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法治日報全媒體記者 唐榮 通訊員 莫雅璇

4月2日，廣東省深圳市南山區(qū)人民法院召開人民法庭建設暨訴源治理工作推進會，總結南山法院人民法庭建設、訴源治理工作開展情況，并研究部署下一階段工作。該院黨組書記、院長馬文權出席會議并講話，院黨組成員、副院長任強主持會議。院領導班子成員，審委會專職委員，各部門負責人，各基層人民法庭副庭長參加會議。

會議首先傳達并學習3月30日市中院黨組書記、院長張應杰調(diào)研南山法院人民法庭建設工作時的指導意見。

會上，南山法院黨組成員、副院長姚鑫，院黨組成員、政治部主任曹振海分別就該院制定的《優(yōu)化訴源治理非訴解紛工作方案》《關于進一步加強新時代人民法庭建設的工作方案》作解讀說明。

馬文權就進一步提升南山法院人民法庭建設水平、深化訴源治理工作成效提出具體要求，他指出，要提高認識、認清形勢，增強抓好人民法庭建設和訴源治理工作的使命感、責任感。南山法院四個人民法庭均為城區(qū)基層法庭，必須在探索新時代城區(qū)人民法庭建設經(jīng)驗，助力基層社會治理、提升審判質效、滿足人民群眾日益增長的多元司法需求方面靠前作為。因此，全院上下務必以強烈的使命感、責任感將人民法庭建設和訴源治理工作抓在手上、放在心上、扛在肩上。

要明確目標、精準發(fā)力，全面提升人民法庭建設和訴源治理工作水平。一是持續(xù)提升人民法庭審判能力，打造“綜合化＋專業(yè)化＋智慧化＋特色化”的高水平人民法庭。不斷優(yōu)化法庭區(qū)域布局，強化法庭基礎建設，科學調(diào)整法庭辦案類型，配強法庭人才隊伍，全面提升人民法庭的訴服、調(diào)解、審判等司法業(yè)務水平，促使四個人民法庭和院本部專業(yè)審判庭在高質量發(fā)展征程上“比翼齊飛”。二是發(fā)揮人民法庭在訴源治理中的“橋頭堡”作用，構建更加高效的訴源治理體系。積極推動調(diào)解平臺“三進”工作，打造“1＋4＋8＋N”分層遞進的訴源治理體系，把非訴解紛站點覆蓋到每一個街道、每一個社區(qū)，推動形成黨委政府領導下的訴源治理工作大格局。同時發(fā)揮人民法庭專業(yè)優(yōu)勢，加強指導，幫助提升解紛能力，為訴源治理工作站點實體化運行提供支持。

要踐行“全鏈條、全周期”調(diào)解工作新理念，提升訴源治理和多元解紛工作成效。一是把調(diào)解貫穿到矛盾糾紛源頭化解、訴前、審前、審中、判后、執(zhí)行等全部工作鏈條中去，形成全口徑、全流程、全生命周期的調(diào)解工作格局。二是厘清訴源治理的內(nèi)、外兩個層面關系。外部層面要做好矛盾糾紛源頭治理，將矛盾糾紛吸附在當?shù)?、化解在基層。?nèi)部層面要做好訴前、訴中、判后和執(zhí)行調(diào)解，促進定分止爭、案結事了。三是理順院訴調(diào)對接中心和各法庭訴調(diào)對接分中心的職責。各法庭分中心要充分利用貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢，當好院訴調(diào)對接中心的“觸角”，根據(jù)實際需要定期組織法官進街道、進社區(qū)、進園區(qū)“坐診”，積極開展普法宣傳。四是建好調(diào)解法官專家?guī)?，把更多業(yè)務精通、經(jīng)驗豐富、善做調(diào)解工作的法官、行業(yè)專家納入法官專家?guī)欤瑸樵V源治理和多元解紛工作提供堅實智庫支撐，推動專家法官實質性參與和指導基層化解疑難復雜矛盾糾紛，發(fā)揮帶動示范作用。

要加強領導、狠抓落實，確保人民法庭建設和訴源治理工作取得扎實成果。一是夯實各方責任。兩項工作的領導小組要擔負好全面統(tǒng)籌、全局推進、指導督導的責任，確保各項工作落到實處。二是積極請示匯報、溝通協(xié)調(diào)，積極與轄區(qū)街道、社區(qū)及相關部門加強聯(lián)絡，形成齊抓共進的合力。三是加強督導考核，推動工作落實。以指導、督查和考核為“指揮棒”，通過及時表揚、通報、約談、整改、落實，促進兩項工作均衡推進，形成全院“一盤棋”格局。四是加強經(jīng)驗總結，鞏固提升成效。及時總結提煉人民法庭建設和訴源治理工作中的好經(jīng)驗，做好內(nèi)部經(jīng)驗交流分享，形成各部門互學互鑒、共同提高的良好局面，打造改革示范品牌。