張東鋒

據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局日前發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，過(guò)去10年，全國(guó)新設(shè)“四新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)2545.4萬(wàn)戶，占全國(guó)新設(shè)企業(yè)的41.7%，并且呈逐年上升態(tài)勢(shì)。從細(xì)分行業(yè)來(lái)看，“現(xiàn)代技術(shù)服務(wù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)”“現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)活動(dòng)”“新型生活性服務(wù)活動(dòng)”占比較高，分別為24.5%、19.5%和19.0%。疫情以來(lái)，“四新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)增速高于同期企業(yè)總體增長(zhǎng)水平，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

回顧過(guò)去10年的發(fā)展歷程，我國(guó)“四新經(jīng)濟(jì)”的快速發(fā)展，正是廣大市場(chǎng)主體主動(dòng)順應(yīng)新發(fā)展階段和高質(zhì)量發(fā)展要求，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，積極回應(yīng)廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要的結(jié)果。從互聯(lián)網(wǎng)電商到網(wǎng)約車，從3D打印等定制化服務(wù)到基于虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的沉浸式體驗(yàn)休閑項(xiàng)目，再到五花八門的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、平臺(tái)消費(fèi)、智能消費(fèi)……“四新經(jīng)濟(jì)”充分利用以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G為代表的新一代數(shù)字技術(shù)，不斷推進(jìn)新一代信息技術(shù)、新工業(yè)革命以及制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，通過(guò)供需精準(zhǔn)匹配和個(gè)性化產(chǎn)品服務(wù)，滿足消費(fèi)者品質(zhì)化、個(gè)性化需求，開(kāi)拓了廣闊市場(chǎng)空間，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。

回顧過(guò)去10年的發(fā)展歷程，我國(guó)“四新經(jīng)濟(jì)”的快速發(fā)展，與始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、走融合發(fā)展之路密不可分。有研究指出，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，“四新經(jīng)濟(jì)”對(duì)勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素依賴程度降低，對(duì)數(shù)據(jù)、人力資本等新型生產(chǎn)要素的依賴程度較高，體現(xiàn)出鮮明的“輕資產(chǎn)”特征；營(yíng)利環(huán)節(jié)也從直接的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)拓展到間接的增值服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊流量等環(huán)節(jié)。這就往往要求“四新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)把專注力更多放在通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方面，不斷地提高供給效能。進(jìn)一步，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，也使得“四新經(jīng)濟(jì)”展現(xiàn)出極大的靈活性，有力應(yīng)對(duì)了各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，“四新經(jīng)濟(jì)”的逆勢(shì)增長(zhǎng)，就有力說(shuō)明了這一點(diǎn)。

回顧過(guò)去10年的發(fā)展歷程，我國(guó)“四新經(jīng)濟(jì)”的快速發(fā)展，與持續(xù)深化“放管服”改革，不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展服務(wù)環(huán)境密切相關(guān)。在“放管服”改革的引領(lǐng)下，包容審慎成為日益深入人心的市場(chǎng)監(jiān)管指導(dǎo)原則。各地紛紛制定出臺(tái)推進(jìn)“四新經(jīng)濟(jì)”包容審慎監(jiān)管措施的指導(dǎo)意見(jiàn)，打破慣性思維，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，在明確安全底線的前提下，對(duì)新設(shè)立的“四新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)實(shí)行“包容期”管理，針對(duì)輕微違法行為制定包容免罰清單，采取責(zé)令改正、行政約談等柔性執(zhí)法措施，發(fā)揮平臺(tái)監(jiān)管、行業(yè)自律作用，極大促進(jìn)了“四新經(jīng)濟(jì)”的快速發(fā)展。同時(shí)，這也成為以改革賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)佐證。

“四新經(jīng)濟(jì)”的快速發(fā)展，正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)澎湃活力的見(jiàn)證。積極擁抱新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，將這些經(jīng)驗(yàn)啟示推而廣之，就能更好地推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。