徐　健

吉林省設定“十五五”全省銀發(fā)經濟產業(yè)規(guī)模5000億元目標，黑龍江省積極建設“惠企政策服務平臺”……一段時間以來，東北地區(qū)頻頻出臺實招硬招，扎實推動東北全面振興取得新突破。推動東北地區(qū)經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，不僅關乎區(qū)域經濟均衡發(fā)展，更將為中國式現(xiàn)代化建設貢獻更多的力量。

東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)基地、糧食主產區(qū)以及生態(tài)保護屏障，在維護國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產業(yè)安全等方面的戰(zhàn)略地位十分重要，對于國家發(fā)展大局具有非常關鍵的作用?！笆奈濉睍r期，東北地區(qū)立足自身資源稟賦，結合差異化優(yōu)勢，因地制宜找準適合自身發(fā)展的切入點和發(fā)力點，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌全局，通過推動傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)深度融合，以科技創(chuàng)新賦能老工業(yè)基地轉型升級，將資源稟賦優(yōu)勢轉化為持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢，在體制機制改革、產業(yè)轉型升級、創(chuàng)新生態(tài)構建、民生福祉改善、生態(tài)文明建設等多個領域取得顯著成就。例如，遼寧省國企改革縱深推進，沈鼓集團混改新模式入選中國改革典型案例；吉林省糧食產量連創(chuàng)新高，第三產業(yè)比重2024年較2020年提升4.1個百分點；黑龍江省“4567”現(xiàn)代化產業(yè)體系建設成效顯著，“高效辦成一件事”改革成效處于全國前列。東北的經濟、社會、文化、生態(tài)等領域獲得了整體提升與協(xié)同并進。

從世界范圍來講，傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的轉型升級一直是個難題。比如，德國魯爾區(qū)通過調整單一產業(yè)結構，發(fā)展新興高新技術產業(yè)，將廢棄的工礦場地改造為工業(yè)文化遺產旅游區(qū)，實現(xiàn)了從煤炭鋼鐵基地向現(xiàn)代服務業(yè)與高科技中心的轉變。又如，美國休斯敦依托石油產業(yè)與港口優(yōu)勢，持續(xù)延伸產業(yè)鏈條，將石化產業(yè)價值鏈向高端環(huán)節(jié)延伸，把能源優(yōu)勢轉化為全球領先的石化產業(yè)集群。而我國東北地區(qū)戰(zhàn)略資源豐富，科技資源積淀深厚，戰(zhàn)略性科技產業(yè)持續(xù)萌發(fā)，具備在中國式現(xiàn)代化建設過程中騰飛的基礎和潛力。

挑戰(zhàn)同樣不容忽視。例如，東北地區(qū)的科技創(chuàng)新能力亟待提升，新興產業(yè)發(fā)展相對滯后。又如，紅色文化、紅山文化、冰雪文化還有很大的開拓潛力，文化內涵與時代價值的挖掘轉化仍顯不足，等等。接下來，要從產業(yè)、科技、生態(tài)等層面著力施策。

加快產業(yè)結構調整。構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，加快裝備制造、冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級，培育壯大航空航天、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。立足寒地資源優(yōu)勢，發(fā)展高品質糧食產業(yè)，打造吉林人參等特色品牌。積極培育冰雪產業(yè)增長極，推動文旅融合發(fā)展，讓冰雪“冷資源”持續(xù)釋放“熱效應”。

強化科技創(chuàng)新引領。圍繞國家戰(zhàn)略需求和東北產業(yè)特點，在高端機床、精細化工等領域組織聯(lián)合攻關，實現(xiàn)高水平科技自立自強。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵高校和科研院所與企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進科技成果本地轉化和產業(yè)化。實施更加積極有效的人才政策，構建“引才、育才、留才”全鏈條體系。

筑牢生態(tài)安全屏障。加強對黑土地的保護治理，推進大小興安嶺、三江平原濕地等重點生態(tài)功能區(qū)保護修復。大力發(fā)展循環(huán)經濟，推動石化、冶金等產業(yè)綠色低碳轉型。依托優(yōu)良生態(tài)資源，打造生態(tài)旅游、康養(yǎng)產業(yè)集群。