邵芳強　張翀源

一段時間以來，上海、廣東等地持續(xù)提升航運服務業(yè)效能，構筑全球航運資源配置新高地。建設功能完善、服務優(yōu)質、開放融合、智慧低碳的現代航運服務體系，是加快建設交通強國、海洋強國的必然要求。

航運服務業(yè)是指所有圍繞航運和海事活動而形成的服務產業(yè)，包括金融、運輸、法律、船舶服務等。從航運服務業(yè)的歷史演變來看，航運服務業(yè)屬于較為傳統的服務業(yè)，隨著科學技術和經濟產業(yè)的不斷發(fā)展，航運服務業(yè)產品持續(xù)創(chuàng)新，發(fā)展出擁有現代化的技術、高科技的專業(yè)人才以及能夠提供高附加值、新業(yè)態(tài)服務的現代航運服務業(yè)?，F代航運服務業(yè)產業(yè)鏈條長，涉及環(huán)節(jié)多、關聯度高。下游主要是基礎性、勞動密集型的服務業(yè)，包含代理服務業(yè)、內陸運輸服務等；中游涵蓋技術或者資本密集型的服務業(yè)，比如港航服務業(yè)（港口服務與船舶運輸服務）、船舶設備制造等；上游則主要是提供高附加值服務的高端航運服務，主要有航運金融與保險、海事仲裁及法律服務、航運信息與咨詢、船舶管理服務等。

從國際航運服務業(yè)的視角來看，歐洲和地中海地區(qū)是全球重要的高端航運服務業(yè)集聚區(qū)，倫敦、巴黎、比雷埃夫斯等重要樞紐城市延續(xù)著在航運服務業(yè)中的領先優(yōu)勢。且各城市都有自己獨特的產業(yè)優(yōu)勢，比如，倫敦在海事保險、海事金融、海事法律等航運衍生服務業(yè)居于領先位置。

相較于國外，我國航運服務業(yè)的特點是航運資源集中，發(fā)展速度快，海運上游企業(yè)分布數量較多。目前，香港國際航運中心地位持續(xù)鞏固，上海國際航運中心從基本建成進入全面建成新階段，天津、大連、廈門等區(qū)域性國際航運中心以及武漢、重慶等長江區(qū)域航運中心功能不斷完善。隨著我國深度參與全球航運網絡的現實需要不斷增強，進一步聚焦關鍵問題，從政策、技術等層面入手，全面提升現代航運服務業(yè)發(fā)展水平和國際影響力必要且緊迫。

強化航運服務業(yè)政策協同。建設高效的政務環(huán)境，提高政府管理和服務水平，建立良好發(fā)展生態(tài)，不斷提升行業(yè)主管部門和口岸監(jiān)管部門的服務意識與服務水準，營造出有利于航運業(yè)發(fā)展的環(huán)境。鼓勵企業(yè)、高校、研究機構等開展航運服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、國際規(guī)則制度等重大領域課題研究，提升航運信息服務能級，形成一批具有國際影響力的航運智庫和咨詢服務機構。

努力發(fā)展高端航運服務業(yè)。加速航運服務要素集聚，向海事仲裁、海事保險、海事法律、公估公證等高附加值航運服務領域拓展，推動服務價值鏈不斷向高端延伸，縮小同老牌航運中心在高端服務領域的差距。在海事保險領域，大力支持航運保險機構建設全球服務網絡，鼓勵與我國相關機構開展海外網絡協同合作，不斷提升海外理賠、防損等服務能力。

以數智化賦能航運服務轉型。推動航運服務業(yè)向數字化、綠色化、智能化發(fā)展，主動推進航運脫碳，以新興技術賦能航運全產業(yè)鏈。推進綠色智能船舶、產品和系統研發(fā)設計，加快數字化系統推廣應用，強化船舶建造維修等技術服務能力，提升綠色智能船舶和產品的檢驗、認證服務能力。加快全國港口和航道基礎設施數字化、生產運營管理和對外服務智慧化。通過大數據、云計算等智能技術，利用現代化港口的基礎設施和管理模式來實現港口功能、技術和服務創(chuàng)新，通過能源結構調整、岸電系統技術升級等來實現港口節(jié)能減排。