李萬祥

近期，部分地方的景區(qū)、博物館出現(xiàn)“黃牛”販賣預(yù)約二維碼的亂象。這種行為不僅擾亂了旅游市場秩序，更暴露出個人信息保護(hù)的突出短板。

景區(qū)預(yù)約需身份證登記，“黃?！笔种械念A(yù)約碼是怎么來的？江西省景德鎮(zhèn)市人民檢察院辦理的一起案例顯示，部分“黃?！边`法使用他人姓名、身份證號等個人信息預(yù)約中國陶瓷博物館，并在博物館附近及部分網(wǎng)絡(luò)平臺，將綁定他人個人信息預(yù)約入館的二維碼等憑證以80元至300元的價格倒賣。有的旅行社甚至多次使用之前游客身份信息反復(fù)登記入館，個別游客半年內(nèi)重復(fù)入館上百次。

個人信息淪為“商品”，根源在于違法成本過低，監(jiān)管存在盲區(qū)。近年來，我國不斷加大對公民個人信息保護(hù)力度。個人信息保護(hù)法已施行4年有余，為破解個人信息保護(hù)中的難點問題提供了有力法律武器。2025年1月至11月，檢察機關(guān)起訴利用網(wǎng)絡(luò)實施的侵犯公民個人信息犯罪1685人。然而，一些常用服務(wù)產(chǎn)品和常見生活場景中，仍然存在違法違規(guī)收集使用個人信息的現(xiàn)象，并由此形成黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。

取得個人的同意，是處理個人信息的首要條件。在沒有重新取得他人授權(quán)的情況下，使用以前獲取的游客信息重復(fù)預(yù)約搶票，是違法行為，嚴(yán)重危害公民個人信息安全。對于販賣景區(qū)預(yù)約二維碼的“黃牛”，主管部門應(yīng)以有力有效的舉措，履行維護(hù)旅游市場基本秩序及旅游行業(yè)個人信息保護(hù)的監(jiān)管職責(zé)，消除公民個人信息被濫用的安全隱患。

保護(hù)個人信息安全，旅游業(yè)相關(guān)從業(yè)者和經(jīng)營者責(zé)無旁貸。一方面，景區(qū)經(jīng)營主體應(yīng)加強票務(wù)管理，以信息化手段主動監(jiān)測異常信息；及時更新升級票務(wù)系統(tǒng)，增添風(fēng)險預(yù)警項，嚴(yán)格實名認(rèn)證核驗；可以設(shè)立黑名單機制，實時排查異常高頻預(yù)約入館信息，加強與人工審核有序銜接。另一方面，旅行社、酒店、民宿等經(jīng)營主體應(yīng)嚴(yán)格落實分級分類管理制度，防止個人信息泄露或被違法處置使用。

個人信息保護(hù)非單一部門之責(zé)，還需構(gòu)建協(xié)同共治格局。文旅、公安、網(wǎng)信等部門應(yīng)加強信息共享，建立協(xié)作機制。網(wǎng)信部門精準(zhǔn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺的倒賣信息，公安部門精準(zhǔn)打擊線下“黃?！眻F(tuán)伙，文旅部門倒查涉事旅行社和景區(qū)管理漏洞，形成“監(jiān)測—打擊—整改”的閉環(huán)，合力鏟除“黑灰產(chǎn)”土壤。

織密法治之網(wǎng)、筑牢技術(shù)之盾、壓實監(jiān)管之責(zé)，方能讓游客安心出行，保障行業(yè)健康發(fā)展。