法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄧君

珠江潮涌，風(fēng)起嶺南。作為改革開(kāi)放前沿陣地，這座常住人口超1900萬(wàn)、實(shí)際管理服務(wù)人口逾2400萬(wàn)的超大城市，正以堅(jiān)實(shí)法治步履、生動(dòng)平安實(shí)踐，擘畫(huà)中國(guó)式現(xiàn)代化城市治理的嶄新圖景。

1月14日，記者從廣州市政府新聞辦舉行的“‘十四五’廣州成就”系列發(fā)布會(huì)——“以高質(zhì)效政法履職服務(wù)超大城市高質(zhì)量發(fā)展”主題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，“十四五”時(shí)期，廣州市政法系統(tǒng)錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以政法工作現(xiàn)代化為超大城市現(xiàn)代化發(fā)展夯基賦能，交出平安與法治交相輝映、發(fā)展與安全同頻共振的優(yōu)異答卷。

五年來(lái)，廣州先后獲評(píng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市、全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市、全國(guó)禁毒示范城市、全國(guó)法治政府建設(shè)示范市，平安廣東建設(shè)考評(píng)實(shí)現(xiàn)“三連冠”，法治廣東建設(shè)考評(píng)多次位居全省第一，群眾安全感攀升至99.08％。一組組亮眼數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)硬核榮譽(yù)，清晰勾勒出千年商都的法治底色，彰顯出活力之城的平安成色。

鑄忠誠(chéng)之魂 鍛政法鐵軍

“堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是政法工作不斷取得新成就、贏得新發(fā)展的根本保證?！睆V州市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人一語(yǔ)中的。五年來(lái)，廣州政法系統(tǒng)始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，引導(dǎo)廣大政法干警深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵支撐。廣州嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，全面推行26項(xiàng)配套制度，推動(dòng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)向制度化、規(guī)范化穩(wěn)步邁進(jìn)。與此同時(shí)，全市政法系統(tǒng)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗，馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。

嚴(yán)管厚愛(ài)并行，約束激勵(lì)并重。廣州政法系統(tǒng)強(qiáng)化履職保障，弘揚(yáng)英模精神，激發(fā)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。五年來(lái)，全市政法系統(tǒng)177個(gè)集體、299名個(gè)人榮獲省部級(jí)以上表彰，天河區(qū)獲評(píng)“平安中國(guó)建設(shè)示范縣”，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院躋身全國(guó)首批“為群眾辦實(shí)事示范法院”，南沙區(qū)檢察院榮膺“全國(guó)模范檢察院”稱號(hào)。一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的政法鐵軍，正成為護(hù)航廣州高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。

護(hù)發(fā)展之基 優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

法治是高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，廣州政法系統(tǒng)秉持法治思維、運(yùn)用法治方式破難題、防風(fēng)險(xiǎn)、提效能，傾力打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

立良法，方能促善治?！笆奈濉币詠?lái)，廣州聚焦南沙開(kāi)發(fā)開(kāi)放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市更新等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)制定修改法規(guī)59件、規(guī)章39件，以高質(zhì)量立法為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展保駕護(hù)航。

強(qiáng)服務(wù)，全力護(hù)權(quán)益。廣州在全國(guó)率先開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，推廣“綜合查一次”“亮碼入企”等柔性監(jiān)管模式，全市適用行政執(zhí)法減免責(zé)清單事項(xiàng)超600項(xiàng)。全國(guó)首個(gè)“企業(yè)家法治觀察團(tuán)”“企業(yè)合規(guī)體檢中心”相繼成立，讓企業(yè)真切感受到執(zhí)法的力度與溫度。群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度從2021年的93.43％躍升至97.88％，便是最好印證。連續(xù)五屆在廣交會(huì)設(shè)立“涉外法律咨詢服務(wù)港”，為137個(gè)國(guó)家和地區(qū)的展客商提供法律服務(wù)超過(guò)3100次；舉辦8場(chǎng)全市涉外法治供需對(duì)接會(huì)，直接服務(wù)企業(yè)超800家。

優(yōu)司法，著力提公信。廣州法院司法透明度指數(shù)實(shí)現(xiàn)全國(guó)“十連冠”，檢察機(jī)關(guān)公益訴訟多項(xiàng)工作走在全國(guó)前列；助力125家企業(yè)涅槃重生，化解債務(wù)超3365億元；全國(guó)首創(chuàng)跨境授權(quán)委托“AOL授權(quán)見(jiàn)證通”，將辦理時(shí)間從1個(gè)月壓縮至5分鐘；廣州仲裁委受理案件量連續(xù)多年位居全國(guó)首位，互聯(lián)網(wǎng)仲裁“廣州標(biāo)準(zhǔn)”獲聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)官網(wǎng)推介，成為國(guó)際商事仲裁的“中國(guó)方案”。

聚資源，傾力筑高地。廣州高標(biāo)準(zhǔn)建成灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)“一中心三片區(qū)”，集聚境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)法務(wù)機(jī)構(gòu)逾1300家；連續(xù)三年舉辦粵港澳大灣區(qū)法治論壇，搭建三地法學(xué)法律界交流合作平臺(tái)。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)暨“一帶一路”法律服務(wù)集聚區(qū)，成立廣州國(guó)際商貿(mào)商事調(diào)解中心，落地全國(guó)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院南沙派出法庭……作為全國(guó)率先成立涉外法治工作機(jī)構(gòu)的城市，廣州出臺(tái)穗港澳法治領(lǐng)域銜接機(jī)制對(duì)接措施，正加速成為國(guó)際商事糾紛解決優(yōu)選地，為更高水平對(duì)外開(kāi)放筑牢法治屏障。

固平安之本 筑治理基石

超大城市治理，重在基層，難在末端。廣州堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移、力量下沉、保障下傾，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

廣州市社會(huì)治安綜合治理中心里，因地制宜引入調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等多元解紛資源。群眾只需“跑一地”，或通過(guò)“解紛碼”線上平臺(tái)反映訴求，就能實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。“十四五”期間，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級(jí)189個(gè)綜治中心全部實(shí)體化運(yùn)行，五級(jí)指揮體系上下貫通。2025年，全市綜治中心排查登記矛盾糾紛超32萬(wàn)宗，調(diào)解成功率達(dá)97％以上。

科技賦能，讓城市治理更智慧精細(xì)。廣州實(shí)施數(shù)字政法建設(shè)規(guī)劃，深度應(yīng)用AI算法開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，依托信息系統(tǒng)建立矛盾糾紛“一本賬”，政法跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)實(shí)現(xiàn)案件數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)；最小應(yīng)急單元“立碼報(bào)”智能管理平臺(tái)，接入3萬(wàn)多個(gè)最小應(yīng)急單元、30余萬(wàn)群防共治力量，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)呼叫、多點(diǎn)響應(yīng)”，累計(jì)協(xié)助處置突發(fā)事件7000余起。

多元參與，繪就共治共享新圖景?！皬V州街坊”品牌深入人心，108支專業(yè)隊(duì)伍、51.8萬(wàn)注冊(cè)志愿者活躍在大街小巷，成為平安建設(shè)的“千里眼”“順風(fēng)耳”。在舊樓加裝電梯、出租屋安全管理、校園周邊整治等民生實(shí)事中，法律顧問(wèn)、人民調(diào)解員、社區(qū)民警、網(wǎng)格員協(xié)同發(fā)力，將大量矛盾化解在基層。越秀區(qū)、白云區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)未成年人保護(hù)示范區(qū)，全市累計(jì)建成全國(guó)、省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”133個(gè)，法治社會(huì)建設(shè)根基愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。

打防并舉，守護(hù)群眾滿滿安全感。常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)成效顯著，“十四五”期間打掉涉黑組織9個(gè)、惡勢(shì)力組織109個(gè)；針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，構(gòu)建全社會(huì)反詐格局，實(shí)現(xiàn)警情、案件連續(xù)5年下降，累計(jì)為群眾攔截挽損超36億元。全市案件類(lèi)警情連續(xù)5年下降，刑事立案數(shù)從“十三五”期間年均超10萬(wàn)宗降至6萬(wàn)宗以下，“平安廣州”金字招牌熠熠生輝。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。據(jù)悉，站在“十五五”新起點(diǎn)，廣州政法系統(tǒng)將堅(jiān)決扛起“走前列、作示范、挑大梁”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在國(guó)家更加安全、社會(huì)更加有序、治理更加有效、人民更加滿意上夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)政法工作增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破，為廣州率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出政法新貢獻(xiàn)！