力、快速處置。1月29日，在接到某工程項目拖欠11名工人薪資的訴求后，中心立即牽頭聯(lián)動區(qū)委政法委、人社局、建設(shè)單位等多方現(xiàn)場聯(lián)合調(diào)處，當(dāng)場厘清責(zé)任、核定欠薪金額23萬元，并現(xiàn)場簽訂支付協(xié)議，讓農(nóng)民工安心過年、放心返鄉(xiāng)。

自2025年3月實體化運行以來，湞江區(qū)、鎮(zhèn)兩級綜治中心累計受理各類案事件1507宗，成功化解1357宗，化解率達(dá)90%；網(wǎng)格上報處置事項超1萬件，辦結(jié)率99.6%，帶動非警務(wù)警情同比下降31.41%，信訪批次同比下降13.95%，基層治理效能實現(xiàn)顯著提升。

科技賦智治 風(fēng)險隱患前置防控

走進(jìn)湞江區(qū)綜治中心監(jiān)控研判室，一塊數(shù)據(jù)可視化大屏實時跳動、全域感知，成為基層治理的“智慧大腦”和“指揮中樞”。該區(qū)以“雪亮工程”為骨架，建成覆蓋9個鎮(zhèn)（辦）、101個村（居）的全天候、立體化智能防控防線。

同時，深度融合“粵平安”社會治理云平臺與綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)矛盾糾紛、民生訴求、風(fēng)險隱患線上受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、閉環(huán)處置、全程可溯，真正讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。工作人員化身“數(shù)據(jù)預(yù)警員”，通過對110警情、12345熱線、矛盾糾紛等數(shù)據(jù)動態(tài)分析，精準(zhǔn)捕捉苗頭性、傾向性問題，實現(xiàn)從“被動處置”向“主動防范”轉(zhuǎn)變。 

2025年5月，中心通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)轄區(qū)物業(yè)糾紛集中高發(fā)，第一時間向?qū)俚劓?zhèn)街推送《風(fēng)險提醒函》，推動源頭干預(yù)、提前化解。2025年以來，區(qū)綜治中心累計發(fā)出風(fēng)險提醒函6份，成功預(yù)警化解多起潛在風(fēng)險隱患，以科技智治為平安建設(shè)裝上“精準(zhǔn)雷達(dá)”。

多元聚合力 基層治理更有溫度

平安建設(shè)始于基層，治理效能成于合力。湞江區(qū)綜治中心堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極構(gòu)建多元參與、共建共治的社會治理新格局，引入志愿者聯(lián)合會、醫(yī)調(diào)委、校調(diào)委等7家社會組織駐點服務(wù)，組建由52名律師、心理咨詢師等專業(yè)人才構(gòu)成的“智囊團”，為群眾提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)、糾紛調(diào)解等精準(zhǔn)化服務(wù)。

2025年以來，中心法律咨詢窗口提供服務(wù)超1000人次，指派法律援助案件480余宗，為困難群眾撐起法治“保護(hù)傘”。外來務(wù)工人員楊某務(wù)工受傷后維權(quán)無門，中心得知后立即將法律援助服務(wù)“搬”到病床前，全程跟進(jìn)維權(quán)，最終幫助其順利完成工傷認(rèn)定，并在仲裁與訴訟環(huán)節(jié)雙雙勝訴，用法治溫度守護(hù)民生底線。

該區(qū)還精心培育“文二民”“陳紅霞”“志勝老兵”等特色個人調(diào)解工作室，依托本土能人、鄉(xiāng)賢威望、熟人優(yōu)勢，成為化解鄰里、家庭、勞務(wù)等復(fù)雜糾紛的“金鑰匙”。由政法系統(tǒng)女性骨干組成的“愛心媽媽志愿服務(wù)隊”，以“法律護(hù)航+心理疏導(dǎo)+生活關(guān)愛”模式，用心用情守護(hù)家庭和諧與未成年人健康成長，讓基層治理更具溫情、更有力量。

從化解“煩薪事”到守護(hù)“安心年”，從多頭奔波到“一站式”辦結(jié)，湞江區(qū)綜治中心以機制創(chuàng)新破題、以科技賦能增效、以多元共治聚力，把矛盾化解在基層、把問題解決在萌芽、把平安送到群眾身邊。

據(jù)悉，下一步，湞江區(qū)將持續(xù)做強綜治中心“1”個核心樞紐，做優(yōu)政法單位、綜合網(wǎng)格、信息化平臺等“6”大支柱力量，做深個人調(diào)解工作室、社會組織、志愿隊伍等“N”項多元體系，不斷完善“一站式”矛盾糾紛調(diào)處機制，持續(xù)提升基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以實干實績守護(hù)一方平安、服務(wù)一方百姓，奮力譜寫平安湞江、法治湞江建設(shè)新篇章。