王 科

北京市懷柔區(qū)舉辦2026文旅融合發(fā)展推介大會(huì)，為市民游客打造“月月有精彩、季季有高潮”的全時(shí)全域文旅體驗(yàn)；2026年海南三亞新春年貨節(jié)，通過(guò)“一個(gè)主會(huì)場(chǎng)+N個(gè)商圈聯(lián)動(dòng)”的全域模式，為市民游客打造逛吃玩購(gòu)“一站式”年貨消費(fèi)平臺(tái)，激活新春消費(fèi)市場(chǎng)活力……臨近春節(jié)，我國(guó)全域文旅業(yè)紅紅火火。

全域文旅是拉動(dòng)內(nèi)需的重要引擎，更是推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高效路徑。近年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)通過(guò)整體規(guī)劃，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、體育、康養(yǎng)等領(lǐng)域深度融合。例如，安徽省黃山市以黃山風(fēng)景區(qū)為龍頭，聯(lián)動(dòng)徽州文化、鄉(xiāng)村旅游、攝影寫(xiě)生、康養(yǎng)度假等全域業(yè)態(tài)，成功將山岳觀(guān)光轉(zhuǎn)化為全域、多季的綜合消費(fèi)，破解“山上熱、山下冷”的難題。北京市通過(guò)推動(dòng)文商旅體展深度融合，將歷史街區(qū)、商業(yè)綜合體、博物館、體育賽事整合為連續(xù)的消費(fèi)體驗(yàn)空間，讓文化“活”起來(lái)，旅游“厚”起來(lái)。

然而，一些結(jié)構(gòu)性、深層次的短板弱項(xiàng)依然存在，制約著全域文旅潛能的充分釋放。城鄉(xiāng)發(fā)展仍不均衡，部分地區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施在旅游高峰期顯得捉襟見(jiàn)肘。不少地區(qū)的“文旅+”停留在簡(jiǎn)單拼接層面，文化內(nèi)涵挖掘不足，業(yè)態(tài)同質(zhì)化現(xiàn)象明顯。此外，季節(jié)性供需矛盾與服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定問(wèn)題突出，旅游體驗(yàn)在旺季與淡季存在較大落差，影響了服務(wù)品質(zhì)以及游客滿(mǎn)意度的持續(xù)提升。

政策是推動(dòng)全域文旅從“全景覆蓋”邁向“全效增值”的方向盤(pán)。接下來(lái)，要完善頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌自然資源、文化文物、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域的政策與資源，破解條塊分割。對(duì)資源稟賦優(yōu)越但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地區(qū)，加大投資力度，重點(diǎn)改善交通、住宿、餐飲、停車(chē)場(chǎng)、廁所等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)市場(chǎng)成熟地區(qū)，鼓勵(lì)其探索城市更新、遺產(chǎn)活化、智慧旅游等創(chuàng)新模式，建立可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)推廣機(jī)制。

文旅企業(yè)是全域旅游從“簡(jiǎn)單疊加”到“深度融合”的驅(qū)動(dòng)軸。面對(duì)消費(fèi)升級(jí)，企業(yè)須從資源依賴(lài)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深耕“文旅+”融合創(chuàng)新，挖掘地方獨(dú)特的歷史文化、風(fēng)土人情，開(kāi)發(fā)諸如研學(xué)游、數(shù)字游、影視游、康養(yǎng)游等創(chuàng)新產(chǎn)品，延伸消費(fèi)鏈條。圍繞IP開(kāi)發(fā)系列衍生商品、主題住宿、特色餐飲，構(gòu)建完整的消費(fèi)生態(tài)。擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型與精細(xì)化運(yùn)營(yíng)，利用大數(shù)據(jù)分析游客行為，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品精準(zhǔn)推送、客流智能調(diào)度和需求預(yù)測(cè)。

全面提升旅游公共服務(wù)的便捷性與人性化水平，重點(diǎn)解決老年人、殘疾人等特殊群體的出游障礙。建立覆蓋旅行社、酒店、景區(qū)、導(dǎo)游等全行業(yè)的信用評(píng)價(jià)平臺(tái)，推行旅游消費(fèi)侵權(quán)先行賠付制度，暢通投訴渠道，讓失信者寸步難行，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得市場(chǎng)溢價(jià)。通過(guò)宣傳教育與激勵(lì)機(jī)制，倡導(dǎo)游客成為文化遺產(chǎn)的保護(hù)者和低碳出行的踐行者，推動(dòng)形成主客共享、良性互動(dòng)的和諧局面。