法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄧君 通訊員 鄧穎

清晨八點(diǎn)半，廣東省清遠(yuǎn)英德市人民檢察院門(mén)外的“控申接訪崗?fù)ぁ币褱?zhǔn)時(shí)開(kāi)門(mén)迎客。前來(lái)反映鄰里糾紛的李阿姨走進(jìn)室內(nèi)，不到十分鐘就完成了訴求登記?！安挥眠M(jìn)辦公樓，在大門(mén)口就能說(shuō)上話、辦成事，對(duì)我們老年人太貼心了！”李阿姨感嘆道。

打造便民接訪崗?fù)?，是英德市檢察院踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的舉措之一。近年來(lái)，該院緊扣“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”核心目標(biāo)，以系統(tǒng)思維構(gòu)建“源頭防控、多元協(xié)同、法治保障、數(shù)字賦能”四維工作體系，探索出一條具有檢察特色的矛盾糾紛預(yù)防化解之路，讓司法溫度直達(dá)民心，用法治之力澆筑平安根基。

源頭防控 前端化解

“矛盾化解，防優(yōu)于治。我們要織密一張‘前置過(guò)濾網(wǎng)’，把風(fēng)險(xiǎn)攔在激化之前?！庇⒌率袡z察院辦公室主任高海蘭表示。

據(jù)介紹，該院將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿所有案件辦理全過(guò)程，作為不可或缺的“前置工序”，對(duì)涉勞資、鄰里、家庭等易激化的糾紛實(shí)行“逢案必排”，逐案建立“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)＋化解措施＋責(zé)任人＋時(shí)限”四維臺(tái)賬，確保潛在矛盾“心中有數(shù)、應(yīng)對(duì)有策”。

深度融入“1＋6＋N”社會(huì)治安綜合治理工作體系（“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察、公安、司法行政力量和“粵平安”云平臺(tái)，“N”指其他綜治力量），是該院延伸治理觸角的重要舉措。通過(guò)在全市24個(gè)鎮(zhèn)（街）綜治中心部署遠(yuǎn)程接訪系統(tǒng)，該院將檢察服務(wù)送到群眾“家門(mén)口”，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾無(wú)需奔波即可獲得專業(yè)法律幫助。

“控申接訪崗?fù)ぁ薄皺z務(wù)曉屋”等場(chǎng)所，同樣把便民服務(wù)做到群眾心坎上——場(chǎng)所內(nèi)，AED自動(dòng)體外除顫儀、互動(dòng)一體機(jī)、休息座椅一應(yīng)俱全，群眾無(wú)需進(jìn)入辦公區(qū)就能完成訴求反映和法律咨詢，尤其便利了老年人、殘障人士等特殊群體。自便民場(chǎng)所啟用以來(lái)，已接待來(lái)訪群眾60余人次，初步化解矛盾9起，收集治理建議18條，真正實(shí)現(xiàn)“群眾少跑腿、訴求快響應(yīng)”。

打破信息壁壘是源頭防控的關(guān)鍵一環(huán)。英德市檢察院與鎮(zhèn)街政府、派出所、行業(yè)主管部門(mén)建立矛盾風(fēng)險(xiǎn)協(xié)查通報(bào)機(jī)制，依托各類聯(lián)席會(huì)議和跨區(qū)域平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享，凝聚起源頭風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控的強(qiáng)大合力，讓風(fēng)險(xiǎn)隱患無(wú)處遁形。

多元協(xié)同 握指成拳

基層矛盾往往牽扯多方，盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，靠“單打獨(dú)斗”成效有限。英德市檢察院主動(dòng)打破部門(mén)壁壘，創(chuàng)新探索“檢察＋N”協(xié)同解紛模式，將分散的解紛力量擰成“一股繩”，構(gòu)建起多元共治的解紛新格局。

在英城街道等固定聯(lián)調(diào)室內(nèi)，每周三都有檢察官準(zhǔn)時(shí)“上崗”，與人大代表、法官、人民調(diào)解員組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)，提供“一站式”解紛服務(wù)。檢察官釋法說(shuō)理、人大代表監(jiān)督搭橋、法官專業(yè)指引、調(diào)解員溫情疏導(dǎo)，多元力量各展所長(zhǎng)，讓矛盾糾紛在法理與情理的交融中得到化解。

2022年以來(lái)，英德市檢察院通過(guò)該機(jī)制已派出檢察官170人次，參與調(diào)解61起，成功化解多起群體性糾紛。2024年11月，通過(guò)聯(lián)合調(diào)解為45名農(nóng)民工追回拖欠工資66.68萬(wàn)元，一面“排憂解難顯擔(dān)當(dāng)，為民服務(wù)暖人心”的錦旗，見(jiàn)證了群眾對(duì)這份合力的認(rèn)可。

針對(duì)鄉(xiāng)村和社區(qū)糾紛的特殊性，該院聯(lián)合鎮(zhèn)街綜治辦、村（居）委會(huì)組建臨時(shí)調(diào)解專班，從“法理＋情理”雙重角度尋找突破口。

2022年9月，在一起村民斗毆案件中，檢察官聯(lián)合多方力量介入，既講清法律后果，又兼顧?quán)l(xiāng)土人情，最終促成雙方握手言和，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。

對(duì)于久調(diào)不決、爭(zhēng)議較大的案件，該院融合“聽(tīng)證＋監(jiān)督”機(jī)制，推行“聽(tīng)證前調(diào)查＋聽(tīng)證中答疑＋聽(tīng)證后跟進(jìn)”全流程工作法，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表?yè)?dān)任聽(tīng)證員，以“陽(yáng)光司法”消除當(dāng)事人疑慮。2025年以來(lái)，已開(kāi)展聽(tīng)證會(huì)88件次，260余名聽(tīng)證員參與其中，讓公平正義看得見(jiàn)、摸得著。

法治為基 規(guī)范流程

“化解矛盾絕不是和稀泥，必須堅(jiān)守法治底線，讓每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)?！备吆Ｌm介紹，該院始終秉持這一理念，將法治精神貫穿矛盾化解全過(guò)程。

該院暢通“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體受理渠道，嚴(yán)格按照“依法信訪路線圖”進(jìn)行甄別分流，確?！霸撌芾淼牟贿z漏、不該受理的不越位”。今年以來(lái)，共接收信訪事項(xiàng)257件，均實(shí)現(xiàn)“件件有登記、事事有回音”，用規(guī)范流程回應(yīng)群眾期待。

對(duì)于重大復(fù)雜矛盾糾紛，該院落實(shí)“首辦責(zé)任制＋院領(lǐng)導(dǎo)包案”機(jī)制，組建專項(xiàng)工作專班全程跟蹤辦理，確保問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。

在劉某某司法救助案中，該院不僅提供法律援助、上門(mén)開(kāi)展心理疏導(dǎo)，還及時(shí)發(fā)放司法救助金，幫助這個(gè)因案致困的家庭重拾生活信心，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、心服的“事心雙解”目標(biāo)。

數(shù)字賦能 智慧解紛

“現(xiàn)在有了‘英妹’，在家就能問(wèn)法律問(wèn)題，不用跑冤枉路了！”前不久，體驗(yàn)過(guò)智能法律助手“英妹”的張先生贊嘆道。

“英妹”系英德市檢察院自主研發(fā)，作為24小時(shí)在線的“虛擬檢察官”，“英妹”能提供實(shí)時(shí)答疑、信訪指引等服務(wù)，群眾指尖輕觸即可快速獲取法規(guī)解讀與維權(quán)路徑，上線以來(lái)已服務(wù)100余人次。

該院還在12309檢察服務(wù)中心張貼“依法信訪引導(dǎo)圖”“智能法律助手使用流程圖”，引導(dǎo)群眾依法、理性表達(dá)訴求，讓智慧服務(wù)更接地氣。

遠(yuǎn)程接訪系統(tǒng)的全面鋪開(kāi)，讓“群眾在家中即可享受檢察服務(wù)”成為現(xiàn)實(shí)。借助鎮(zhèn)街綜治中心的遠(yuǎn)程視頻設(shè)備，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾無(wú)需長(zhǎng)途奔波，就能與檢察官“面對(duì)面”溝通。

2025年2月，信訪人李某某通過(guò)遠(yuǎn)程接訪系統(tǒng)充分表達(dá)訴求，檢察官現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，一場(chǎng)跨越空間的“云接訪”，既解決了問(wèn)題，又節(jié)省了時(shí)間成本，真正做到矛盾糾紛就地化解。

“基層矛盾化解是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，必須堅(jiān)持‘源頭預(yù)防為先、多元協(xié)同為要、法治保障為基、數(shù)字賦能為翼’?！庇⒌率袡z察院副檢察長(zhǎng)鄧遠(yuǎn)嶼表示，將持續(xù)升級(jí)“矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型”，拓展“檢察＋行業(yè)”協(xié)同解紛范圍，深化典型案例總結(jié)推廣，以更高水平的檢察履職為社會(huì)治安綜合治理注入堅(jiān)實(shí)法治力量。